Η πρόταση περιλαμβάνει τον τίτλο του Έκτακτου και Πληρεξούσιου Πρέσβη στην Εξορία.

Το Υπουργείο Εξωτερικών ζητά σχόλια σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί των Αντιπροσωπευτικών Οργανισμών της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στο εξωτερικό.

Το σχέδιο νόμου προτείνει την προσθήκη διατάξεων σχετικά με το μοντέλο των «περιοδευόντων έκτακτων και πληρεξουσίων πρεσβευτών».

Σύμφωνα με το προσχέδιο, σε περιπτώσεις όπου το Βιετνάμ δεν διαθέτει γραφείο αντιπροσωπείας στο εξωτερικό και βάσει συμφωνίας με τη χώρα υποδοχής, το Κράτος θα διορίσει έναν «Έκτακτο και Πληρεξούσιο Πρέσβη Μεταφοράς» ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για την προώθηση των σχέσεων μεταξύ του Βιετνάμ και της σχετικής χώρας.

Η διαδικασία διορισμού για αυτήν τη θέση είναι παρόμοια με τη διαδικασία διορισμού των Έκτακτων και Πληρεξουσίων Πρέσβεων βάσει του νόμου περί διπλωματικών αποστολών.

Πρόκειται για ένα ευέλικτο μοντέλο, το οποίο έχει ήδη υιοθετηθεί από αρκετές χώρες, επιτρέποντας στο Βιετνάμ να επεκτείνει την διπλωματική του παρουσία χωρίς να επιβαρυνθεί με πρόσθετα πάγια έξοδα, ευθυγραμμιζόμενο με τον στόχο του να επεκτείνει το δίκτυο των γραφείων αντιπροσωπείας του σε περίπου 150 χώρες.

Η ισχύουσα νομοθεσία δεν ρυθμίζει ακόμη αυτές τις θέσεις. Ωστόσο, στη διεθνή πρακτική, πολλές χώρες έχουν υιοθετήσει τη θέση του Πρεσβευτή Ειδικών Εκπροσώπων (με πάνω από 40 Πρεσβευτές Ειδικών Εκπροσώπων), όπως οι Μαλδίβες και η Σιγκαπούρη.

Ο Πρόεδρος Luong Cuong παρουσίασε τον Οκτώβριο αποφάσεις σχετικά με την απονομή πρεσβευτικών βαθμών και τον διορισμό επικεφαλής των βιετναμέζικων γραφείων αντιπροσωπείας στο εξωτερικό. Φωτογραφία: VNA

Ένας πρεσβευτής εντός της χώρας έχει τις ίδιες λειτουργίες, καθήκοντα και δικαιώματα με έναν πρεσβευτή εντός της χώρας. Το διορισμένο διπλωματικό προσωπικό συνεχίζει να εργάζεται στη χώρα καταγωγής του ενώ εκτελεί τα καθήκοντα ενός πρεσβευτή εντός της χώρας και είναι παρόν στη χώρα υποδοχής σε σημαντικές περιστάσεις.

Το Υπουργείο Εξωτερικών εκτιμά ότι, σε σύγκριση με το τρέχον μοντέλο ταυτόχρονης υπηρεσίας Πρέσβεων, το μοντέλο ενός κινητού Έκτακτου και Πληρεξούσιου Πρέσβη είναι παρόμοιο όσον αφορά την αποτελεσματικότητα στη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού, επειδή δεν δημιουργεί επιπλέον προσωπικό, δεν συνεπάγεται κόστος για την αγορά ή ενοικίαση γραφειακών χώρων, την αγορά εξοπλισμού και εξοικονομεί προϋπολογισμό για την καταβολή επιδομάτων στο μόνιμο διπλωματικό προσωπικό.

Επιπλέον, το μοντέλο ενός μετακινούμενου Έκτακτου και Πληρεξούσιου Πρέσβη συμβάλλει στη μείωση του φόρτου εργασίας, επιτρέποντας στην (ταυτόχρονα διαπιστευμένη) Πρεσβεία να επικεντρώσει τους πόρους της στην προώθηση των διμερών σχέσεων με την περιοχή στην οποία εδρεύει – έναν εταίρο που έχει αναγνωριστεί ως μεγαλύτερης σημασίας στην εξωτερική πολιτική.

Αυτό το μοντέλο συμβάλλει επίσης στον περιορισμό της εμφάνισης ευαίσθητων και πολύπλοκων καταστάσεων σε περιπτώσεις όπου η χώρα στην οποία βρίσκεται η πρεσβεία έχει σύγκρουση με τη χώρα στην οποία είναι επίσης διαπιστευμένη η πρεσβεία ή όπου η περιοχή διαπίστευσης είναι μια περιοχή με αντικρουόμενα συμφέροντα μεταξύ πολλών χωρών.

Το προσχέδιο προτείνει επίσης την προσθήκη μιας σειράς εξουσιών στον Υπουργό Εξωτερικών.

Συγκεκριμένα, ο Υπουργός Εξωτερικών έχει την εξουσία να αποφασίζει για την παράταση της θητείας των πρεσβευτών, να ρυθμίζει τα καθήκοντα, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των Βιετναμέζων Επίτιμων Προξένων στο εξωτερικό και να αποφασίζει για την ίδρυση, επέκταση και μείωση των προξενικών περιοχών των βιετναμέζικων προξενικών αποστολών στο εξωτερικό. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφασίζει και ο Πρόεδρος διορίζει, απολύει, διορίζει και ανακαλεί τον επικεφαλής ενός γραφείου αντιπροσωπείας που είναι πρέσβης.

Στον Υπουργό Εξωτερικών δίνεται επίσης η πρόσθετη εξουσία να ανακαλεί ή να συντομεύει τη θητεία του αρχηγού διπλωματικής αποστολής υπό την εξουσία του Προέδρου, όπως έχει ανατεθεί στον Υπουργό Εξωτερικών.

Πρόταση για αύξηση των παροχών για το προσωπικό που εργάζεται σε διπλωματικές αποστολές και τα μέλη των οικογενειών τους.

Το σχέδιο νόμου προσθέτει πολλούς κανονισμούς και πολιτικές για τα μέλη διπλωματικών αποστολών και τα μέλη των οικογενειών τους.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Εξωτερικών πρότεινε την προσαρμογή του επιπέδου ασφάλισης υγείας σύμφωνα με δύο επιλογές. Η επιλογή 1 είναι να οριστεί ένα σταθερό όριο ασφάλισης υγείας, επιτρέποντας στα μέλη των διπλωματικών αποστολών να επιλέγουν προληπτικά την κάλυψή τους (αποζημίωση βάσει των πραγματικών εξόδων και χωρίς υπέρβαση του σταθερού ορίου). Η επιλογή 2 είναι να εγγυηθεί το Κράτος ένα επίπεδο ασφάλισης υγείας ισοδύναμο με αυτό της χώρας υποδοχής.

Το Υπουργείο Εξωτερικών δήλωσε ότι, μετά από αναθεώρηση, το τρέχον ασφάλιστρο ασφάλισης υγείας είναι 500 δολάρια ανά άτομο ετησίως, συνολικά 1,3 εκατομμύρια δολάρια. Συνεπώς, η αύξηση του ασφαλίστρου ασφάλισης υγείας στα 1.000 δολάρια ανά άτομο ετησίως θα απαιτούσε επιπλέον 1,3 εκατομμύρια δολάρια (περίπου 33 δισεκατομμύρια VND) από τον προϋπολογισμό.

Το προσχέδιο προσθέτει επίσης ένα επίδομα ασθένειας για ορισμένες περιοχές· για ορισμένες επικίνδυνες ασθένειες, υπάρχει μια πολιτική για την υποστήριξη του κόστους ταξιδιού και θεραπείας στο Βιετνάμ ή σε τρίτη χώρα· και εφαρμόζει ένα επίδομα διπλού ρόλου για ορισμένες περιοχές όπου τα άτομα κατέχουν πολλαπλές θέσεις.

Το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς ότι το Κράτος ενθαρρύνει και παρέχει οικονομική υποστήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εκπαίδευση και την επαγγελματική εξέλιξη των μελών διπλωματικών αποστολών σε ξένες γλώσσες, ιδίως σε σπάνιες ξένες γλώσσες, και σε εξειδικευμένες γνώσεις σε εξωτερικές υποθέσεις και διεθνή ολοκλήρωση πριν και κατά τη διάρκεια της θητείας τους.

Αξίζει να σημειωθεί ότι για τα ανήλικα παιδιά που συνοδεύουν μέλη διπλωματικών αποστολών, το σχέδιο νόμου επιτρέπει «εγγυημένη» και όχι «μερική υποστήριξη» των διδάκτρων στη χώρα υποδοχής και του κόστους ασφάλισης υγείας· δικαιούνται επίσης παροχές αεροπορικών εισιτηρίων παρόμοιες με αυτές που χορηγούνται στον/στη σύζυγο μέλους της διπλωματικής αποστολής.

Τα επιδόματα, οι επιδοτήσεις και τα έξοδα διαβίωσης για τα μέλη των βιετναμέζικων οργανισμών στο εξωτερικό και τους συνοδούς συζύγους τους εξαιρούνται από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων. Το βασικό επίδομα διαβίωσης αναπροσαρμόζεται αυτόματα προς τα πάνω κατά 5% κάθε χρόνο.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html