Δημιουργία συνθηκών για την προώθηση της νυχτερινής οικονομίας

Τουρίστες επιβιβάζονται σε βάρκα στον ποταμό Χόι Αν για να επισκεφθούν την αρχαία πόλη Χόι Αν τη νύχτα. (Φωτογραφία από DANG KHOA)

Πολλές τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη αναπτύξει ένα πλαίσιο πολιτικής για την προώθηση της νυχτερινής οικονομίας . Τα μοντέλα είναι ακόμη μονότονα, χωρίς πρωτοποριακές λύσεις και σημαντικά σημεία. Αυτή η πραγματικότητα απαιτεί τη συνεχή προσθήκη πρωτοποριακών λύσεων με υψηλή σκοπιμότητα, ώστε να δημιουργηθούν ελκυστικά «πακέτα» προϊόντων που θα συμβάλουν στην προώθηση της ανάπτυξης της νυχτερινής οικονομίας.

Τα τελευταία χρόνια, οι νυχτερινές οικονομικές δραστηριότητες στο Βιετνάμ είναι αρκετά έντονες με μοντέλα όπως: χώροι περιπάτου, νυχτερινός τουρισμός, καλλιτεχνικές παραστάσεις ή ορισμένα είδη υπηρεσιών φαγητού και ποτού, ψυχαγωγία ανοιχτή κατά τη διάρκεια της νύχτας και δραστηριότητες αγορών. Οι νυχτερινές οικονομικές δραστηριότητες λαμβάνουν χώρα κυρίως σε μεγάλες πόλεις, τουριστικά κέντρα όπως το Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ, η Κουάνγκ Νιν, η Χάι Φονγκ, η Κουάνγκ Ναμ ... Αυτές οι δραστηριότητες συμβάλλουν θετικά στην τοπική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, προσελκύουν τουρίστες και φέρνουν εισόδημα στην αλυσίδα εφοδιασμού και εργασίας.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, σχεδόν τέσσερα χρόνια από τότε που ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Απόφαση Αρ. 1129/QD-TTg «Έγκριση του Έργου για την Νυχτερινή Οικονομική Ανάπτυξη στο Βιετνάμ», αυτό το είδος επιχείρησης σε πολλές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με τουριστικά πλεονεκτήματα, δεν έχει ακόμη σημειώσει την αναμενόμενη πρόοδο. Ορισμένες περιοχές που θεωρούνται έξυπνες έχουν εκδώσει ένα έργο για την ανάπτυξη προϊόντων νυχτερινού τουρισμού μόλις το 2022, ενώ οι περισσότερες από τις υπόλοιπες επαρχίες, όπως η Κουάνγκ Νιν, η Καν Χόα, η Μπιν Θουάν, η Τρα Βιν ... εξέδωσαν ένα Έργο για την Νυχτερινή Οικονομική Ανάπτυξη από τα μέσα του 2023. Ακόμη και το Ανόι και η Χο Τσι Μινχ - όπου η νυχτερινή οικονομία είναι «χρυσωρυχείο», βρίσκονται ακόμη στη διαδικασία... κατασκευής ενός έργου.

Επί του παρόντος, ο αριθμός των νυχτερινών οικονομικών μοντέλων είναι αρκετά μεγάλος, αλλά ο τρόπος λειτουργίας τους εξακολουθεί να είναι μονότονος. Συνήθως, οι τρέχοντες πεζόδρομοι σταματούν μόνο στην περίφραξη ορισμένων δρόμων, μη επιτρέποντας την είσοδο οχημάτων για τη δημιουργία χώρων για παραστατικές τέχνες, ψώνια ή κουζίνα. Αυτό οδηγεί σε μια κατάσταση όπου πολλοί χώροι λειτουργούν με παρόμοιο τρόπο.

Ένα άλλο ευρέως χρησιμοποιούμενο μοντέλο είναι η νυχτερινή εμπειρία σε πολιτιστικούς χώρους και χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς. Ωστόσο, αυτό το μοντέλο τείνει να παραμένει στάσιμο, ακόμη και να παρακμάζει. Ορισμένα μοντέλα γεννήθηκαν χωρίς προσεκτικό υπολογισμό της εφαρμογής, με αποτέλεσμα ασυνεπή ποιότητα, για παράδειγμα, η περιήγηση εμπειρίας στο Thang Long Imperial Citadel (Ανόι).

Η Αυτοκρατορική Ακρόπολη Thang Long είναι πολύτιμη τόσο σε υλική όσο και σε άυλη πολιτιστική κληρονομιά. Στο άυλο μέρος, οι επισκέπτες μπορούν να απολαύσουν τον «βασιλικό χορό», αλλά στην πραγματικότητα, ο λεγόμενος «βασιλικός χορός» είναι θεατρικός και δεν βασίζεται σε έρευνα, ή οι ενδυμασίες του αυτοκράτορα είναι προσαρμοσμένες από τη σκηνή του Tuong Cheo. Σύμφωνα με πολλούς επισκέπτες, η «δραματοποίηση» έχει μειώσει την αξία της κληρονομιάς. Εν τω μεταξύ, προϊόντα στα οποία επενδύεται και σκηνοθετείται περίτεχνα, συμβάλλοντας στη δημιουργία ενός πολιτιστικού brand, όπως η ζωντανή παράσταση Tinh Hoa Bac Bo στο Ανόι, το Ky Uc Hoi An στο Quang Nam... εξακολουθούν να είναι αρκετά σπάνια.

Στο Έργο για την ανάπτυξη της νυχτερινής οικονομίας στο Βιετνάμ που εξέδωσε η κυβέρνηση, δίνεται προτεραιότητα στο ζήτημα της τελειοποίησης των πολιτικών και των προτιμησιακών και ενθαρρυντικών πολιτικών, αλλά μέχρι σήμερα, σχεδόν καμία επαρχία ή πόλη δεν έχει συγκεκριμένη πολιτική για την προσέλκυση επενδύσεων και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης της νυχτερινής οικονομίας. Επιπλέον, δεν υπάρχει ακόμη ανεξάρτητη ζώνη νυχτερινής οικονομικής ανάπτυξης, όπως απαιτείται για το Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ. Η επέκταση του ωραρίου λειτουργίας για ορισμένους τύπους υπηρεσιών στο πλαίσιο του Έργου είναι μόνο «πιλοτική» και δεν έχει επισημοποιηθεί.

Στην ανάπτυξη της νυχτερινής οικονομίας, το μεγαλύτερο εμπόδιο σήμερα είναι το ζήτημα της πολιτικής. Αυτός ο τύπος εργασίας έχει τα δικά του χαρακτηριστικά, για παράδειγμα, οι εργαζόμενοι στην νυχτερινή οικονομική αλυσίδα πρέπει να εργάζονται σε ένα χρονικό πλαίσιο που είναι αντίθετο με τους συνήθεις κανόνες, επομένως το κόστος εργασίας είναι συχνά υψηλότερο. Λόγω της έλλειψης προτιμησιακών κανονισμών, πολλοί κανονισμοί βρίσκονται ακόμη σε πιλοτικό στάδιο, γεγονός που καθιστά τις επιχειρήσεις πολύ επιφυλακτικές όσον αφορά τις συστηματικές και εις βάθος επενδύσεις. Ορισμένες τοπικές αρχές γνωρίζουν σαφώς αυτό το πρόβλημα, αλλά αργούν να το επιλύσουν, βασιζόμενες στη γενική πολιτική της Κεντρικής Κυβέρνησης. Αυτό δείχνει την έλλειψη πρωτοβουλίας των τοπικών αρχών.

Συνεπώς, η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να επανεξετάσουν τους νομικούς κανονισμούς που σχετίζονται με την οικονομική ανάπτυξη κατά τη διάρκεια της νύχτας και την ανάθεση και κατανομή καθηκόντων των αρμόδιων φορέων, σε αυτή τη βάση, να άρουν τα εμπόδια και τις επικαλύψεις· να απλοποιήσουν τις επιχειρηματικές συνθήκες στο κατάλληλο επίπεδο· να παροτρύνουν τις περιοχές με δυνατότητες και πλεονεκτήματα να εκδώσουν άμεσα Έργα και Σχέδια για την οικονομική ανάπτυξη κατά τη διάρκεια της νύχτας στην περιοχή. Συγκεκριμένα, να ερευνήσουν, να αναπτύξουν και να εκδώσουν πολιτικές για την ενθάρρυνση της οικονομικής ανάπτυξης κατά τη διάρκεια της νύχτας, ιδίως προτιμησιακές πολιτικές για τους φόρους και τα τέλη χρήσης γης.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν συγκεκριμένοι κανονισμοί και οδηγίες σχετικά με τη διαχείριση της νυχτερινής οικονομίας. Αυτό είναι το ζήτημα για το οποίο πολλές τοπικές κοινότητες εξακολουθούν να έχουν σύγχυση, ειδικά όταν αντιμετωπίζουν την ανάγκη επέκτασης των τοπικών δραστηριοτήτων. Η κεντρική κυβέρνηση προωθεί επίσης την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε τοπικές κοινότητες με ισχυρά σημεία στον τουρισμό και τη νυχτερινή οικονομία, ώστε να μπορούν να εκδίδουν συγκεκριμένες πολιτικές κατάλληλες για τις τοπικές αναπτυξιακές πραγματικότητες.

Το κυβερνητικό σχέδιο καθορίζει το έργο της κατασκευής ξεχωριστών συγκροτημάτων νυχτερινής ψυχαγωγίας στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ έως το 2025. Αλλά αυτό αποτελεί επίσης ένα σημαντικό «σημείο συμφόρησης». Ένα τυπικό παράδειγμα αυτής της δυσκολίας είναι στο Ανόι. Επί του παρόντος, η πόλη δυσκολεύεται πολύ να εξασφαλίσει κατάλληλα κονδύλια γης για την ανάπτυξη περιοχών νυχτερινής οικονομικής ανάπτυξης. Εάν κατασκευαστούν κοντά στο κέντρο, οι περιοχές θα στερούνται κονδυλίων γης, ενώ οι κατάλληλοι χώροι θα διαχωριστούν από τους υπάρχοντες οικονομικούς και πολιτιστικούς χώρους. Οι νέες νυχτερινές οικονομικές ζώνες απαιτούν μεγάλες επενδύσεις, ενώ πρόκειται για έναν νέο τομέα με κινδύνους, επομένως η έκδοση μηχανισμών κινήτρων και πολιτικών καθίσταται επείγουσα.

Η νυχτερινή οικονομία είναι ένας νέος τομέας, επομένως η μάθηση από μοντέλα σε άλλες χώρες είναι ένας πολύ σημαντικός παράγοντας, ειδικά σε χώρες με παρόμοιες οικονομικές και πολιτισμικές συνθήκες με το Βιετνάμ. Στην Ασία, πολλά μοντέλα νυχτερινής οικονομίας στην Ιαπωνία, την Κορέα, την Κίνα, τη Μαλαισία, την Ταϊλάνδη κ.λπ. έχουν γίνει «μαγνήτες» που προσελκύουν εγχώριους και διεθνείς τουρίστες. Συνήθως, η Κορέα φημίζεται για εκατοντάδες αγορές «που δεν κοιμούνται ποτέ», αν και η πρώτη νυχτερινή αγορά άνοιξε μόλις στο Μπουπιόνγκ της πόλης Μπουσάν το 2013.

Μετά την επιτυχία της Νυχτερινής Αγοράς Bupyeong, η τάση των νυχτερινών αγορών εξαπλώθηκε παντού στην Κορέα. Παραδόξως, η Μαλαισία, παρά το γεγονός ότι είναι μια ισλαμική χώρα με πολλούς αυστηρούς κανόνες, έχει σημειώσει επίσης μεγάλη επιτυχία από τη νυχτερινή οικονομία. Μόνο στην πρωτεύουσα Κουάλα Λουμπούρ, υπάρχουν 130 νυχτερινές αγορές.

Αυτό που αξίζει να διδαχθούμε από τις νυχτερινές αγορές στη Μαλαισία είναι το μοντέλο διαχείρισης. Η δημοτική αρχή έχει συστήσει μια ξεχωριστή ομάδα περίπου 100 ατόμων για την εκτέλεση εργασιών διαχείρισης και αδειοδότησης. Κάθε άτομο που εγγράφεται για να ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα στη νυχτερινή αγορά πρέπει να συμμορφώνεται με τις Τυπικές Διαδικασίες Λειτουργίας. Εάν υπάρχει κάποιο παράπονο σχετικά με την ποιότητα ή την στάση των πωλήσεων, οι ιδιοκτήτες καταστημάτων συχνά τιμωρούνται με βαριά πρόστιμα. Αυτό διασφαλίζει τα δικαιώματα και την ηρεμία των πελατών, ιδίως των ξένων τουριστών.

Η Ταϊλάνδη είναι μια τουριστική χώρα και είναι πολύ διάσημη για τη νυχτερινή οικονομία της, με διάφορα είδη υπηρεσιών εστίασης και ποτών, μπαρ, παραστατικές τέχνες κ.λπ. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα τελευταία χρόνια, η χώρα αυτή έχει επικεντρωθεί στην ενσωμάτωση πολιτιστικών και δημιουργικών δραστηριοτήτων σε άλλα νυχτερινά οικονομικά μοντέλα, ιδίως στις νυχτερινές αγορές.

Ανάμεσά τους, το συγκρότημα Chang Chui (πρωτεύουσα της Μπανγκόκ) αποτελεί έναν τέλειο συνδυασμό νυχτερινής αγοράς και δημιουργικού χώρου. Το Chang Chui διαθέτει επίσης πολλά περίπτερα με street food και μόδα. Ωστόσο, το Chang Chui έχει ανεβάσει την έννοια της παραδοσιακής ταϊλανδέζικης νυχτερινής αγοράς σε νέο επίπεδο, οργανώνοντας χώρο εστίασης, εμπορικό κέντρο, γκαλερί τέχνης, χειροτεχνήματα και έργα εγκατάστασης. Ως εκ τούτου, πολλές μονάδες επιλέγουν αυτό το μέρος ως χώρο για τη διοργάνωση κινητών σεμιναρίων και μουσικών εκδηλώσεων.

Σύμφωνα με το Έργο για Ορισμένα Μοντέλα για την Ανάπτυξη Προϊόντων Νυχτερινού Τουρισμού του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, τα μοντέλα για την ανάπτυξη προϊόντων νυχτερινού τουρισμού περιλαμβάνουν: Πολιτιστικές και καλλιτεχνικές παραστάσεις· αθλητικές δραστηριότητες, δραστηριότητες υγειονομικής περίθαλψης και ομορφιάς· νυχτερινά ψώνια και ψυχαγωγία· νυχτερινές περιηγήσεις και εισαγωγή γαστρονομικής κουλτούρας και υπηρεσιών νυχτερινής εστίασης. Επί του παρόντος, οι μεγάλες πόλεις στο Βιετνάμ διαθέτουν εκατοντάδες δημιουργικούς χώρους, αλλά οι περισσότεροι από αυτούς είναι ακόμη απομονωμένοι, σχεδόν μη ενσωματωμένοι στις νυχτερινές οικονομικές δραστηριότητες, δημιουργώντας αμοιβαία υποστήριξη με άλλες οικονομικές δραστηριότητες.

Από τις εμπειρίες των χωρών της περιοχής, μπορούμε να συμπληρώσουμε, να αναφερθούμε και να δημιουργήσουμε μοντέλα που συνδέουν τις νυχτερινές οικονομικές δραστηριότητες με δημιουργικούς χώρους. Όσον αφορά τον χρόνο λειτουργίας ορισμένων τύπων υπηρεσιών που συμμετέχουν στη νυχτερινή οικονομία, είναι απαραίτητο να συνοψίσουμε και να στοχεύσουμε στην τυποποίηση αντί για μακροπρόθεσμη πιλοτική εφαρμογή.

Προς το παρόν, μόνο 10 τοποθεσίες επιτρέπεται να επεκτείνουν το νυχτερινό ωράριο λειτουργίας στις 6 π.μ., ενώ υπάρχουν επαρχίες και πόλεις όπου μόνο μία περιοχή επιτρέπεται να εφαρμόσει πιλοτικά το πρόγραμμα, όπως το Quang Nam με το Hoi An, το Kien Giang με το Phu Quoc. Μάλιστα, είναι απαραίτητο να προστεθούν σύντομα σε αυτόν τον κατάλογο ανεπτυγμένες τουριστικές τοποθεσίες όπως το Nha Trang (Khanh Hoa), το Sam Son (Thanh Hoa), το Ba Ria-Vung Tau... για να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό τους.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Nhan Dan

Πηγή