Δημιουργήστε έναν μηχανισμό ελεγχόμενων δοκιμών

Γέφυρα Nhat Tan, Ανόι . Φωτογραφία: Quang Vinh.

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου περί κεφαλαίου (τροποποιημένο), οι ελεγχόμενες δοκιμές είναι οι δοκιμές νέων καινοτόμων τεχνολογιών, προϊόντων, υπηρεσιών ή επιχειρηματικών μοντέλων σε πραγματικές συνθήκες, με περιορισμένο πεδίο εφαρμογής υπό τον ειδικό έλεγχο των αρμόδιων κρατικών φορέων. Η προτεινόμενη νέα τεχνολογία, προϊόν, υπηρεσία ή επιχειρηματικό μοντέλο πρέπει να είναι ικανή να προσφέρει υψηλή οικονομική και κοινωνική αξία και αποτελεσματικότητα που ο νόμος δεν έχει ακόμη ρυθμίσει, δεν έχει ακόμη επιτρέψει την εφαρμογή τους ή οι ισχύουσες ρυθμίσεις του νόμου δεν είναι πλέον κατάλληλες.

Η συμπερίληψη ενός μοντέλου ελεγχόμενων δοκιμών στον τροποποιημένο νόμο περί κεφαλαίου αναμένεται να δημιουργήσει ένα νομικό πλαίσιο για την προώθηση των επενδύσεων σε τεχνολογικούς τομείς.

Η υπηρεσία που εξετάζει το σχέδιο νόμου, η Νομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, πιστεύει ότι μια τέτοια διάταξη είναι συνεπής με τις απαιτήσεις του ψηφίσματος αριθ. 52-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με μια σειρά πολιτικών και στρατηγικών για την ενεργό συμμετοχή στην Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση, δημιουργώντας μια βάση για το Ανόι ώστε να προσελκύσει και να διευκολύνει την πρακτική εφαρμογή τεχνολογικών λύσεων, προϊόντων, υπηρεσιών, νέων επιχειρηματικών μοντέλων, ενθαρρύνοντας το πνεύμα της καινοτομίας, καθιστώντας το Ανόι πραγματικά ένα από τα κορυφαία κέντρα καινοτομίας στη χώρα και την περιοχή. Ωστόσο, επειδή ο μηχανισμός ελεγχόμενων δοκιμών είναι ένα νέο μοντέλο, δεν έχουν πραγματοποιηθεί πρακτικές δοκιμές. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά από τις υπηρεσίες να συνεχίσουν την έρευνα και τις διαβουλεύσεις με υπουργεία και κλάδους για την ολοκλήρωση αυτής της διάταξης.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής του περιεχομένου που μπορεί να εφαρμοστεί στον μηχανισμό ελεγχόμενων δοκιμών, σύμφωνα με τον κ. Hoang Thanh Tung - Πρόεδρο της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, υπάρχουν απόψεις που υποδηλώνουν ότι το περιεχόμενο και τα πεδία που επιτρέπεται να υποβάλλονται σε ελεγχόμενες δοκιμές θα πρέπει να περιοριστούν πιο συγκεκριμένα. Για παράδειγμα, η συμπερίληψη νέων τεχνολογιών μόνο σε ορισμένους τομείς, όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 98/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης που ισχύει για την πόλη Χο Τσι Μινχ, επειδή πρόκειται για νέο περιεχόμενο που απαιτεί προσεκτικά βήματα.

Σχετικά με το παραπάνω ζήτημα, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) εξέφρασε τη συμφωνία του ότι θα πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός για ελεγχόμενες δοκιμές νέων τεχνολογιών, προϊόντων, υπηρεσιών ή καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων για τεχνολογικές εφευρέσεις και τεχνικές πρωτοβουλίες. Αυτός είναι ένας παράγοντας που δημιουργεί τις προϋποθέσεις για να γίνει το Ανόι πραγματικά ένα από τα κορυφαία κέντρα καινοτομίας στη χώρα και την περιοχή.

Ωστόσο, ο κ. Χόα είπε επίσης ότι οι δοκιμές πρέπει να ελέγχονται αυστηρά, επειδή υπάρχουν σημαντικές δοκιμές, πρωτοβουλίες και τεχνικές βελτιώσεις που μπορούν να επηρεάσουν εθνικά ζητήματα και μπορεί ακόμη και να έχουν «παρενέργειες». Επομένως, τα αρμόδια υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει επίσης να δώσουν προσοχή και να ελέγξουν αυτούς τους τομείς δοκιμών.

Ο κ. Pham Van Thinh - Μέλος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, εξέφρασε την άποψή του ότι θα πρέπει να ανοιχτούμε με τόλμη στην Πρωτεύουσα, επειδή η Πρωτεύουσα είναι το πιο ζωντανό και συγκεντρωμένο μέρος από οικονομικής και κοινωνικής άποψης. Ειδικότερα, το πείραμα χρειάζεται ένα περιβάλλον που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της πραγματικότητας.

«Για παράδειγμα, όταν η κυβέρνηση επενδύει στην κατασκευή ενός προϊόντος, θα καθορίσει διαδικασίες. Αλλά μπορούμε με τόλμη να πειραματιστούμε απλώς παράγοντας προϊόντα όπως πλοία και διαδρομές. Μόλις ολοκληρωθεί η διαδρομή και το τρένο μπορεί να κινηθεί, αυτό αρκεί, αντί να ακολουθούμε τις διαδικασίες. Αυτό σημαίνει μόνο έλεγχο των ιδιοτήτων του προϊόντος αντί να ακολουθούμε τις διαδικασίες από το Α έως το Ω. Επομένως, πρέπει να εμβαθύνουμε στο ζήτημα της ποιότητας, δηλαδή της καλής ποιότητας του προϊόντος σύμφωνα με τις καθορισμένες τεχνικές παραμέτρους, που συνδέονται με το ζήτημα της ευθύνης. Εάν έχει υποστεί ζημιά, πρέπει να αναλάβουμε την ευθύνη, χωρίς να απαιτούμε συμμόρφωση με τις παλιές διαδικασίες για το πόσα μέτρα να σκάψουμε και να τρυπήσουμε; Πώς να τοποθετήσουμε πασσάλους;» - Ο κ. Thinh έδωσε ένα παράδειγμα και αποδεικτικά στοιχεία: «Η δοκιμή νέας τεχνολογίας είναι ήδη διαθέσιμη στο εξωτερικό. Πώς, λοιπόν, να υπολογίσουμε τη δοκιμή ώστε να ταιριάζει με την ικανότητα των πόρων μας; Η δοκιμή και ο έλεγχος της ποιότητας σύμφωνα με την κατεύθυνση εξόδου μπορούν να τονώσουν τη δημιουργικότητα. Για παράδειγμα, στο λασπώδες έδαφος πρέπει να προστεθεί ένα στρώμα χαλικιού για να δημιουργηθεί σκληρότητα, αλλά τώρα μπορούν να υπάρχουν πρόσθετα για να γίνει η λάσπη σκληρή σαν πέτρα, επομένως δεν υπάρχει πλέον ανάγκη για τη διαδικασία προσθήκης χαλικιού. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχει χώρος για δημιουργικές δοκιμές. Αν είμαστε αναγκασμένοι να ακολουθήσουμε τη διαδικασία, αν δεν θεωρηθούμε λάθος και δεν πληρωθούμε, ποιος θα τολμήσει να κάνει δοκιμές;»

Όσον αφορά τα νέα τεχνολογικά προϊόντα, σύμφωνα με τον κ. Thinh, στα πειράματα, η διαχείριση τεχνολογικών θεμάτων δεν θα πρέπει να απαιτεί πόσες συναντήσεις απαιτούνται; Πόσες σελίδες εκθέσεων; Αλλά να θεωρείται μόνο η έρευνα των προϊόντων ως πληρωμένη. «Όπως συμβαίνει τώρα, οι επιστήμονες πρέπει να κάνουν γραφειοκρατία. Είναι πολύ δύσκολο!» - είπε ο κ. Thinh, ενώ παράλληλα είπε ότι αν το κάνει ο ιδιωτικός τομέας, θα μειώσει σημαντικά το κόστος του χρόνου συμμόρφωσης. Αν το έκανε το κράτος, το αεροδρόμιο Van Don θα χρειαζόταν 6 χρόνια, αλλά αν το έκανε ο ιδιωτικός τομέας, θα χρειαζόταν μόνο 2 χρόνια για να ολοκληρωθεί. Έτσι, η κοινωνία θα ωφελούνταν σε μεγάλο βαθμό από αυτά τα 4 χρόνια.

Από τις διατάξεις σχετικά με τον μηχανισμό ελεγχόμενων δοκιμών στο σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένο), ο κ. Tran Van Khai - Μόνιμο Μέλος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης έθεσε το ζήτημα του πώς οι χώρες ρυθμίζουν, ποια είναι τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των κανονισμών κάθε χώρας; Έχουμε κάνει κάποια ολοκληρωμένη έρευνα και εμπειρία κατά την εφαρμογή αυτού του κανονισμού στο σχέδιο νόμου για την πρωτεύουσα (τροποποιημένο); Περιορίζονται οι εν λόγω κανονισμοί σε μια τοποθεσία ή σε έναν συγκεκριμένο τομέα; Επομένως, είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί ο μηχανισμός, το πεδίο εφαρμογής, οι όροι και τα όρια για κάθε τομέα σύμφωνα με τους συγκεκριμένους όρους και όχι να ρυθμιστούν γενικά, ώστε να μπορούν να εφαρμόζονται ευρέως και να παραβλέπονται εύκολα.

Πηγή: https://daidoanket.vn/du-thao-luat-thu-do-sua-doi-tao-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-10278013.html