Δημιουργία σαφούς νομικού διαδρόμου για την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών

Η 49η σύνοδος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης συζήτησε το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε), το οποίο δημιουργεί έναν σαφή νομικό διάδρομο, ενισχύει την προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών και σταθεροποιεί το χρηματοπιστωτικό σύστημα.

Το απόγευμα της 22ας Σεπτεμβρίου, συνεχίζοντας την 49η σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Όσον αφορά το βασικό περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Nguyen Thi Hong, δήλωσε ότι η ανάπτυξη του Νόμου για την Ασφάλιση Καταθέσεων (τροποποιημένου) στοχεύει στη δημιουργία ενός πλήρους και σαφούς νομικού διαδρόμου για τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων, με σκοπό την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, την ασφάλεια και την κοινωνική προστασία.

Η ανάπτυξη του Νόμου ακολουθεί στενά και θεσμοθετεί πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, τις πολιτικές του Κράτους· 5 πολιτικές που έχουν εγκριθεί από την Κυβέρνηση · κληρονομεί κανονισμούς που εξακολουθούν να είναι κατάλληλοι για πρακτική και ξεπερνά τις ελλείψεις και τους περιορισμούς μέσω της εφαρμογής του Νόμου του 2012 για την Ασφάλιση Καταθέσεων. Η ανάπτυξη του Νόμου διασφαλίζει τη συνέπεια με άλλους νομικούς κανονισμούς· και αναφέρεται στις εμπειρίες άλλων χωρών με βάση την καταλληλότητά τους για την πρακτική στο Βιετνάμ.

Το Σχέδιο Νόμου αποτελείται από 8 κεφάλαια και 44 άρθρα, εκ των οποίων 28 άρθρα τροποποιούνται και συμπληρώνονται, προστίθενται 7 νέα άρθρα, 2 άρθρα καταργούνται και 9 άρθρα παραμένουν αμετάβλητα.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων να επιθεωρούν τους οργανισμούς που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων σύμφωνα με το σχέδιο και το περιεχόμενο που έχει αναθέσει η Κρατική Τράπεζα· να δανείζονται ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα· να συμμετέχουν στη διαδικασία χειρισμού των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων, όπως: να αναθέτουν σε άτομα με τα κατάλληλα προσόντα και τις δεξιότητες να κατέχουν διευθυντικές και εκτελεστικές θέσεις, μέλη του Συμβουλίου Ελέγχου στα Λαϊκά Πιστωτικά Ταμεία υπό ειδικό έλεγχο σύμφωνα με το αίτημα της Κρατικής Τράπεζας· να συμμετέχουν στην αξιολόγηση της σκοπιμότητας σχεδίων αναδιάρθρωσης για πιστωτικά ιδρύματα υπό ειδικό έλεγχο σύμφωνα με τον νόμο περί πιστωτικών ιδρυμάτων· να αγοράζουν μακροπρόθεσμα ομόλογα πιστωτικών ιδρυμάτων που λαμβάνουν υποχρεωτικές μεταβιβάσεις και να παρέχουν ειδικά δάνεια σε οργανισμούς που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων.

Όσον αφορά την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σε υπουργεία, παραρτήματα και οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων, ο Κυβερνήτης Nguyen Thi Hong δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου κληρονομεί την ανάθεση εξουσιών στον Υπουργό Οικονομικών για τη ρύθμιση του οικονομικού καθεστώτος των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων και ταυτόχρονα συμπληρώνει την εξουσία του Υπουργείου Οικονομικών να ρυθμίζει τη λογιστική και την τήρηση βιβλίων των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το Σχέδιο Νόμου αποκεντρώνει ορισμένα ισχύοντα περιεχόμενα που ορίζονται από την Κυβέρνηση στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας, συμπεριλαμβανομένων κανονισμών σχετικά με: την παροχή πληροφοριών από την Κρατική Τράπεζα· την επανέκδοση Πιστοποιητικών Συμμετοχής στην ασφάλιση καταθέσεων· αποκεντρώνει ορισμένα ισχύοντα περιεχόμενα που ορίζονται από τον Πρωθυπουργό στην Κρατική Τράπεζα, συμπεριλαμβανομένων κανονισμών σχετικά με τα όρια πληρωμών ασφάλισης· τα τέλη ασφάλισης καταθέσεων...

Παρουσιάζοντας συνοπτικά την έκθεση αναθεώρησης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι, ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας τη συνέπειά του με τις πολιτικές και τις απόψεις του Κόμματος, καθώς και τη συνταγματικότητά του, τη νομιμότητά του και τη συνέπειά του με το νομικό σύστημα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αξιολογηθούν πιο προσεκτικά οι πόροι και οι προϋποθέσεις για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του νόμου.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων, η Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να οριστούν με σαφήνεια οι ρόλοι των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων και των συμμετεχόντων στην ασφάλιση καταθέσεων στον υπολογισμό των ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων, να διευκρινιστεί το θέμα του καθορισμού των τελών ως βάση για την καταβολή ασφαλίστρων από τους συμμετέχοντες στην ασφάλιση καταθέσεων· να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής, τα θέματα και το περιεχόμενο της επιθεώρησης από τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων των συμμετεχόντων στην ασφάλιση καταθέσεων, αποφεύγοντας την επικάλυψη με φορείς στους οποίους έχουν ανατεθεί επίσης οι λειτουργίες επιθεώρησης, εξέτασης και εποπτείας των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν οι περιπτώσεις και οι προϋποθέσεις για τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων ώστε να λαμβάνουν υποστήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό· να δανείζονται από πιστωτικά ιδρύματα, άλλους οργανισμούς με κυβερνητικές εγγυήσεις ή ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ· να διακρίνονται σαφώς η εξουσία της Κρατικής Τράπεζας, τα καθήκοντα και οι εξουσίες των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων και της Συνεταιριστικής Τράπεζας του Βιετνάμ όσον αφορά την οργάνωση του προσωπικού για τη συμμετοχή στη διαχείριση και λειτουργία ειδικά ελεγχόμενων πιστωτικών κεφαλαίων ατόμων...

Μιλώντας στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την εξέταση του νομοσχεδίου, με τις διατάξεις του Νόμου για τα Πιστωτικά Ιδρύματα, του Νόμου για την Κρατική Τράπεζα, του Νόμου για τον Κρατικό Προϋπολογισμό, του Νόμου για τη Λογιστική και άλλα νομοσχέδια που υποβάλλονται από την Κυβέρνηση και τους φορείς στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση στην επερχόμενη 10η Σύνοδο, μαζί με το παρόν νομοσχέδιο.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων, ο κ. Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι επί του παρόντος δεν υπάρχουν κανονισμοί που να σχετίζονται με τις αρμοδιότητες αυτού του οργανισμού όσον αφορά την ανακοίνωση και τη δημοσιοποίηση της συμμετοχής σε δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων στα κεντρικά γραφεία και τα υποκαταστήματα· συνιστάται η αναθεώρηση και η συμπλήρωση, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με τον Νόμο περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων σχετικά με τη δημόσια ευθύνη.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση εργασίας, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh εξέφρασε τη συμφωνία του με την ανάγκη ψήφισης του νόμου. Ταυτόχρονα, εξέφρασε την ικανοποίησή του για την προληπτική προετοιμασία του φακέλου του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητά του σύμφωνα με τους κανονισμούς, και εκτίμησε ιδιαίτερα την ολοκληρωμένη προκαταρκτική έκθεση αναθεώρησης και την εις βάθος ανάλυση της Μόνιμης Επιτροπής της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Για να διασφαλιστεί η ποιότητα του νομοσχεδίου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την κυβέρνηση να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να ολοκληρώσουν την έρευνα, εστιάζοντας σε ομάδες θεμάτων όπως η αναθεώρηση για τη διασφάλιση της συνοχής του νομικού συστήματος· η πλήρης θεσμοθέτηση των ψηφισμάτων του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον έλεγχο και την πρόληψη της διαφθοράς και της αρνητικότητας στο νομοθετικό έργο· η διευκρίνιση του ρόλου των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων και των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων στον υπολογισμό των ασφαλίστρων ασφάλισης καταθέσεων· η διευκρίνιση του θέματος που καθορίζει το επίπεδο ασφαλίστρων που πρέπει να καταβάλλουν οι συμμετέχοντες οργανισμοί ασφάλισης καταθέσεων· το πεδίο εφαρμογής, τα θέματα και το περιεχόμενο της επιθεώρησης από τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων των συμμετεχόντων οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων, αποφεύγοντας την επικάλυψη με οργανισμούς που ρυθμίζονται επίσης ώστε να έχουν τα καθήκοντα της επιθεώρησης, της εξέτασης και της εποπτείας των πιστωτικών ιδρυμάτων.../.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-post1063261.vnp