Προώθηση της πραγματικής αυτονομίας στην επαγγελματική εκπαίδευση.

Οι ηγέτες του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης επιβεβαίωσαν ότι η αυτονομία στην επαγγελματική εκπαίδευση θα προωθηθεί με ουσιαστικό τρόπο, διατηρώντας παράλληλα τον ρόλο του κράτους στη «δημιουργία και διασφάλιση» της αυτονομίας.

Το απόγευμα της 11ης Σεπτεμβρίου, το Κεντρικό Τμήμα Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης, σε συντονισμό με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, διοργάνωσε ένα εργαστήριο με τίτλο «Προσανατολισμός σχετικά με την Αυτονομία και την Λογοδοσία στα Ιδρύματα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης» στο Ly Thai To College, Bac Ninh.

Το εργαστήριο πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της έκδοσης του ψηφίσματος αριθ. 71-NQ/TW από το Πολιτικό Γραφείο , το οποίο προσδιορίζει την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, ως μία από τις τρεις στρατηγικές καινοτομίες.

Στελέχη του Κεντρικού Τμήματος Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης και του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης επισκέφθηκαν το Ly Thai To College.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΝΤΑΝΓΚ ΤΣΟΥΝΓΚ

ΤΟ ΔΙΛΗΜΜΑ ΕΝΟΣ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΑΚΟΜΑ ΑΥΤΟΝΟΜΟ

Στο σεμινάριο, ο κ. Truong Duc Cuong, Διευθυντής του Κολλεγίου Διακοσμητικών Τεχνών Dong Nai , ενός ιδρύματος 122 ετών, μοιράστηκε το δίλημμα της μη αυτονομίας. «Σύμφωνα με τον οδικό χάρτη ανάπτυξης, η κλίμακα του σχολείου έως το 2030 είναι να έχει 1.000 μαθητές. Προηγουμένως, το σχολείο είχε 80 μέλη προσωπικού και λέκτορες. Αλλά σύμφωνα με την απαίτηση του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού για μείωση του αριθμού των τμημάτων και του προσωπικού (κατά 20%), το σχολείο πρέπει να μειώσει σταδιακά τον αριθμό του προσωπικού και των λέκτορων. Προηγουμένως, είχαμε 80 μέλη προσωπικού και λέκτορες, μετά μειώθηκε σε 70, μετά σε 65 και τώρα σε 60, και δεν γνωρίζουμε αν θα υπάρξουν περαιτέρω μειώσεις! Ενώ το σχολείο πρέπει ακόμη να διασφαλίσει το 100% των εγγραφών, το προσωπικό είναι περιορισμένο και ο προϋπολογισμός μειώνεται λόγω της μερικής αυτονομίας», δήλωσε ο κ. Cuong.

Σύμφωνα με τον κ. Cuong, όχι μόνο το Κολλέγιο Διακοσμητικών Τεχνών Dong Nai, αλλά και πολλά άλλα ιδρύματα επαγγελματικής κατάρτισης στον «πολιτιστικό κλάδο» (χορός, τσίρκο, μουσική κ.λπ.) δυσκολεύονται λόγω της πλήρους εξάρτησής τους από τον κρατικό προϋπολογισμό. Λειτουργούν μόνο όταν η κυβέρνηση παρέχει χρηματοδότηση· σταματούν όταν αυτή παύει. Διερωτήθηκε: Εάν η αυτονομία σημαίνει διακοπή της κρατικής χρηματοδότησης, μπορούν αυτά τα σχολεία να επιβιώσουν; Ποιοι ανθρώπινοι πόροι θα χρησιμοποιηθούν για την οικοδόμηση και τη διατήρηση ενός προηγμένου πολιτισμού πλούσιου σε εθνική ταυτότητα και για τη διατήρηση των παραδοσιακών τεχνών;

Ο κ. Nguyen Tien Dong, Διευθυντής του Ly Thai To College, ανέφερε επίσης ότι όταν τους δίνεται αυτονομία και σαφής κατεύθυνση, τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης μπορούν να καινοτομήσουν στα προγράμματα κατάρτισής τους, δημιουργώντας ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας. Ωστόσο, ακόμη και με τα λίγα υπάρχοντα αυτόνομα ιδρύματα, πολλά δεν έχουν αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές τους. Αυτό οφείλεται εν μέρει στην περιορισμένη διοικητική ικανότητα και στη νοοτροπία αναμονής για καθοδήγηση και εν μέρει στην έλλειψη μηχανισμών και πόρων για την υποστήριξη των σχολείων στην καινοτομία των προγραμμάτων τους. «Ο τομέας της επαγγελματικής εκπαίδευσης χρειάζεται πρωτοποριακές λύσεις για να εφαρμόσει αποτελεσματικά την αυτονομία στην ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης, δημιουργώντας έτσι ένα πραγματικά ανοιχτό και ευέλικτο σύστημα επαγγελματικής κατάρτισης. Συγκεκριμένα, η αυτονομία πρέπει να συμβαδίζει με την λογοδοσία, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα και την κοινωνική ικανοποίηση ως σημαντικά μέτρα», πρότεινε ο κ. Dong.

Ε. ΜΙΣΗ ΚΑΡΔΙΑ ΑΥΤΟΝΟΜΙΑ

Σύμφωνα με τον κ. Truong Anh Dung, Διευθυντή του Τμήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Συνεχιζόμενης Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, η αυτονομία στην επαγγελματική εκπαίδευση βρίσκεται επί του παρόντος μόνο στα «πρώιμα στάδια». Οι μηχανισμοί πολιτικής σχετικά με την αυτονομία δεν είναι ακόμη συγχρονισμένοι, επικαλυπτόμενοι και ασυνεπείς σε διάφορους τομείς. Πολλά ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης εξακολουθούν να εξαρτώνται σημαντικά από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ τα λειτουργικά τους έσοδα είναι περιορισμένα λόγω του χαμηλού όγκου εγγραφών και της περιορισμένης ικανότητας κινητοποίησης κοινωνικών πόρων. Η εσωτερική διαχειριστική ικανότητα πολλών ιδρυμάτων δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις. Η οργανωτική δομή είναι δυσκίνητη και άκαμπτη. Και η λογοδοσία δεν εφαρμόζεται αποτελεσματικά σε πολλά μέρη.

Ελλιπείς αναφορές από 34 από τις 63 πρώην κοινότητες δείχνουν ότι έως το 2024, μεταξύ των 262 δημόσιων ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης των οποίων έχουν εγκριθεί σχέδια αυτονομίας, το 30% θα εξακολουθεί να ανήκει στην ομάδα της οποίας οι τακτικές δαπάνες καλύπτονται πλήρως από το κράτος (ομάδα 4), ενώ το 61% θα καλύπτεται εν μέρει (ομάδα 3). Μόνο το 5% θα είναι πλήρως αυτοδύναμο στην κάλυψη των τακτικών δαπανών (ομάδα 2) και το 4% θα είναι πλήρως αυτοδύναμο στην κάλυψη τόσο των τακτικών όσο και των επενδυτικών δαπανών (ομάδα 1).

Ο κ. Truong Anh Dung δήλωσε: «Αυτά τα στοιχεία αντικατοπτρίζουν ότι η διαδικασία εφαρμογής της οικονομικής αυτονομίας βρίσκεται ακόμη σε μεταβατικό στάδιο, με την πλειονότητα των ιδρυμάτων να εξαρτάται ακόμη από τον προϋπολογισμό σε διαφορετικό βαθμό. Το ποσοστό των ιδρυμάτων που επιτυγχάνουν πλήρη οικονομική αυτονομία (Ομάδα 1) εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλό, γεγονός που υποδηλώνει ότι η πλήρης αυτονομία δεν είναι ακόμη ευρέως διαδεδομένη. Ωστόσο, η πλειονότητα των ιδρυμάτων της Ομάδας 3 δείχνει ότι υπάρχει μια ορισμένη μετατόπιση στο σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης προς τη σταδιακή αυτονομία, η οποία πρέπει να παρακολουθείται και να υποστηρίζεται συνεχώς όσον αφορά τη θεσμική και οργανωτική ικανότητα για την πιο αποτελεσματική προώθηση αυτής της διαδικασίας».

Εξηγώντας αυτήν την κατάσταση, ο κ. Dung επικαλέστηκε διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών πολιτικής και νόμων. Ο ισχύων Νόμος περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (2014) προσεγγίζει και θεσμοθετεί κυρίως το ζήτημα από την οπτική γωνία της αυτονομίας και της αυτοευθύνης των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. «Είναι φανερό ότι οι ισχύοντες νόμοι για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση ορίζουν ότι η αυτονομία ορισμένων βασικών δραστηριοτήτων των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (όπως το άνοιγμα νέων προγραμμάτων κατάρτισης) πρέπει να βασίζεται στο επίπεδο οικονομικής αυτονομίας», δήλωσε ο κ. Dung.

Ο κ. Huynh Thanh Dat, Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Κεντρικού Τμήματος Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης, δήλωσε επίσης ότι «πρέπει να δούμε ειλικρινά την πραγματικότητα». Σε σύγκριση με τις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της τέταρτης βιομηχανικής επανάστασης, της παγκοσμιοποίησης και του ολοένα και πιο έντονου ανταγωνισμού για ανθρώπινους πόρους, το σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς. Η αυτονομία εξακολουθεί να είναι μισοπροαίρετη. Πολλά σχολεία εξακολουθούν να πρέπει να περιμένουν άδεια για πράγματα που θα μπορούσαν να κάνουν προληπτικά. Η δημιουργικότητα είναι περιορισμένη. Η λογοδοσία είναι ασαφής, τα δεδομένα στερούνται διαφάνειας, ο μηχανισμός παρακολούθησης εξακολουθεί να είναι επιφανειακός και η κοινωνία δυσκολεύεται να αξιολογήσει την πραγματική ποιότητα...

Υπάρχει μια ορισμένη μετατόπιση στο σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης προς τη σταδιακή αυτονομία.

Φωτογραφία: My Quyen

Το Κράτος παίζει τον ρόλο της «Δημιουργίας και της Εγγύησης»

Ολοκληρώνοντας το εργαστήριο, ο κ. Nguyen Van Phuc, Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, σημείωσε επίσης ότι η αυτονομία στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση στο Βιετνάμ βρίσκεται μόνο στα αρχικά της στάδια και χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση των μηχανισμών και ενίσχυση της ικανότητας για την επίτευξη βάθους και βιωσιμότητας. Μια νέα πτυχή του Ψηφίσματος 71 αποτελεί μια σημαντική εξέλιξη στην εκπαιδευτική διακυβέρνηση. Από το να θεωρείται η οικονομική αυτονομία ως κεντρικό θέμα, έχει πλέον επεκταθεί σε ολοκληρωμένη αυτονομία σε όλες τις πτυχές. Αυτό ανοίγει μια πιο ισορροπημένη και ολιστική προσέγγιση, συνδέοντας την αυτονομία με την λογοδοσία, ενώ ταυτόχρονα εκπληρώνει την αποστολή της βελτίωσης της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για την εξυπηρέτηση της εθνικής ανάπτυξης. Ο ρόλος του κράτους παραμένει εξαιρετικά σημαντικός, συνεχίζοντας να διαδραματίζει ρόλο «διευκολυντή και εγγυητή» μέσω της ανάθεσης έργων, της ανάθεσης καθηκόντων και της παροχής βασικής χρηματοδότησης στα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για την εκπλήρωση της αποστολής τους να υπηρετούν το κοινό.

Τα επόμενα βήματα για τον τομέα της εκπαίδευσης περιλαμβάνουν την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου σχετικά με την αυτονομία και τη λογοδοσία, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια, η σαφήνεια και η εφικτότητα. Αυτό περιλαμβάνει τη διαστρωμάτωση και την ταξινόμηση της αυτονομίας μέσω της οικοδόμησης μηχανισμών που ταιριάζουν με τις δυνατότητες και τις συνθήκες κάθε ιδρύματος, συνδέοντας τα δικαιώματα με τις ευθύνες και τους αντίστοιχους μηχανισμούς εποπτείας. Επιπλέον, το κράτος χρειάζεται πολιτικές που να εξισορροπούν τους τρεις πυλώνες της αυτονομίας: τα οικονομικά, την οργάνωση και το προσωπικό, και την επαγγελματική εμπειρογνωμοσύνη, διασφαλίζοντας την αρμονία και αποφεύγοντας τις προκαταλήψεις, έτσι ώστε η αυτονομία να είναι γνήσια και βιώσιμη...

Ένα πρωτοποριακό νέο χαρακτηριστικό.

Σύμφωνα με τον κ. Huynh Thanh Dat, Αναπληρωτή Επικεφαλής του Κεντρικού Τμήματος Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης, οι απόψεις του Κόμματος σχετικά με τον μηχανισμό αυτονομίας στις μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης, έχουν σαφώς αναπτυχθεί βήμα προς βήμα, επιδεικνύοντας ευέλικτες προσαρμογές που ταιριάζουν στην πρακτική πραγματικότητα. Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα 71 του Πολιτικού Γραφείου εισήγαγε ένα πρωτοποριακό νέο σημείο: την επιβεβαίωση της πλήρους και ολοκληρωμένης αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ανεξάρτητα από το επίπεδο οικονομικής τους αυτονομίας.

«Αυτό αντιπροσωπεύει μια θεμελιώδη μετατόπιση στη σκέψη του Κόμματός μας σχετικά με την εκπαιδευτική διακυβέρνηση: εξαλείφοντας την προηγούμενη αντίληψη ότι «μόνο τα οικονομικά αυτάρκη ιδρύματα δικαιούνται αυτονομία» και επιβεβαιώνοντας αντ' αυτού ότι η αυτονομία αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα όλων των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης, ανεξάρτητα από το μέγεθος ή την οικονομική τους δυνατότητα. Η αυτονομία δεν περιορίζεται σε οικονομικά ζητήματα, αλλά εκδηλώνεται και στην προληπτική ανάπτυξη και εφαρμογή προγραμμάτων κατάρτισης, στην καινοτομία των μεθόδων διδασκαλίας, στην οργάνωση της οργανωτικής δομής, στην ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού, στην επέκταση της διεθνούς συνεργασίας και στη στενή σύνδεση με τις επιχειρήσεις και την αγορά εργασίας», δήλωσε ο κ. Huynh Thanh Dat.

Πηγή: https://thanhnien.vn/thuc-day-tu-chu-thuc-chat-trong-giao-duc-nghe-nghiep-185250911225542787.htm