Κατά την περίοδο 2021-2025, με την έντονη προσοχή και κατεύθυνση της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού, της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους 2021-2025, τις προσπάθειες και την αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, και ιδιαίτερα τη συναίνεση και την υποστήριξη όλων των στρωμάτων του λαού, και τα τρία Εθνικά Προγράμματα-Στόχοι: η οικοδόμηση νέων αγροτικών περιοχών, η βιώσιμη μείωση της φτώχειας και η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, έχουν ουσιαστικά επιτύχει και ξεπεράσει τους στόχους και τα καθήκοντα που τους είχαν ανατεθεί.
Το μέσο ποσοστό μείωσης της φτώχειας σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες έφτασε το 3,2%.
Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κατασκευή Νέων Αγροτικών Περιοχών, μέχρι τα τέλη Ιουνίου 2025, έχει ουσιαστικά επιτύχει και υπερβεί τους στόχους που έχουν τεθεί από την Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση. Συγκεκριμένα, 4 από τους 7 δείκτες υπερέβησαν τους καθορισμένους στόχους (το ποσοστό των κοινοτήτων που πληρούν τα προηγμένα νέα πρότυπα αγροτικών περιοχών· το ποσοστό των κοινοτήτων που πληρούν τα πρότυπα νέων προτύπων αγροτικών περιοχών· το ποσοστό των μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας που αναγνωρίστηκαν ότι έχουν ολοκληρώσει το έργο/πληρούν τα νέα πρότυπα αγροτικών περιοχών· και το ποσοστό των περιφερειών που πληρούν τα προηγμένα νέα πρότυπα αγροτικών περιοχών) και 3 από τους 7 δείκτες ουσιαστικά πέτυχαν τους στόχους (το ποσοστό των κοινοτήτων που πληρούν τα νέα πρότυπα αγροτικών περιοχών· ο αριθμός των μονάδων σε επίπεδο επαρχίας που ολοκλήρωσαν το έργο της κατασκευής νέων αγροτικών περιοχών· και το μέσο εισόδημα των κατοίκων της υπαίθρου).
Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας έχει επιτύχει ή υπερβεί τους στόχους που έχουν τεθεί από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση για 4 από τους 5 δείκτες.
Συγκεκριμένα, 2 δείκτες υπερέβησαν τον στόχο (το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών σε φτωχές περιοχές· ο αριθμός των κοινοτήτων που έχουν ξεφύγει από τη φτώχεια και τις ακραίες δυσκολίες), 2 δείκτες πέτυχαν τον στόχο (το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών σύμφωνα με το πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας· το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων) και 1 δείκτης δεν πέτυχε τον στόχο (ο αριθμός των φτωχών περιοχών που έχουν ξεφύγει από τη φτώχεια).
Όσον αφορά το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, 6 από τους 9 στόχους επιτεύχθηκαν ή ξεπέρασαν τους στόχους που είχαν θέσει η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση (ποσοστό μείωσης της φτώχειας σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, μέσο εισόδημα εθνοτικών μειονοτήτων, στόχοι εκπαίδευσης, ποσοστό ατόμων σε ηλικία εργασίας που λαμβάνουν επαγγελματική κατάρτιση, στόχοι για τη διατήρηση και ανάπτυξη παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών και ταυτοτήτων και στόχοι για την ενίσχυση της υγειονομικής περίθαλψης για τις εθνοτικές μειονότητες), ενώ 3 από τους 9 στόχους δεν επιτεύχθηκαν (στόχοι για τη βελτίωση των τεχνικών και κοινωνικών υποδομών, στόχοι για τον αριθμό των κοινοτήτων και των χωριών που απομακρύνθηκαν από ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές και στόχοι για την εγκατάσταση γεωργίας και την επανεγκατάσταση).
Σύμφωνα με την έκθεση της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους για την περίοδο 2021-2025, ο μέσος ρυθμός μείωσης της φτώχειας στις περιοχές με εθνοτικές μειονότητες έφτασε το 3,2%. Το μέσο εισόδημα των εθνοτικών μειονοτήτων το 2025 εκτιμάται ότι θα φτάσει τα 45,9 εκατομμύρια VND, σημειώνοντας αύξηση 3,3 φορές σε σύγκριση με το 2020, υπερβαίνοντας τον στόχο του ρυθμού ανάπτυξης κατά περισσότερο από 2 φορές.
Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, στις 30 Οκτωβρίου 2025, η εκταμίευση κονδυλίων του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης για την περίοδο 2021-2025 για τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους ήταν 119.408,5 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 67,9%, συμπεριλαμβανομένων 75.834,9 δισεκατομμυρίων VND σε δημόσια επενδυτικά κεφάλαια, φτάνοντας το 75%, και 43.573,6 δισεκατομμυρίων VND σε τρέχουσες δαπάνες, φτάνοντας το 58,2%.
Οι πόροι είναι διασκορπισμένοι και οι πολιτικές είναι κατακερματισμένες.
Ωστόσο, κατά την εφαρμογή των τριών προγραμμάτων, οι κατευθυντήριες γραμμές και οι πολιτικές ήταν πολύπλοκες, εκδίδονταν με αργούς ρυθμούς και δεν ήταν εξειδικευμένες. Υπήρχε επικάλυψη ως προς το περιεχόμενο και τους επενδυτικούς στόχους, διασκορπισμένοι πόροι, διπλές εργασίες και κατακερματισμένες πολιτικές, γεγονός που οδήγησε σε πολλές δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής.
Παρόλο που η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση έχουν εκδώσει πολλές συγκεκριμένες πολιτικές για την αντιμετώπιση δυσκολιών και ελλείψεων, η διαδικασία εφαρμογής δεν έχει ακόμη τηρήσει τις απαιτήσεις και τις προθεσμίες που έχουν οριστεί.
Η εφαρμογή και η εκταμίευση των προγραμμάτων προχωρούν με αργούς ρυθμούς. Το 2025, ο Πρωθυπουργός διέθεσε 42.200 δισεκατομμύρια VND από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης για την εφαρμογή 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων, συμπεριλαμβανομένων σχεδόν 24.500 δισεκατομμυρίων VND για αναπτυξιακές επενδύσεις και πάνω από 17.700 δισεκατομμύρια VND για τρέχουσες δαπάνες.
Μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου 2025, η εκταμίευση επενδυτικού κεφαλαίου από τον κεντρικό προϋπολογισμό έφτασε περίπου τα 13.300 δισεκατομμύρια VND, επιτυγχάνοντας το 56,7% του σχεδίου που είχε αναθέσει ο Πρωθυπουργός.
Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Huynh Thanh Chung (Dong Nai) επεσήμανε ότι οι καθυστερήσεις οφείλονται σε πολλούς παράγοντες, όπως οι πολύπλοκες επενδυτικές διαδικασίες, τα εμπόδια στην εκχέρσωση γης, οι αλλαγές στην οργανωτική δομή της τοπικής αυτοδιοίκησης, η έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού για την εφαρμογή και ιδιαίτερα η σύγχυση στον μηχανισμό διαχείρισης σε επίπεδο βάσης.
Παρά το γεγονός ότι αποτελούν μέρος ενός ενιαίου προγράμματος με πολλαπλά έργα και ποικίλους πόρους, στην πραγματικότητα, πολλές τοποθεσίες παραμένουν ξεχωριστές από τα προγράμματα, ο συντονισμός μεταξύ τμημάτων και φορέων είναι μερικές φορές ελλιπής και η κινητοποίηση κοινωνικών πόρων, πράσινης πίστωσης και εταιρικού κεφαλαίου δεν έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά.
Επιπλέον, η υποστήριξη για την παραγωγή και τη δημιουργία μέσων διαβίωσης παραμένει σε μεγάλο βαθμό βραχυπρόθεσμη. Το οικονομικό μοντέλο δεν έχει ακόμη μετατοπιστεί έντονα προς μια νοοτροπία αλυσίδας αξίας. Οι δεσμοί μεταξύ αγροτών, συνεταιρισμών και επιχειρήσεων είναι αδύναμοι. Υπάρχει έλλειψη σταθερών μηχανισμών κατανάλωσης και οι εθνοτικές μειονότητες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην πρόσβαση στην τεχνολογία και τις τεχνικές.
Ενσωματώνει 3 προγράμματα
Για να διασφαλιστεί μια πιο ενοποιημένη, αποτελεσματική, ουσιαστική και βιώσιμη διαχείριση και για να ξεπεραστούν οι επικαλυπτόμενοι και διασκορπισμένοι πόροι, η επανάληψη καθηκόντων και οι κατακερματισμένες πολιτικές στα εθνικά προγράμματα-στόχους, η κυβέρνηση πρότεινε την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας και την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη στις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2026-2035, με βάση την ενσωμάτωση τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων για την περίοδο 2021-2025, η οποία εγκρίθηκε από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδό της.
Η ενσωμάτωση αυτών των τριών προγραμμάτων είναι εξαιρετικά σημαντική. Δεν μειώνει τις πολιτικές ούτε περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της υποστήριξης, αλλά μάλλον διευκολύνει τη μεγαλύτερη εστίαση και ιεράρχηση προτεραιοτήτων για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές στο μέλλον.
Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Νγκουγιέν Χόα Μπιν δήλωσε ότι οι βασικές περιοχές φτώχειας κατοικούνται επί του παρόντος κυρίως από εθνοτικές μειονότητες. Το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας, το οποίο προηγουμένως εφαρμοζόταν σε εθνικό επίπεδο, πρέπει τώρα να επικεντρώσει τις επενδύσεις σε μεγάλο βαθμό σε αυτές τις περιοχές για να βοηθήσει τις κοινότητες των εθνοτικών μειονοτήτων να βελτιώσουν τη ζωή τους και να επιτύχουν βιώσιμη μείωση της φτώχειας.
Τα τρία ολοκληρωμένα προγράμματα θα επικεντρωθούν στην αύξηση των επενδύσεων σε μειονεκτούσες περιοχές, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές έως το 2035, αντί του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, το οποίο θα εφαρμοστεί μόνο έως το 2030. Ταυτόχρονα, θα βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής, θα θέσουν σε εφαρμογή γρήγορα τις πολιτικές υποστήριξης και θα διασφαλίσουν ότι οι άνθρωποι θα λαμβάνουν έγκαιρα και απτά οφέλη.
Σύμφωνα με τον κ. Huynh Thanh Chung, το εθνικό πρόγραμμα-στόχος έως το 2035, μετά τη συγχώνευση των τριών προγραμμάτων, θα αποτελέσει σημαντικό πυλώνα για την εφαρμογή της στρατηγικής βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας, με στόχο τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, τη μείωση του περιφερειακού χάσματος και την οικοδόμηση σύγχρονων και πολιτισμένων νέων αγροτικών περιοχών. Η αποτελεσματική εφαρμογή απαιτεί ισχυρή καινοτομία σε μηχανισμούς, σκέψη και μεθόδους.
Πρότεινε η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση να συνεχίσουν να βελτιώνουν τους μηχανισμούς, να συμπληρώνουν τους πόρους και να δημιουργούν τις προϋποθέσεις ώστε οι τοπικές αρχές να εφαρμόσουν το πρόγραμμα με τη μέγιστη αποτελεσματικότητα.
Η Εθνοσυνέλευση έχει αποφασίσει για τέσσερις συγκεκριμένους στόχους για το 2030: την προσπάθεια αύξησης του μέσου εισοδήματος των κατοίκων της υπαίθρου κατά 2,5-3 φορές σε σύγκριση με το 2020 και την αύξηση του μέσου εισοδήματος των εθνικών μειονοτήτων στο μισό του εθνικού μέσου όρου.
Στόχος είναι η διατήρηση μιας εθνικής μείωσης του ποσοστού πολυδιάστατης φτώχειας στο 1-1,5% ετησίως και η μείωση του ποσοστού πολυδιάστατης φτώχειας στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές κάτω από το 10%. Στόχος είναι επίσης η ουσιαστική εξάλειψη όλων των εξαιρετικά δύσκολων κοινοτήτων και χωριών στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές.
Στόχος είναι περίπου το 65% των κοινοτήτων σε εθνικό επίπεδο να πληρούν τα νέα πρότυπα αγροτικής ανάπτυξης, με περίπου το 10% αυτών των κοινοτήτων να αναγνωρίζονται ως σύγχρονες αγροτικές κοινότητες και 5 επαρχίες και πόλεις να αναγνωρίζονται ως έχουσες ολοκληρώσει το νέο έργο αγροτικής ανάπτυξης.
Μέχρι το 2035, ο στόχος είναι να επιδιωχθεί αύξηση του κατά κεφαλήν εισοδήματος στις αγροτικές περιοχές τουλάχιστον 1,6 φορές σε σύγκριση με το 2030 και το μέσο εισόδημα των εθνοτικών μειονοτήτων να είναι το ήμισυ του εθνικού μέσου όρου. Το πολυδιάστατο ποσοστό φτώχειας σε εθνικό επίπεδο πρέπει να διατηρηθεί σε μείωση 1-1,5% ετησίως σύμφωνα με το πρότυπο φτώχειας για την περίοδο 2031-2035.
Στόχος είναι η μείωση του αριθμού των μειονεκτούντων κοινοτήτων και χωριών σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές κατά τουλάχιστον 50% και η δημιουργία 5 επαρχιών και πόλεων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές χωρίς να απομείνουν μειονεκτούσες κοινότητες ή χωριά.
Στόχος είναι περίπου το 85% των κοινοτήτων σε εθνικό επίπεδο να πληρούν τα νέα πρότυπα αγροτικής ανάπτυξης, με περίπου το 30% αυτών των κοινοτήτων να αναγνωρίζονται ως σύγχρονες νέες αγροτικές κοινότητες· και τουλάχιστον 10 επαρχίες και πόλεις να αναγνωρίζονται ως έχουν ολοκληρώσει τα νέα έργα αγροτικής ανάπτυξης, με στόχο 5 επαρχίες και πόλεις να επιτύχουν το καθεστώς ενός σύγχρονου νέου αγροτικού κράτους.
Στην πραγματικότητα, μέχρι το τέλος του 2025, το ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας θα είναι περίπου 0,9-1%, με μέση μείωση άνω του 1% ετησίως κατά την περίοδο 2021-2025. Το προβλεπόμενο ποσοστό πολυδιάστατης φτώχειας σύμφωνα με το νέο πρότυπο φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 είναι περίπου 9,6%, ισοδύναμο με την περίοδο 2022-2025.
Έτσι, ο παραπάνω στόχος συνάδει με την πολιτική του Κόμματος, αντανακλά πρακτικά αποτελέσματα και είναι εφικτός υπό τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες της χώρας μας την περίοδο 2026-2030.
Πηγή: https://baolaocai.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tap-trung-uu-tien-post888946.html
Σχόλιο (0)