Άρση των εμποδίων για την επιτάχυνση της έρευνας και ανάπτυξης στο Βιετνάμ

Άρση των εμποδίων για την επιτάχυνση της έρευνας και ανάπτυξης στο Βιετνάμ

Αντιλαμβανόμενοι τον καίριο ρόλο της Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α), το Κόμμα και το Κράτος μας έθεσαν πρόσφατα ως στόχο την αποφασιστική αύξηση των επενδύσεων σε Ε&Α στο 2% του ΑΕΠ έως το 2030. Αυτή δεν είναι μόνο μια σωστή απόφαση, αλλά και πολύ ακριβής. Ωστόσο, για να είναι αποτελεσματική η αύξηση των επενδύσεων, το πρώτο επείγον πράγμα είναι να αρθούν τα «εμπόδια» ώστε να ανοίξει ο δρόμος για την επιτάχυνση της Ε&Α του Βιετνάμ και την κάλυψη της διαφοράς από τον κόσμο .

Άρση των οικονομικών εμποδίων, «δίνοντας δύναμη» στους επιστήμονες

Απαιτούνται ισχυρές μεταρρυθμίσεις, ώστε ο χρηματοοικονομικός μηχανισμός να μην αποτελεί πλέον «φρίκη» αλλά να γίνει «πηγή στήριξης» για τους επιστήμονες, απαλλάσσοντάς τους από τα διοικητικά βάρη ώστε να επικεντρωθούν στη δημιουργία γνώσης, συμβάλλοντας στην έξοδο από τη στασιμότητα και στην ισχυρή ανάπτυξη της βιετναμέζικης έρευνας και ανάπτυξης.

Απαιτούνται ισχυρές μεταρρυθμίσεις, ώστε ο χρηματοοικονομικός μηχανισμός να μην αποτελεί πλέον «φρίκη» αλλά να γίνει «πηγή υποστήριξης» για τους επιστήμονες, απαλλάσσοντάς τους από τα διοικητικά βάρη. Φωτογραφία εικονογράφησης, φωτογραφία: veconomy

Ο τρέχων οικονομικός μηχανισμός για τη διαχείριση των εργασιών Ε&Τ είναι ξεπερασμένος, περίπλοκος και άκαμπτος. Αντί να είναι υποστηρικτικός, αυτός ο μηχανισμός μετατρέπεται σε διοικητικό βάρος για τους επιστήμονες, προκαλώντας περιττή σπατάλη χρόνου και προσπάθειας, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα των ερευνητικών εργασιών, καθιστώντας τους επιστήμονες ανίκανους να αφοσιωθούν πλήρως στην έρευνα. Μια περιγραφή έργου 300 σελίδων περιλαμβάνει περισσότερα από τα 2/3 της οικονομικής περιγραφής, απαιτώντας λεπτομερή καταγραφή κάθε κατηγορίας δαπανών, συγκεκριμένες τιμές μονάδας - συμπεριλαμβανομένων μικρών προμηθειών όπως χημικές ζυγαριές, με σταθερές τιμές που έχουν εγκριθεί εκ των προτέρων.

Η περίπλοκη και διαδικαστική διαδικασία πληρωμής αναγκάζει πολλούς διαχειριστές έργων να την «αλλάξουν» ώστε να ταιριάζει στις απαιτήσεις έγκρισης δαπανών. Ωστόσο, αυτή η «αλλαγή» μπορεί να παρερμηνευτεί ή να γίνει αντικείμενο εκμετάλλευσης, δημιουργώντας πιθανούς κινδύνους κατά τη διάρκεια της μεταγενέστερης διαδικασίας επιθεώρησης και ελέγχου. Στην πραγματικότητα, η σύνταξη και η ολοκλήρωση των οικονομικών αρχείων και η εκκαθάριση των πληρωμών αποτελούν εφιάλτη για το προσωπικό της επιστήμης και της τεχνολογίας, με αποτέλεσμα πολλοί άνθρωποι να φοβούνται να συμμετάσχουν σε ηγετικές εργασίες επιστήμης και τεχνολογίας.

Για να λυθεί αυτός ο δεσμός, είναι απαραίτητος ο επανασχεδιασμός του χρηματοδοτικού μηχανισμού για την Έρευνα και Ανάπτυξη (Ε&Α) προς την κατεύθυνση της παροχής πραγματικής οικονομικής αυτονομίας στα υποκείμενα του συστήματος. Μετάβαση από τη βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση σε μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα και δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για τη συνεχή, εις βάθος και βιώσιμη υλοποίηση των ερευνητικών εργασιών.

Απλοποίηση και τυποποίηση των διαδικασιών εκταμίευσης, με κατεύθυνση προς ένα μοντέλο «μετά τον έλεγχο», όπως εφαρμόζουν πολλές προηγμένες χώρες, αντί του τρέχοντος άκαμπτου μοντέλου «προ-ελέγχου». Διδαχθείτε από επιτυχημένες χώρες, όπως το μοντέλο του Εθνικού Ιδρύματος Έρευνας της Κορέας ή το Ταμείο ERC της Ευρώπης, για να δημιουργήσετε ένα χρηματοπιστωτικό σύστημα που είναι ταυτόχρονα διαφανές και δημιουργεί τις μέγιστες δυνατές συνθήκες για καινοτομία.

Για να δοθεί η δυνατότητα στις επιχειρήσεις να γίνουν «βασικοί παράγοντες» στο οικοσύστημα Έρευνας και Ανάπτυξης

Ο αμυδρός ρόλος των επιχειρήσεων στο εθνικό σύστημα Έρευνας και Ανάπτυξης αποτελεί ένα σημαντικό «εμπόδιο» που πρέπει να ξεπεραστεί άμεσα. Διότι μόνο όταν οι επιχειρήσεις, ιδίως οι ιδιωτικές, γίνουν οι «κύριοι παράγοντες» στο εθνικό σύστημα Έρευνας και Ανάπτυξης, μπορεί το Βιετνάμ να αποκτήσει ένα δυναμικό, ζωτικό, ενδογενώς παρακινημένο σύστημα καινοτομίας που να μπορεί να συμβαδίζει με τις παγκόσμιες τάσεις ανάπτυξης.

Επί του παρόντος, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις επενδύουν πολύ λίγα στην Έρευνα και Ανάπτυξη (Ε&Α), δαπανώντας κατά μέσο όρο μόνο περίπου το 1,6% των ετήσιων εσόδων σε δραστηριότητες Ε&Α, πολύ χαμηλότερο ακόμη και σε σύγκριση με χώρες της περιοχής, όπως οι Φιλιππίνες με 3,6%, η Μαλαισία με 2,6%... Οι δραστηριότητες Ε&Α στις επιχειρήσεις είναι ασήμαντες, εκτός από μερικές μεγάλες επιχειρήσεις ή νεοεμφανιζόμενες επιχειρήσεις πληροφορικής τα τελευταία χρόνια.

Οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις έχουν επίσης λίγους δεσμούς με ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια· αυτοί οι δεσμοί είναι ακόμη χαλαροί και αναποτελεσματικοί.

Ο μηχανισμός πολιτικής κινήτρων και προαγωγών δεν είναι «αρκετά στενός», δεν είναι αρκετά ελκυστικός, συχνά υπάρχει μόνο στα χαρτιά και, εάν εφαρμοστεί, οι διαδικασίες είναι δυσκίνητες και περίπλοκες.

Ο χρηματοοικονομικός μηχανισμός και η επενδυτική διαδικασία για την Έρευνα και Ανάπτυξη είναι περίπλοκοι, επικίνδυνοι και μη ελκυστικοί για τις επιχειρήσεις. Το ισχύον νομικό σύστημα δεν έχει δημιουργήσει αρκετά ισχυρές πολιτικές κινήτρων, ούτε διαθέτει ένα ευέλικτο και διαφανές νομικό περιβάλλον για να ενθαρρύνει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις να επενδύσουν μακροπρόθεσμα στην Έρευνα και Ανάπτυξη.

Ως αποτέλεσμα, ακόμη και με επιχειρήσεις που έχουν οικονομικό δυναμικό και ανάγκη για τεχνολογική καινοτομία, εξακολουθούν να διστάζουν ή ακόμη και να «αποφεύγουν» την εκτέλεση εγχώριων δραστηριοτήτων Έρευνας και Ανάπτυξης, αντίθετα επιδιώκουν να αγοράζουν τεχνολογία από το εξωτερικό.

Για να προωθηθούν οι επιχειρήσεις ώστε να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο, ηγούμενοι του οικοσυστήματος Έρευνας και Ανάπτυξης, πρώτα απ' όλα, απαιτούνται συγκεκριμένες πολιτικές, οι οποίες θα εμβαθύνουν και θα στοχεύουν στα «εμπόδια» κάθε επιχείρησης στις δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης. Συγκεκριμένα:

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να επιλεγούν και να υποστηριχθούν στρατηγικά ορισμένοι «τεχνολογικοί αετοί» με την ικανότητα και το δυναμικό να επεκταθούν παγκοσμίως και να αναλάβουν ηγετικό ρόλο, ηγούμενοι του εθνικού οικοσυστήματος καινοτομίας. Ειδικές πολιτικές υποστήριξης όπως: φορολογικά κίνητρα, άμεση οικονομική υποστήριξη για έργα υψηλής τεχνολογίας, άρση των εμποδίων σε κανονισμούς και διαδικασίες, υποστήριξη για ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας κ.λπ.

Δεύτερον, αναδιάρθρωση του τομέα των κρατικών επιχειρήσεων (ΔΕΚΟ) προς τον εξορθολογισμό, την αποτελεσματικότητα και τον προσανατολισμό στην καινοτομία. Συγχώνευση ΔΕΚΟ στον ίδιο κλάδο και τομέα για τη δημιουργία μεγάλων εταιρειών με οικονομικό δυναμικό, ανθρώπινο δυναμικό και σύγχρονες υποδομές, ικανές να επενδύουν συστηματικά στην ανάπτυξη Ε&Α και στην εφαρμογή προηγμένης τεχνολογίας. Ταυτόχρονα, οι ΔΕΚΟ πρέπει να τοποθετηθούν σε ένα δίκαιο ανταγωνιστικό περιβάλλον με τον ιδιωτικό τομέα, υπό την πίεση της επιχειρηματικής αποδοτικότητας και της καινοτομίας όπως κάθε άλλη επιχείρηση.

Τρίτον , δημιουργία ισχυρών μηχανισμών φορολογικών κινήτρων για επενδύσεις σε Ε&Α, συμπεριλαμβανομένου του κόστους τόσο της βασικής όσο και της εφαρμοσμένης έρευνας. Προνομιακές πιστωτικές πολιτικές, εγγυήσεις δανείων, συγχρηματοδότηση από το Κράτος για έργα Ε&Α,...

Επιπλέον, οι πολιτικές πρέπει να είναι σαφείς, συνεπείς και εύκολες στην εφαρμογή τους στην πράξη. Οι υπερβολικά πολύπλοκες πολιτικές δυσχεραίνουν την κατανόηση, πόσο μάλλον την εφαρμογή τους, από τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Ανάπτυξη ισχυρών ερευνητικών πανεπιστημίων, σύνδεση της παγκόσμιας νοημοσύνης

Οι δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) στον πανεπιστημιακό τομέα σήμερα είναι κυρίως συμπληρωματικές των δραστηριοτήτων κατάρτισης, με στόχο τις διεθνείς δημοσιεύσεις για τη βελτίωση της κατάταξης του πανεπιστημίου σε διεθνείς κατατάξεις για την προσέλκυση φοιτητών αντί να στοχεύουν στην πραγματική παραγωγή και την εξυπηρέτηση της κοινωνίας. Πρέπει επίσης να ειπωθεί ότι με το μέτριο επίπεδο επενδύσεων σε Ε&Α, είναι αδύνατο να υπάρχουν έργα με αξίες συγκρίσιμες με εκείνες των ανεπτυγμένων χωρών.

Επιπλέον, λόγω των ανεπαρκειών στην πολιτική κατάρτισης και χρήσης υψηλά καταρτισμένου ανθρώπινου δυναμικού, ο πανεπιστημιακός τομέας στο Βιετνάμ έχει χάσει ένα σημαντικό θεμέλιο στην κατάρτιση μιας ομάδας ικανού ερευνητικού προσωπικού, όπως αυτές στις ανεπτυγμένες χώρες. Σε πολλές ανεπτυγμένες χώρες, οι διδακτορικοί φοιτητές ή οι μεταδιδακτορικοί ασκούμενοι όχι μόνο απαλλάσσονται από τα δίδακτρα, αλλά και πληρώνονται μέσω της συμμετοχής σε ερευνητικά έργα. Αυτό το μοντέλο «μάθησης μέσω της πράξης» όχι μόνο βοηθά στην αξιοποίηση του νέου, φιλόδοξου ανθρώπινου δυναμικού, αλλά δημιουργεί επίσης ένα ανώτερο περιβάλλον κατάρτισης όπου οι διδακτορικοί φοιτητές καθοδηγούνται άμεσα από κορυφαίους επιστήμονες.

Αντιθέτως, στο Βιετνάμ, οι διδακτορικοί φοιτητές όχι μόνο δεν λαμβάνουν οικονομική υποστήριξη, αλλά πρέπει επίσης να πληρώνουν τα δίδακτρα τους με πολύ λίγες ευκαιρίες να συμμετάσχουν σε ουσιαστικά ερευνητικά έργα. Ως αποτέλεσμα, η διαδικασία κατάρτισης είναι επίσημη, κατακερματισμένη, χωρίς βάθος και χαμηλής ποιότητας. Επιπλέον, το Βιετνάμ δεν διαθέτει επί του παρόντος μηχανισμό μεταδιδακτορικής κατάρτισης, ένα βασικό στάδιο στην αλυσίδα εκπαίδευσης υψηλής ποιότητας ανθρώπινου δυναμικού στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας στις ανεπτυγμένες χώρες. Το μεταδιδακτορικό στάδιο επιτρέπει στους νέους διδάκτορες να συσσωρεύουν πρακτική εμπειρία σε ένα επαγγελματικό ερευνητικό περιβάλλον, πριν γίνουν ανεξάρτητοι ερευνητές.

Είναι απαραίτητο να αναδιαρθρωθεί το πανεπιστημιακό εκπαιδευτικό σύστημα προς την κατεύθυνση της στενής σύνδεσης διδασκαλίας, έρευνας και πρακτικής εφαρμογής. Τα πανεπιστήμια πρέπει να επανατοποθετηθούν, από το να κυνηγούν τον αριθμό των επιστημονικών δημοσιεύσεων σε χαρτί, στην παροχή γνώσης και πρακτικών λύσεων για τις επιχειρήσεις και την κοινωνία.

Οι λέκτορες όχι μόνο μεταδίδουν και παράγουν γνώσεις, αλλά συμμετέχουν επίσης άμεσα στην επίλυση οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων, αποτελώντας έτσι ζωντανό παράδειγμα για τους μαθητές. Κάθε πανεπιστήμιο δεν είναι μόνο ένα «σχολείο» αλλά και ένα «σχολείο ζωής», όπου οι φοιτητές μπορούν να βιώσουν την πραγματικότητα, να αναπτύξουν σκέψη, προσαρμοστικότητα και δημιουργικότητα - δεξιότητες που δεν μπορούν να αποκτηθούν μόνο μέσω βιβλίων.

Είναι απαραίτητο να επικεντρωθούν οι επενδύσεις στην ανάπτυξη μιας σειράς ισχυρών ερευνητικών πανεπιστημίων που συνδέουν την παγκόσμια νοημοσύνη, αποτελούν το λίκνο της νέας γνώσης και αποτελούν την πηγή πρωτοποριακών τεχνολογιών και πρωτοβουλιών με εθνική και διεθνή επιρροή.

Αναδιάρθρωση της δημόσιας έρευνας και ανάπτυξης προς την κατεύθυνση της λιτότητας και της αποτελεσματικότητας

Τα δημόσια ερευνητικά ιδρύματα διαθέτουν μεγάλο ερευνητικό προσωπικό, αλλά οι δραστηριότητες Ε&Α εδώ είναι αδύναμες και κατακερματισμένες. Ο προϋπολογισμός για επενδύσεις είναι μέτριος, οι οργανωτικές και διαχειριστικές δεξιότητες περιορισμένες, αλλά έχουμε οργανώσει ένα δυσκίνητο δημόσιο σύστημα Ε&Α με πάρα πολλά σημεία εστίασης.

Μετά από πολλές διευθετήσεις, το δημόσιο σύστημα Έρευνας και Ανάπτυξης εξακολουθεί να έχει πολλά σημεία εστίασης. Προκαταρκτικά, έχουμε σχεδόν 500 κεντρικούς οργανισμούς Έρευνας και Ανάπτυξης και περίπου 170 οργανισμούς υπό τη διαχειριστική εξουσία της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Είναι απαραίτητο να αναδιαρθρωθεί το δημόσιο σύστημα Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) προς την κατεύθυνση της ελαχιστοποίησης του αριθμού των σημείων εστίασης, συγχωνεύοντας δημόσια ερευνητικά ιδρύματα για να σχηματιστούν ερευνητικά ιδρύματα μεγάλης κλίμακας, τα οποία θα διαθέτουν επαρκείς πόρους και ικανότητα για τη διεξαγωγή έρευνας και έργων μεγάλης κλίμακας και πολύτιμων. Ιδανικά, όλα τα υπάρχοντα δημόσια ερευνητικά ιδρύματα, τα περισσότερα από τα οποία είναι κάτω των 100, θα πρέπει να συγχωνευθούν, συγχωνεύοντας 170 επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς υπό τη διαχείριση επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών σε 2 ακαδημίες...

Εν ολίγοις, παράλληλα με τις ταχέως αυξανόμενες επενδύσεις στην ανάπτυξη Ε&Α, το Βιετνάμ πρέπει να λάβει στρατηγικά μέτρα για την άρση των «εμποδίων», τη δημιουργία αρκετά ισχυρών κινήτρων, αρκετά μεγάλης αναπτυξιακής δυναμικής και αρκετά μεγάλου χώρου ώστε να ανοίξει ο δρόμος για την επιτάχυνση της Ε&Α και την κάλυψη της διαφοράς από τον κόσμο. Το αν θα επικεντρωθούμε έντονα στην επιτάχυνση της ανάπτυξης Ε&Α σήμερα ή όχι θα διαμορφώσει τη θέση του Βιετνάμ τις επόμενες δεκαετίες.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html