Ξεπερνώντας την Παγίδα Εισοδήματος: Πίεση για Αλλαγή Δημοσιονομικής Νοοτροπίας και η Ταχύτητα της Θεσμικής Μεταρρύθμισης
Το Βιετνάμ βρίσκεται σε ένα ιστορικό σημείο καμπής. Η περίοδος από το 2026 έως το 2030 δεν είναι απλώς τα επόμενα πέντε χρόνια στον οικονομικό κύκλο, αλλά μια αποφασιστική περίοδος που θα καθορίσει εάν το Βιετνάμ μπορεί να επιτύχει τους στρατηγικούς του στόχους να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος έως το 2045.
Το παλιό μοντέλο ανάπτυξης, το οποίο βασιζόταν κυρίως στο φθηνό εργατικό δυναμικό, την εκμετάλλευση των φυσικών πόρων και τις εκτεταμένες δημόσιες επενδύσεις, ήταν επιτυχημένο τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, αναβαθμίζοντας τη χώρα από ένα υπανάπτυκτο έθνος σε μια χώρα με χαμηλότερο-μεσαίο εισόδημα. Ωστόσο, αυτό το μοντέλο έχει πλέον φτάσει στα όριά του. Όσον αφορά τους πόρους, η παραγωγικότητα της εργασίας δείχνει σημάδια επιβράδυνσης της ανάπτυξης, το δημογραφικό μέρισμα σταδιακά εξασθενεί και οι φυσικοί πόροι εξαντλούνται. Όσον αφορά την ποιότητα, η ανάπτυξη βασίζεται κυρίως στην επεξεργασία και τη συναρμολόγηση, καθιστώντας την οικονομία ευάλωτη στις παγκόσμιες διακυμάνσεις, και το Βιετνάμ δεν έχει ακόμη ξεφύγει από την «παγίδα του μεσαίου εισοδήματος» επειδή δεν έχει δημιουργήσει επαρκή προστιθέμενη αξία στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού.
Μετά από δεκαετίες που βασιζόταν σε ένα παραδοσιακό μοντέλο ανάπτυξης, η βιετναμέζικη οικονομία φτάνει σε ένα σημείο όπου πρέπει να κάνει μια ισχυρή στροφή. Στο πρόσφατο Οικονομικό και Χρηματοοικονομικό Φόρουμ 2025, οι ειδικοί επεσήμαναν ότι ο συνδυασμός της ψηφιακής οικονομίας και της πράσινης οικονομίας θα αποτελέσει τη στρατηγική κινητήρια δύναμη για την επόμενη φάση ανάπτυξης. Ωστόσο, η μεγαλύτερη πρόκληση δεν έγκειται στο όραμα, αλλά στην ταχύτητα και την ποιότητα της εφαρμογής - ένας καθοριστικός παράγοντας για το αν το Βιετνάμ μπορεί να απελευθερωθεί από την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος την επόμενη δεκαετία.
Σύμφωνα με τους οικονομικούς εμπειρογνώμονες, το βασικό ζήτημα είναι η «ταχύτητα του μετασχηματισμού». Παρόλο που υπάρχει υψηλή συναίνεση σε μακροοικονομικό επίπεδο σχετικά με το όραμα και τη στρατηγική για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την πράσινη οικονομία και την καινοτομία, η πρόοδος της εφαρμογής και της κατανομής πόρων για αυτά τα νέα μοντέλα σε τοπικό και επιχειρηματικό επίπεδο είναι πολύ αργή. Αυτή η καθυστέρηση είναι εμφανής στο γεγονός ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός σε πολλούς τομείς παραμένει σε μεγάλο βαθμό επιφανειακός και η ανάπτυξη της πράσινης οικονομίας εξακολουθεί να περιορίζεται κυρίως σε πολιτικές κινήτρων, οι οποίες δεν καταφέρνουν να δημιουργήσουν επαρκώς ισχυρούς μηχανισμούς για την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων.
Εάν το Βιετνάμ δεν επιταχύνει τις προσπάθειές του για ψηφιακό μετασχηματισμό και οικολογικό προσανατολισμό, νέα παγκόσμια πρότυπα, όπως ο μηχανισμός προσαρμογής των συνόρων άνθρακα, θα καταστούν εμπορικά εμπόδια.
Σύμφωνα με οικονομικούς εμπειρογνώμονες, εάν ο ρυθμός μετασχηματισμού συνεχιστεί στο τρέχον επίπεδο, το Βιετνάμ κινδυνεύει να χάσει μια δεύτερη ευκαιρία να αξιοποιήσει τις βιομηχανικές επαναστάσεις, ειδικά καθώς οι περιφερειακοί ανταγωνιστές λαμβάνουν πιο επιθετικά μέτρα. Αυτή η καθυστέρηση θα οδηγήσει στον κίνδυνο ελλείμματος σε ανθρώπινο κεφάλαιο υψηλής ποιότητας και σε διεύρυνση του τεχνολογικού χάσματος.
Αυτή η καθυστέρηση θα οδηγήσει στον κίνδυνο ελλείμματος σε ανθρώπινο κεφάλαιο υψηλής ποιότητας και σε ένα διευρυνόμενο τεχνολογικό χάσμα. Ο κ. Le Anh Tuan, Γενικός Διευθυντής της Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company (DCVFM), πιστεύει ότι το παράθυρο ευκαιρίας θα ανοίξει μόνο για μικρό χρονικό διάστημα, περίπου τα επόμενα 5 χρόνια. Εάν το Βιετνάμ δεν μπορέσει να επιταχύνει τον ρυθμό του ψηφιακού μετασχηματισμού και του οικολογικού προσανατολισμού κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η πίεση από νέα παγκόσμια πρότυπα, όπως ο Μηχανισμός Προσαρμογής των Συνόρων Άνθρακα (CBAM) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα καταστεί ισχυρό εμπορικό εμπόδιο αντί για κινητήρια δύναμη μεταρρύθμισης.
Οι επιχειρήσεις έχουν εκφράσει ανυπομονησία και προσδοκίες για ένα πιο διαφανές και σταθερό νομικό πλαίσιο για την περίοδο 2026-2030, με πρωτοποριακές πολιτικές για τη φορολογία, το κεφάλαιο και τη γη, ώστε να διασφαλιστούν οι μακροπρόθεσμες επενδύσεις σε νέες τεχνολογίες. Για να αντιμετωπίσει το ζήτημα της ταχύτητας, η ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών τόνισε τον ρόλο της δημοσιονομικής πολιτικής στην καθοδήγηση και την ενεργοποίηση ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης. Αυτό περιλαμβάνει τη μετάβαση από την «διασκορπισμένη κατανομή πόρων» στις «εστιασμένες επενδύσεις», δίνοντας προτεραιότητα στα κεφάλαια του προϋπολογισμού για τομείς που δημιουργούν σημαντικές τομές στην παραγωγικότητα, όπως οι ψηφιακές υποδομές και τα κέντρα καινοτομίας, ενώ παράλληλα ελέγχει αυστηρά την αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων.
Ψηφιακή οικονομία και πράσινη οικονομία: Στρατηγική τομή, που απαιτεί ένα καινοτόμο νομικό πλαίσιο.
Για να ξεπεραστούν τα εμπόδια στην ταχύτητα του μετασχηματισμού και να αξιοποιηθούν πλήρως οι παγκόσμιες ευκαιρίες, οι οικονομικοί εμπειρογνώμονες επισημαίνουν δύο βασικούς στρατηγικούς παράγοντες για το νέο μοντέλο ανάπτυξης του Βιετνάμ: τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ψηφιακή οικονομία, και την πράσινη οικονομία, την κυκλική οικονομία. Η αρμονική διασταύρωση και ενσωμάτωση αυτών των δύο πυλώνων είναι το κλειδί για τη δημιουργία διπλής ανάπτυξης, την αύξηση της παραγωγικότητας μέσω της ψηφιοποίησης και τη βιωσιμότητα μέσω του οικολογικού προσανατολισμού.
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός ορίζεται όχι μόνο ως η εφαρμογή της τεχνολογίας, αλλά και ως μια ολοκληρωμένη αλλαγή στη νοοτροπία και τη διακυβέρνηση, που απαιτεί προτεραιότητα στη βελτίωση των θεσμών για την ενθάρρυνση και την προστασία καινοτόμων δραστηριοτήτων. Μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες είναι η δημιουργία ενός νομικού πλαισίου για τις δοκιμές. Αυτός είναι ένας βασικός παράγοντας για να διασφαλιστεί ότι οι νέες τεχνολογίες, ιδίως στο Fintech, την τεχνητή νοημοσύνη (AI) και το Blockchain, έχουν έναν ασφαλή χώρο για να αναπτυχθούν.
Σύμφωνα με την κα Nguyen Thi Bich Ngoc, οικονομική και νομική εμπειρογνώμονα, χωρίς ένα sandbox, οι καινοτόμες βιετναμέζικες εταιρείες τεχνολογίας θα αναγκάζονταν να μετεγκατασταθούν στο εξωτερικό, χάνοντας την ευκαιρία να διατηρήσουν και να αναπτύξουν βασικές τεχνολογίες στην εγχώρια αγορά. Επιπλέον, έχει προταθεί η χρηματιστικοποίηση των δεδομένων για τη μετατροπή των δεδομένων σε περιουσιακά στοιχεία και σε νέα πηγή κεφαλαίου για την οικονομία.
Οι επιχειρήσεις είναι πρόθυμες να επενδύσουν σε πράσινη τεχνολογία εάν υπάρχει σταθερότητα στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και επαρκώς ελκυστικά φορολογικά κίνητρα.
Το Βιετνάμ πρέπει να κινηθεί ταχύτερα, συνδέοντας την ψηφιακή οικονομία με την πράσινη οικονομία, ώστε να δημιουργήσει δυναμική για ανάπτυξη, να ανοίξει χώρο για ανάπτυξη και να αποφύγει τον κίνδυνο οπισθοδρόμησης στην περιοχή, καθώς το παλιό μοντέλο ανάπτυξης έχει φτάσει στα όριά του.
Το παλιό μοντέλο ανάπτυξης έχει φτάσει στο όριο του. Το κλειδί για να ξεφύγουμε από την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος βρίσκεται στη διασταύρωση της ψηφιακής οικονομίας και της πράσινης οικονομίας, αλλά η ταχύτητα εφαρμογής είναι η μεγαλύτερη πρόκληση.
Παράλληλα με την ψηφιοποίηση, η πράσινη οικονομία αναγνωρίζεται ως μια αναπόφευκτη πορεία ανάπτυξης, όχι μόνο λόγω των απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος, αλλά και ως υποχρεωτική απαίτηση από τις μεγάλες αγορές εξαγωγών μέσω κανονισμών όπως ο Μηχανισμός Προσαρμογής Συνόρων Άνθρακα (CBAM) της ΕΕ. Για την επιτυχή επίτευξη του στόχου του μηδενικού καθαρού κόστους, το νέο μοντέλο ανάπτυξης πρέπει να ενσωματώσει σε βάθος τη βιώσιμη χρηματοδότηση και την πράσινη χρηματοδότηση.
Όσον αφορά τους μηχανισμούς προσέλκυσης κεφαλαίων, η κυβέρνηση χρειάζεται ισχυρά χρηματοοικονομικά εργαλεία όπως πράσινα ομόλογα, πράσινες πιστώσεις με προνομιακά επιτόκια και μηχανισμούς εγγύησης κινδύνου για την προσέλκυση δεκάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ σε ιδιωτικές επενδύσεις σε έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και μείωσης εκπομπών. Το όραμα του Υπουργείου Οικονομικών είναι να χρησιμοποιήσει δημόσιους πόρους ως κεφάλαιο εκκίνησης για την ενεργοποίηση της μαζικής ροής ιδιωτικών κεφαλαίων σε πράσινους τομείς. Παράλληλα, θα πρέπει να εφαρμοστούν αυστηρότερα περιβαλλοντικά πρότυπα σε νέα επενδυτικά έργα για τη σταδιακή εξάλειψη των ενεργοβόρων βιομηχανιών, μετατρέποντάς τες σε ένα απαραίτητο φίλτρο ποιότητας για τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ).
Από επιχειρηματικής άποψης, ο κ. Tran Duy Phuong, εκπροσωπώντας την επιχειρηματική κοινότητα του μεταποιητικού κλάδου, τόνισε ότι οι επιχειρήσεις είναι έτοιμες να επενδύσουν σε πράσινη τεχνολογία εάν υπάρχει σταθερότητα στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και επαρκώς ελκυστικά φορολογικά κίνητρα. Η διαφάνεια στα πράσινα επενδυτικά κεφάλαια και η απλούστευση των διαδικασιών πιστοποίησης αποτελούν βασικούς παράγοντες.
Διεθνείς ειδικοί πιστεύουν ότι το νέο μοντέλο ανάπτυξης πρέπει να είναι ένας αρμονικός συνδυασμός της ψηφιακής οικονομίας και της πράσινης οικονομίας. Αυτός ο συνδυασμός θα βοηθήσει το Βιετνάμ να δημιουργήσει ένα άλμα προς τα εμπρός στην παραγωγικότητα μέσω της ψηφιοποίησης και να επιτύχει μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα μέσω του πράσινου προσανατολισμού, διασφαλίζοντας την ανταγωνιστικότητα στη νέα εποχή. Η ταχύτητα εφαρμογής είναι το χρυσό κλειδί για το Βιετνάμ ώστε να μετατρέψει το στρατηγικό του μοντέλο στα χαρτιά σε μια ευημερούσα πραγματικότητα, επιτυγχάνοντας τον στόχο του να γίνει ένα ανεπτυγμένο έθνος μέχρι τα μέσα του αιώνα και να ξεπεράσει την επικείμενη «παγίδα του μεσαίου εισοδήματος».
Πηγή: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
Σχόλιο (0)