Μέσω του Νόμου περί Εξειδικευμένων Δικαστηρίων στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο

Το πρωί της 11ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια στα Διεθνή Χρηματοπιστωτικά Κέντρα με 438 από τους 444 συμμετέχοντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ (92,60%).

Το δίκαιο που διέπει τα εξειδικευμένα δικαστήρια στα διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα αποτελεί συστατικό και κρίσιμη προϋπόθεση για την αποτελεσματική λειτουργία των διεθνών χρηματοοικονομικών κέντρων και για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης των επενδυτών.

Στην εξήγησή του προς την Εθνοσυνέλευση σχετικά με τις αναθεωρήσεις και τις τροποποιήσεις του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Nguyen Van Quang τόνισε ότι το Σχέδιο Νόμου για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια στα Διεθνή Χρηματοπιστωτικά Κέντρα είναι ένα νέο, πολύπλοκο σχέδιο νόμου και το πρώτο του είδους του που εξετάζεται και ψηφίζεται από την Εθνοσυνέλευση, με βάση τις απόψεις και τις πολιτικές του Κόμματος, καθώς και το ψήφισμα αριθ. 222/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ίδρυση Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου στο Βιετνάμ.

Μέχρι σήμερα, οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης έχουν γενικά συμφωνήσει ως προς την αναγκαιότητα ψήφισης του Νόμου και του περιεχομένου του. Ταυτόχρονα, έχουν υποβληθεί πολλές ειλικρινείς και υπεύθυνες προτάσεις, οι οποίες αντικατοπτρίζουν μια πρωτοποριακή προσέγγιση στη νομοθεσία για τη δημιουργία μιας νομικής βάσης για την εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή. Αυτές οι προτάσεις περιλαμβάνουν πολλές μοναδικές και ανώτερες διατάξεις σε σύγκριση με τους ισχύοντες νόμους, εφαρμόζοντας αρχές και κανονισμούς του νομικού συστήματος του κοινού δικαίου και ευθυγραμμιζόμενες με τις βιετναμέζικες πραγματικότητες και τους διεθνείς νομικούς κανόνες, πρακτικές και έθιμα για επενδύσεις και επιχειρήσεις.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι ο νόμος που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση έχει επεκτείνει το σύνολο των υποψηφίων για τον διορισμό δικαστών σε εξειδικευμένα δικαστήρια σε διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα ώστε να συμπεριλάβει και αλλοδαπούς.

Στην έκθεση σχετικά με τη λήψη σχολίων, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου που υποβλήθηκε στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο δήλωσε ότι κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συζήτησης, η πλειοψηφία των απόψεων υποστήριξε τη διάταξη σχετικά με την πηγή διορισμού ξένων δικαστών, προκειμένου να δημιουργηθεί ένας ανοιχτός, πρωτοποριακός μηχανισμός και να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη μεταξύ των ξένων επενδυτών.

Ορισμένοι έχουν προτείνει να δοθεί προτεραιότητα στην επιλογή δικαστών του Ηνωμένου Βασιλείου που θα υπηρετούν ως δικαστές σε εξειδικευμένα δικαστήρια. Ωστόσο, άλλοι έχουν προτείνει ο διορισμός αλλοδαπών δικαστών να μην είναι υποχρεωτικός, αλλά οι αλλοδαποί υπήκοοι να διορίζονται μόνο ως σύμβουλοι.

Τα μέλη της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζουν για την ψήφιση νόμων και ψηφισμάτων. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Εξηγώντας αυτό το ζήτημα, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο επιβεβαίωσε την ανάγκη ρύθμισης της ανάθεσης δικαστικών καθηκόντων σε αλλοδαπούς δικαστές σε εξειδικευμένα δικαστήρια.

Ο λόγος είναι ότι αυτό δημιουργεί μια ανώτερη πολιτική στην οργάνωση και λειτουργία των εξειδικευμένων δικαστηρίων, αυξάνοντας την ελκυστικότητα και την ανταγωνιστικότητά τους, προσελκύοντας ξένες επενδύσεις και ευθυγραμμιζόμενη με την εμπειρία ορισμένων μεγάλων διεθνών δικαστηρίων χρηματοοικονομικών κέντρων σε όλο τον κόσμο , όπως το Ντουμπάι, το Καζακστάν, η Σιγκαπούρη κ.λπ.

Επιπλέον, η παρουσία ξένων δικαστών με βαθιά εξειδίκευση, κύρος και εμπειρία στην εκδίκαση υποθέσεων βάσει διαφορετικών νομικών συστημάτων (κοινό δίκαιο, αστικό δίκαιο κ.λπ.) ανταποκρίνεται στις ποικίλες και ιδιαίτερα διεθνοποιημένες ανάγκες επίλυσης διαφορών, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των επενδυτών.

«Οι διεθνείς επενδυτές θα αισθάνονται μεγαλύτερη ασφάλεια όταν οι διαφορές τους εκδικάζονται από δικαστές με κοινό νομικό υπόβαθρο», αναφέρει η έκθεση του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου.

Επιπλέον, αυτό βοηθά στην αντιμετώπιση της επείγουσας ανάγκης για αρμόδιους δικαστές να χειρίζονται υποθέσεις αμέσως σε εξειδικευμένα δικαστήρια μετά την έναρξη λειτουργίας του χρηματοοικονομικού κέντρου.

Ταυτόχρονα, δημιουργεί ένα περιβάλλον και συνθήκες ώστε οι Βιετναμέζοι δικαστές να έχουν την ευκαιρία να αποκτήσουν εμπειρία, γνώσεις και δεξιότητες από ξένους δικαστές και να εκτελέσουν πλήρως το έργο της εκδίκασης και επίλυσης υποθέσεων σε εξειδικευμένα δικαστήρια.

Ένας άλλος σημαντικός λόγος είναι ότι, επί του παρόντος, το Βιετνάμ δεν διαθέτει Βιετναμέζους δικαστές με επαρκή γνώση ξένων γλωσσών, επαγγελματική επάρκεια, εμπειρία και διεθνές κύρος για να προεδρεύσουν σε δίκες βάσει του κοινού δικαίου όταν τεθούν σε λειτουργία τα εξειδικευμένα δικαστήρια.

Η θητεία ενός δικαστή είναι 5 έτη.

Ο νόμος περί εξειδικευμένων δικαστηρίων στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2026. Ο νόμος αυτός ισχύει για εξειδικευμένα δικαστήρια, μέλη του Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου, επενδυτές, φορείς, οργανισμούς και άτομα που εμπλέκονται στην επίλυση υποθέσεων που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των εξειδικευμένων δικαστηρίων.

Το εξειδικευμένο δικαστήριο στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο είναι δικαστήριο εντός του συστήματος των Λαϊκών Δικαστηρίων, οργανωμένο και λειτουργικό σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, με δικαιοδοσία να εκδικάζει και να επιλύει υποθέσεις στο Διεθνές Χρηματοπιστωτικό Κέντρο. Ο Νόμος ορίζει σαφώς την ίδρυση ενός εξειδικευμένου δικαστηρίου με έδρα την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Η οργανωτική δομή ενός εξειδικευμένου δικαστηρίου περιλαμβάνει: πρωτοβάθμιο δικαστήριο, εφετείο και βοηθητικό προσωπικό. Ένα εξειδικευμένο δικαστήριο έχει πρόεδρο του δικαστηρίου, αναπληρωτή πρόεδρο του δικαστηρίου, πρόεδρο του δικαστηρίου, αναπληρωτή πρόεδρο του δικαστηρίου, δικαστές, γραμματέα δικαστηρίου, άλλους αξιωματούχους και υπαλλήλους. Ο πρόεδρος του δικαστηρίου και ο αναπληρωτής πρόεδρος του εξειδικευμένου δικαστηρίου διορίζονται, απολύονται ή απομακρύνονται από τα καθήκοντά τους από τον Πρόεδρο του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου.

Η θητεία του προέδρου και του αναπληρωτή προέδρου δικαστή είναι 5 έτη από την ημερομηνία διορισμού τους. Ο πρόεδρος και ο αναπληρωτής προέδρου ενός εξειδικευμένου δικαστηρίου επιλέγονται και διορίζονται μεταξύ των δικαστών του εν λόγω εξειδικευμένου δικαστηρίου.

Όσον αφορά τους κανονισμούς που αφορούν τους δικαστές, ο Νόμος ορίζει σαφώς ότι οι δικαστές των εξειδικευμένων δικαστηρίων μπορούν να είναι αλλοδαποί ή Βιετναμέζοι πολίτες.

Οι αλλοδαποί δικαστές πρέπει να πληρούν διάφορα πρότυπα και προϋποθέσεις, όπως να έχουν διατελέσει ή να είναι ήδη αλλοδαποί δικαστές, να είναι αξιόπιστοι δικηγόροι ή εμπειρογνώμονες με καλό ηθικό χαρακτήρα, σχετικές επαγγελματικές γνώσεις και εις βάθος κατανόηση του επενδυτικού και εμπορικού δικαίου, και να έχουν τουλάχιστον 10 χρόνια εμπειρίας στην εκδίκαση και επίλυση υποθέσεων που σχετίζονται με επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Οι αλλοδαποί δικαστές πρέπει επίσης να έχουν επάρκεια στην αγγλική γλώσσα για να προεδρεύουν και να επιλύουν υποθέσεις σε εξειδικευμένα δικαστήρια, να μην είναι άνω των 75 ετών και να έχουν την υγεία που τους επιτρέπει να εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους.

Οι δικαστές που είναι Βιετναμέζοι πολίτες πρέπει να διαθέτουν καλή φήμη, υψηλό ηθικό χαρακτήρα, σχετικές επαγγελματικές γνώσεις και εις βάθος κατανόηση του επενδυτικού και εμπορικού δικαίου· πρέπει επίσης να έχουν τουλάχιστον 10 χρόνια εμπειρίας στην εκδίκαση και επίλυση υποθέσεων που σχετίζονται με επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες. Συγκεκριμένα, ο νόμος ορίζει σαφώς την απαίτηση ότι «πρέπει να έχουν επάρκεια στην αγγλική γλώσσα για να εκδικάζουν και να επιλύουν υποθέσεις σε εξειδικευμένα δικαστήρια».

Οι δικαστές διορίζονται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κατόπιν σύστασης του Προέδρου του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου και η θητεία τους είναι 5 έτη από την ημερομηνία διορισμού τους.

Δικαιοδοσία για την επίλυση υποθέσεων

Σύμφωνα με τον νόμο, τα εξειδικευμένα δικαστήρια έχουν δικαιοδοσία να επιλύουν τις ακόλουθες υποθέσεις, εκτός από εκείνες που αφορούν δημόσιο συμφέρον ή κρατικά συμφέροντα: Υποθέσεις που αφορούν επενδύσεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες μεταξύ Μελών του Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου ή μεταξύ Μελών του Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου και άλλων οργανισμών ή ατόμων που δεν είναι Μέλη του Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου.

Αιτήσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης στο Βιετνάμ δικαστικών αποφάσεων και αποφάσεων αλλοδαπών δικαστηρίων, καθώς και αποφάσεων αλλοδαπών διαιτητικών δικαστηρίων που επιλύουν διαφορές μεταξύ μελών του Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου ή μεταξύ μελών του Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου και άλλων οργανισμών ή ατόμων που δεν είναι μέλη του Διεθνούς Χρηματοπιστωτικού Κέντρου.

Το αίτημα αφορά διαιτησία για την επίλυση διαφορών μεταξύ μελών του Διεθνούς Χρηματοοικονομικού Κέντρου ή μεταξύ μελών του Διεθνούς Χρηματοοικονομικού Κέντρου και άλλων οργανισμών ή ατόμων που δεν είναι μέλη του Διεθνούς Χρηματοοικονομικού Κέντρου, σύμφωνα με τον νόμο περί εμπορικής διαιτησίας.

Μια άλλη υπόθεση αφορά επενδύσεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες σε διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο όπου τουλάχιστον ένα μέρος είναι μέλος του διεθνούς χρηματοπιστωτικού κέντρου, όπως ορίζεται από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο.

(VNA/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp