Επιδεικνύουν γρήγορο, αποφασιστικό και αποτελεσματικό πνεύμα

Στις 14 Μαρτίου, το Πολιτικό Γραφείο συνεδρίασε για να συμφωνήσει στην πολιτική αναδιάταξης και αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και στην οικοδόμηση ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου συγχώνευσης ορισμένων επαρχιών, κατάργησης του περιφερειακού επιπέδου και συγχώνευσης πολλών κοινοτήτων.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Δρ. Tran Anh Tuan, Πρόεδρος της Ένωσης Διοικητικών Επιστημών του Βιετνάμ, Μέλος του Προεδρείου της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών, παραχώρησε συνέντευξη στην εφημερίδα Dai Doan Ket.

Δρ Τραν Ανχ Τουάν. Φωτογραφία: Thai Nhung.

PV: Κύριε, ποια είναι η εκτίμησή σας για το Πόρισμα 127-KL/TW (Συμπεράσματα 127) του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με τη συγχώνευση επαρχιών και την κατάργηση ενδιάμεσων επιπέδων;

Δρ. Tran Anh Tuan: Το ζήτημα της συγχώνευσης των επαρχιών και της μείωσης των επιπέδων τοπικής αυτοδιοίκησης εντοπίστηκε από το Κόμμα μας πριν από αρκετά χρόνια και συμπεριλήφθηκε στο Ψήφισμα 27 (6η Κεντρική Συνδιάσκεψη, 13η Περίοδος, 9 Νοεμβρίου 2022) σχετικά με τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο. Στην τρέχουσα επανάσταση της βελτιστοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού, της συγχώνευσης των επαρχιών και της κατάργησης των ενδιάμεσων επιπέδων, η εφαρμογή μιας οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων αποσκοπεί στην ορθή εκτέλεση των καθηκόντων και των λύσεων που ορίζονται στο Ψήφισμα 27, προκειμένου να διασφαλιστεί η διευθέτηση και η αναδιάρθρωση των φορέων και των οργανισμών σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα σύμφωνα με τον στόχο «Εκλεπτυσμένο - Λιτό - Ισχυρό - Αποτελεσματικό - Αποτελεσματικό - Αποδοτικό».

Το περιεχόμενο του Συμπεράσματος 127 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με τη συγχώνευση επαρχιών και την κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων έχει καταδείξει το πνεύμα της ταχύτητας, της συμπύκνωσης, της αποφασιστικότητας και της αποτελεσματικότητας με συγκεκριμένους και σαφείς στόχους, απαιτήσεις, περιεχόμενο και πρόοδο στην εφαρμογή, συνδέοντας τα καθήκοντα με τις αρμοδιότητες κάθε επιτροπής, υπηρεσίας και μονάδας του Κόμματος. Η κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων δεν πραγματοποιείται μόνο στον κρατικό μηχανισμό και τις τοπικές αρχές, αλλά και σε φορείς του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, σε κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις και μαζικές οργανώσεις που έχουν αναλάβει καθήκοντα από το Κόμμα και το Κράτος μετά τη συγχώνευση και την ενοποίηση. Οι εμπειρίες πολλών χωρών στον κόσμο, καθώς και στο Βιετνάμ κατά την περίοδο του 1976, δείχνουν ότι οι συγχωνεύσεις και οι ενοποιήσεις αποσκοπούν στην απλοποίηση του μηχανισμού, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εθνικής διακυβέρνησης και στην εξυπηρέτηση των αναπτυξιακών απαιτήσεων της χώρας.

Η συγχώνευση επαρχιών θα δημιουργήσει περισσότερα κίνητρα για την προώθηση της ορθής εφαρμογής των στρατηγικών ανάπτυξης σύμφωνα με τα γενικά σχέδια και τα περιφερειακά σχέδια (Στη φωτογραφία: Μια γωνιά της επαρχίας Λάο Κάι). Φωτογραφία: Quang Vinh.

Συνεπώς, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι το Πόρισμα 127 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας αποτελεί μια πολύ σωστή και επίκαιρη κατεύθυνση, μια βάση και θεμέλιο για την ενοποίηση της βούλησης και της δράσης, την άρση εμποδίων ή ανησυχιών σχετικά με τη συγχώνευση επαρχιών και την εξάλειψη των ενδιάμεσων επιπέδων στην επανάσταση για την απλοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού.

Με πολυετή εμπειρία στο Υπουργείο Εσωτερικών, πώς πιστεύετε ότι η συγχώνευση θα αυξήσει την αποδοτικότητα;

- Πιστεύω ότι για να γίνει η συγχώνευση αποτελεσματική, υπάρχουν πολλά πράγματα που πρέπει να γίνουν, αλλά υπάρχουν πολλά βασικά ζητήματα που χρειάζονται προσοχή. Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να συμμορφωθούμε με τις οδηγίες του Κόμματος. Η Κεντρική Επιτροπή πρέπει να έχει Ψήφισμα για τη συγχώνευση των επαρχιών και η Εθνοσυνέλευση πρέπει να εκδώσει Ψήφισμα για την εφαρμογή της· να προωθήσει τον ρόλο και την ευθύνη των κομματικών επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, διασφαλίζοντας την ενότητα στην αντίληψη και τη δράση για τους αναπτυξιακούς στόχους. Δεύτερον, πρέπει να υπάρχει στενός συντονισμός μεταξύ των φορέων και των οργανισμών που έχουν αναλάβει το έργο κατά την ανάπτυξη του έργου συγχώνευσης. Τρίτον, είναι απαραίτητο να ενοποιηθεί το όνομα και η «πρωτεύουσα» της επαρχιακής διοικητικής μονάδας μετά τη συγχώνευση. Τέταρτον, είναι απαραίτητο να οικοδομηθεί η οργανωτική δομή των φορέων και των οργανισμών του πολιτικού συστήματος (Κόμμα, κυβέρνηση, Πατριωτικό Μέτωπο Βιετνάμ, κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις κ.λπ.) με απλουστευμένο τρόπο. Πέμπτον, είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί και να ταξινομηθεί το προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι για να επιλεγούν και να ανατεθούν στο νέο μηχανισμό και να εφαρμοστούν πολιτικές για όσους δεν θα εργάζονται πλέον λόγω της συγχώνευσης των επαρχιών. Έκτον, πρέπει να υπάρχει ένα σχέδιο για τη χρήση και τη διαχείριση του εξοπλισμού, των περιουσιακών στοιχείων, των κεντρικών γραφείων, της δημόσιας περιουσίας κ.λπ., ώστε να μην υπάρξει σπατάλη μετά τη συγχώνευση. Αυτά είναι πολύ σημαντικά περιεχόμενα που σχετίζονται με την πολιτική βάση, τη νομική βάση, την ευαισθητοποίηση, την αλληλεγγύη και το περιεχόμενο της εργασίας που πρέπει να γίνει. Με λίγα λόγια, εάν υπάρχει ενότητα πνεύματος, δύναμης και συναίνεσης, η συγχώνευση θα επιτύχει καλά αποτελέσματα. Όταν η τοπική κοινότητα αναπτύσσεται και η χώρα αναπτύσσεται και ευημερεί στη νέα εποχή, αυτή είναι μια επιτυχημένη επαρχιακή συγχώνευση.

Κύριε, μπορεί η συγχώνευση επαρχιών να μειώσει ή να αλλάξει τη δομή των κοινωνικοοικονομικών περιφερειών;

- Το μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, Ντο Βαν Τσιέν, τόνισε στη Διάσκεψη Κοινωνικής Κριτικής σχετικά με το σχέδιο του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030 με όραμα έως το 2050 ότι: Το εθνικό γενικό σχέδιο είναι το υψηλότερο επίπεδο σχεδιασμού στο σύστημα σχεδιασμού του Βιετνάμ. Το εθνικό γενικό σχέδιο για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό έγγραφο, που τελειοποιεί τον χώρο και τους συνολικούς τομείς της χώρας με ένα μακροπρόθεσμο όραμα. Αυτή είναι μια σημαντική βάση για τον σχεδιασμό της ανάπτυξης της χώρας τα επόμενα χρόνια, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και η βιωσιμότητα. Από εκεί, μπορεί να φανεί ότι η συγχώνευση των επαρχιών πρέπει να μελετηθεί προσεκτικά και να συνδεθεί με το γενικό σχέδιο, τον περιφερειακό σχεδιασμό... Μόνο τότε μπορεί να διασφαλιστεί ο απώτερος στόχος της συγχώνευσης των επαρχιών για τη δημιουργία αναπτυξιακού χώρου. Μέσω της συγχώνευσης, δημιουργούνται νέες προϋποθέσεις, όπως η προώθηση της αποκέντρωσης και της αποκέντρωσης, η βελτιστοποίηση του μηχανισμού, η βελτίωση της ποιότητας των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων. ανοίγοντας ευκαιρίες για την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας και της τεχνητής νοημοσύνης και τη λειτουργία των κρατικών φορέων. Βελτιώνοντας έτσι την αποτελεσματικότητα των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο σε συνδυασμό με τις αναπτυξιακές στρατηγικές και τον σχεδιασμό έως το 2030, με όραμα το 2050. Επομένως, μέσω συγχωνεύσεων, είναι αδύνατο να μειωθεί ή να αλλάξει η δομή των εγκεκριμένων κοινωνικοοικονομικών περιφερειών. Αντίθετα, οι συγχωνεύσεις επαρχιών δημιουργούν περισσότερα κίνητρα για την προώθηση της καλής εφαρμογής των αναπτυξιακών στρατηγικών σύμφωνα με τα γενικά σχέδια, τα περιφερειακά σχέδια κ.λπ.

Σας ευχαριστώ πολύ!

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Bui Hoai Son - Πλήρης απασχόληση ως Εκπρόσωπος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της 15ης Εθνοσυνέλευσης στην Εθνοσυνέλευση:

Το όνομα πρέπει να διασφαλίζει την ιστορική συνέχεια και να αντικατοπτρίζει το πνεύμα ανάπτυξης.

Η επαναχρησιμοποίηση παλιών ονομάτων όπως Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... κατά τη συγχώνευση επαρχιών είναι μια αξιόλογη επιλογή, επειδή αυτά τα ονόματα συνδέονται με την ιστορία, τους ανθρώπους και τις αναμνήσεις πολλών γενεών. Ακούγοντας αυτά τα ονόματα, πολλοί άνθρωποι θυμούνται ακόμα μια περίοδο ανάπτυξης, τα πολιτιστικά και κοινωνικά αποτυπώματα κάθε τοποθεσίας. Εάν αποκατασταθούν, αυτά τα ονόματα θα δημιουργήσουν μια αίσθηση οικειότητας και εγγύτητας, καθιστώντας ευκολότερη την αποδοχή τους από ό,τι ένα εντελώς νέο όνομα. Ωστόσο, πρέπει επίσης να τεθεί το ερώτημα: Είναι αυτά τα παλιά ονόματα ακόμα κατάλληλα για το παρόν και το μέλλον; Η κοινωνία έχει αλλάξει πολύ, κάθε επαρχία και πόλη μετά τον διαχωρισμό είχε τη δική της ξεχωριστή ανάπτυξη όσον αφορά την οικονομία, τον πολιτισμό, ακόμη και την ταυτότητα της επωνυμίας. Αν επιστρέψουμε στο παλιό όνομα, μπορεί να δημιουργήσει ένα νοσταλγικό συναίσθημα, αλλά θα αντικατοπτρίζει πραγματικά την ταυτότητα της νέας γης;

Επιπλέον, εάν επαναχρησιμοποιηθούν παλιά ονόματα, πρέπει να υπάρχει σαφής εξήγηση της σημασίας τους. Δεν πρέπει να αποκαθίσταται απλώς για λόγους οικειότητας, αλλά είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι το όνομα εξακολουθεί να έχει ιστορική και πολιτιστική αξία και να μπορεί να αντιπροσωπεύει ολόκληρη την περιοχή μετά τη συγχώνευση. Πολλά τοπωνύμια στο Βιετνάμ συνδέονται με μακροχρόνιες παραδόσεις, αντανακλώντας γεωγραφικά χαρακτηριστικά, συνήθειες διαβίωσης ή πνευματικές αξίες που διαμορφώθηκαν κατά τη διάρκεια πολλών γενεών. Κατά την επιλογή ενός νέου ονόματος, είναι απαραίτητο να εξεταστεί εάν μπορεί να συνεχίσει αυτήν την κληρονομιά ή όχι. Η ονομασία με βάση αρχαία ονόματα ή τοπωνύμια που υπήρχαν πριν μπορεί να είναι μια λογική κατεύθυνση, εφόσον εξακολουθεί να είναι κατάλληλη για την αναπτυξιακή πρακτική. Επιπλέον, κατά τη γνώμη μου, η ονομασία νέων επαρχιών ή πόλεων στο Βιετνάμ στο μέλλον πρέπει να ακολουθεί αρχές που διασφαλίζουν τόσο την ιστορική κληρονομιά όσο και το πνεύμα ανάπτυξης στη νέα περίοδο.

H.Mai (γραπτό)

κ. Nguyen Tien Dinh - πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Οικονομικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου (Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ):

Ενίσχυση των συνθηκών για την ολοκλήρωση πολλών εργασιών σε επίπεδο κοινότητας

Κατά τη συγχώνευση, είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν μηχανισμοί και πολιτικές κατάρτισης και ενίσχυσης, καθώς και άλλοι μηχανισμοί και πολιτικές για την παρακίνηση των στελεχών σε επίπεδο κοινότητας ώστε να ανταποκριθούν σε πολλές απαιτήσεις και καθήκοντα στο μέλλον. Στη συνέχεια, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις, εκτός από την αποκέντρωση, για τα στελέχη σε επίπεδο κοινότητας, είναι επίσης απαραίτητο να αυξηθούν οι επενδύσεις σε συνθήκες ώστε να εκτελούν τις αποκεντρωμένες και ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, όπως: χρηματοδότηση, προϋπολογισμός, συνθήκες λειτουργίας, κεντρικά γραφεία, μηχανήματα και εξοπλισμός για την εφαρμογή της ψηφιοποίησης· άλλοι παράγοντες για την κάλυψη των απαιτήσεων.

Τ. Νχουνγκ (γραπτό)

Πηγή: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html