Έγκαιρη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος για την πρόληψη και τον έλεγχο της διαφθοράς

Το τροποποιημένο σχέδιο νόμου στοχεύει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της πρόληψης και του ελέγχου της διαφθοράς, στη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος και στη συνοχή τους με την πραγματικότητα και την οικονομική ανάπτυξη.

Το απόγευμα της 15ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 50ή σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Θεσμοθετημένο σε νόμο

Παρουσιάζοντας το σχέδιο νόμου, ο Γενικός Επιθεωρητής της Κυβέρνησης Ντόαν Χονγκ Φονγκ δήλωσε ότι μετά από περισσότερα από 6 χρόνια εφαρμογής του Νόμου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς, με ακούραστες προσπάθειες, το έργο της καταπολέμησης της διαφθοράς έχει σημειώσει σημαντική και ισχυρή πρόοδο, με πολλές πρωτοποριακές πολιτικές και λύσεις, που εμβαθύνουν σε βάθος, επιτυγχάνοντας πολλά πολύ θετικά, ολοκληρωμένα και σύγχρονα αποτελέσματα, τα οποία έχουν συμφωνηθεί, έχουν τύχει ανταπόκρισης και έχουν εκτιμηθεί ιδιαίτερα από στελέχη, μέλη του κόμματος και πολίτες. Η διαφθορά έχει περιοριστεί, έχει σταδιακά αποτραπεί και τείνει να μειώνεται.

Το έργο της ανίχνευσης και της αντιμετώπισης της διαφθοράς κατευθύνεται και εφαρμόζεται μεθοδικά, συγχρονισμένα, αποφασιστικά και αποτελεσματικά, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη στην πρόληψη και τον έλεγχο της διαφθοράς.

Ωστόσο, εκτός από τα επιτεύγματα, η εφαρμογή του Νόμου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς αντιμετώπισε ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς. Ορισμένες από τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος για την καταπολέμηση της διαφθοράς δεν έχουν θεσμοθετηθεί άμεσα σε νόμο.

Οι μηχανισμοί, οι πολιτικές και οι νόμοι εξακολουθούν να μην είναι συγχρονισμένοι και δεν έχουν επιλύσει πλήρως τα πρακτικά προβλήματα. Ορισμένες νομικές ρυθμίσεις δεν έχουν συμβαδίσει με την ανάπτυξη της κοινωνίας και έχουν αξιοποιηθεί από υποκείμενα για τη διάπραξη πράξεων διαφθοράς, την απόκρυψη, τη μετατροπή και τη διασπορά διεφθαρμένων περιουσιακών στοιχείων, προκαλώντας δυσκολίες στην ανίχνευση, τον χειρισμό της διαφθοράς και την ανάκτηση διεφθαρμένων περιουσιακών στοιχείων.

Οι κανονισμοί σχετικά με τη δήλωση περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος είναι ελλιπείς, οι κανονισμοί για τον έλεγχο περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος εξακολουθούν να παρερμηνεύονται, να εφαρμόζονται με ασυνέπεια και να προκαλούν σύγχυση, αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην εφαρμογή τους και δεν είναι πολύ αποτελεσματικοί.

Με βάση τις παραπάνω πολιτικές , νομικές και πρακτικές βάσεις, είναι απολύτως απαραίτητο να εκπονηθεί ένας νόμος που θα τροποποιεί και θα συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Σκηνή από τη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης το απόγευμα της 15ης Οκτωβρίου. (Φωτογραφία: Tuan Anh/VNA)

Το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την καταπολέμηση της διαφθοράς τροποποιεί μια σειρά διατάξεων σχετικά με την αξιολόγηση του έργου καταπολέμησης της διαφθοράς· την εφαρμογή της επιστήμης, της τεχνολογίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση· τις υπηρεσίες ελέγχου περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος· τα καθήκοντα και τις εξουσίες των υπηρεσιών ελέγχου περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος· τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήματα που πρέπει να δηλωθούν· τις δραστηριότητες επαλήθευσης περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος· την ανίχνευση διαφθοράς μέσω δραστηριοτήτων επιθεώρησης και ελέγχου· την εξουσία των υπηρεσιών επιθεώρησης να ελέγχουν υποθέσεις με ενδείξεις διαφθοράς· τη λήψη και διαχείριση σχολίων και καταγγελιών σχετικά με πράξεις διαφθοράς και μια σειρά από άλλα περιεχόμενα για την υπέρβαση περιορισμών και ελλείψεων στη διαδικασία εφαρμογής.

Αύξηση της αξίας των περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να δηλωθούν από 50 εκατομμύρια σε 150 εκατομμύρια VND

Ορισμένες αξιοσημείωτες τροποποιήσεις και βελτιώσεις αφορούν τους κανονισμούς σχετικά με τις υπηρεσίες ελέγχου περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος και τη δήλωση περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος.

Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή των κανονισμών σχετικά με τους οργανισμούς ελέγχου περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος, το σχέδιο νόμου έχει ενοποιήσει και συγχρονίσει τους οργανισμούς ελέγχου περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος, αποφεύγοντας την ασαφή εξουσιοδότηση, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς του Κόμματος.

Οι φορείς που ελέγχουν τα περιουσιακά στοιχεία και τα έσοδα περιλαμβάνουν: Επιτροπές Επιθεώρησης των Κομματικών Επιτροπών σε επίπεδο βάσης και άνω· Κυβερνητική Επιθεώρηση· Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία, Κρατικό Ελεγκτικό Συνέδριο, Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης, Γραφείο του Προέδρου, Επιτροπή Εργασίας Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, Κεντρικούς φορείς κοινωνικοπολιτικών οργανισμών· Υπουργεία, φορείς υπουργικού επιπέδου, κυβερνητικές υπηρεσίες και Επιθεωρήσεις επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Όσον αφορά τα περιουσιακά στοιχεία και τα εισοδήματα που πρέπει να δηλωθούν (άρθρο 35), το σχέδιο νόμου τροποποιεί τη φράση «στέγαση» σε «ιδιοκτησία κατοικίας» για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του περί Γης Νόμου και του Στεγαστικού Νόμου· ορίζει αύξηση της αξίας των δηλωμένων περιουσιακών στοιχείων από «50.000.000» σε «150.000.000» ώστε να προσαρμόζεται στις τρέχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες ανάπτυξης και τιμές, οι οποίες έχουν αλλάξει πολύ σε σύγκριση με το 2018.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν, μιλάει. (Φωτογραφία: Tuan Anh/VNA)

Όσον αφορά την αξία των περιουσιακών στοιχείων και το επίπεδο εισοδήματος για την παρακολούθηση των διακυμάνσεων και την επαλήθευση των περιουσιακών στοιχείων και του εισοδήματος: το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει το σημείο α, παράγραφος 2, άρθρο 31, άρθρο 40, σημείο β, παράγραφος 1, άρθρο 41, ορίζοντας την αύξηση της αξίας των περιουσιακών στοιχείων και του επιπέδου εισοδήματος όταν υπάρχει αύξηση της διακύμανσης κατά τη διάρκεια του έτους από «300.000.000» σε «1.000.000.000» για να προσαρμοστεί στις τρέχουσες πραγματικές συνθήκες και να δημιουργήσει μακροπρόθεσμη σταθερότητα, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνέπεια με την αύξηση της αξίας των περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να δηλωθούν κατά περίπου 3 φορές (από 50.000.000 VND σε 150.000.000 VND) όπως φαίνεται στο άρθρο 35 του σχεδίου νόμου.

Στην έκθεση που εξετάζει το νομοσχέδιο, ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, δήλωσε ότι η Επιτροπή ουσιαστικά συμφώνησε να προσαρμόσει αυτήν την αύξηση ώστε να ταιριάζει στην πρακτική κοινωνικοοικονομική κατάσταση, εστιάζοντας στον έλεγχο της δήλωσης πολύτιμων περιουσιακών στοιχείων και στη μείωση των περιττών διοικητικών διαδικασιών.

Επιπλέον, υπάρχουν απόψεις που προτείνουν να μην ορίζονται σταθερά χρηματικά ποσά στον νόμο, αλλά να ανατίθεται στην κυβέρνηση η ευθύνη για τον καθορισμό τους για ευέλικτη προσαρμογή σε κάθε στάδιο.

Επίσης, σύμφωνα με την Επιτροπή Δικαιοσύνης και Νομοθεσίας, το σχέδιο νόμου επικεντρώνεται στην τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών που σχετίζονται με τις υπηρεσίες ελέγχου, τη δήλωση και την επαλήθευση περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος· την αξιολόγηση του έργου κατά της διαφθοράς· την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, τον ψηφιακό μετασχηματισμό· την εξουσία επιθεώρησης υποθέσεων με ενδείξεις διαφθοράς...

Η Επιτροπή Δικαιοσύνης και Νομοθεσίας διαπίστωσε ότι εκτός από τα ζητήματα που έχουν προγραμματιστεί για τροποποίηση και συμπλήρωση, υπάρχουν ακόμη ορισμένα άλλα περιεχόμενα που χρειάζονται περαιτέρω μελέτη και τροποποίηση για την πλήρη θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος και την υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων στο έργο της πρόληψης και της καταπολέμησης της διαφθοράς, όπως: η ανάκτηση χαμένων και υπεξαιρεμένων περιουσιακών στοιχείων σε ποινικές υποθέσεις διαφθοράς και οικονομικών εγκλημάτων· η συμπερίληψη της δήλωσης και του ελέγχου της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος στα κριτήρια αξιολόγησης στελεχών, μελών του κόμματος και του επιπέδου ολοκλήρωσης εργασιών των υπηρεσιών, οργανισμών, μονάδων και επικεφαλής· ο χειρισμός ψευδώς δηλωμένων περιουσιακών στοιχείων, πρόσθετων περιουσιακών στοιχείων ανεξήγητης προέλευσης· η λογοδοσία...

Συγκεκριμένα, υπάρχει περιεχόμενο που μπορεί να θεσμοθετηθεί απευθείας στο σχέδιο νόμου, όπως «η συμπερίληψη της δήλωσης και του ελέγχου της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων και εισοδήματος στα κριτήρια αξιολόγησης στελεχών, μελών κομμάτων και του επιπέδου ολοκλήρωσης καθηκόντων φορέων, οργανισμών, μονάδων και επικεφαλής» στο Πόρισμα Αρ. 105-KL/TW./.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp