Αγγλικά ως Δεύτερη Γλώσσα: Μια Σκληρή Δοκιμασία Ικανότητας Διαχείρισης Πολιτικής;

TPO - Το έργο «Κάνοντας τα Αγγλικά Δεύτερη Γλώσσα στα Σχολεία» αποτελεί μια ιστορική ευκαιρία, αλλά και μια σκληρή δοκιμασία για την ικανότητα διαχείρισης πολιτικής. Το ερώτημα δεν είναι πλέον «τα θέλουμε;», αλλά έχουμε το θάρρος να επενδύσουμε σε εκπαιδευτικούς, να είμαστε υπομονετικοί με έναν μακροπρόθεσμο οδικό χάρτη και να είμαστε αποφασισμένοι να θέσουμε την ισότητα στο επίκεντρο;

Báo Tiền Phong•01/10/2025

Το έργο αναμένεται να καλύψει 50.000 σχολεία, 30 εκατομμύρια μαθητές και 1 εκατομμύριο εκπαιδευτικούς. Ωστόσο, για να εκπαιδεύσει αρκετούς 200.000 εκπαιδευτικούς για να διδάξουν στα αγγλικά τα επόμενα 5 χρόνια, ο εκπαιδευτικός τομέας θα αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες.

Ο δημοσιογράφος του Tien Phong είχε μια συνέντευξη με τον κ. Le Hoang Phong, Ακαδημαϊκό Διευθυντή του Οργανισμού Συμβουλευτικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης YOUREORG, υπότροφο Chevening, εκφράζοντας την άποψή του ότι όταν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης παρουσίασε το Έργο «Κάνοντας τα Αγγλικά τη δεύτερη γλώσσα στα σχολεία» έως το 2045, πολλοί άνθρωποι το θεώρησαν ορόσημο. Πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να το μετατρέψουμε σε εκπαιδευτική επανάσταση ή απλώς σε μια ανολοκλήρωτη υπόσχεση.

Κος Le Hoang Phong, Ακαδημαϊκός Διευθυντής του Οργανισμού Συμβουλευτικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης YOUREORG, Υπότροφος Chevening

«Πόση «χωρητικότητα» έχει το σύστημα κατάρτισης εκπαιδευτικών μας;»

PV: Κατά τη γνώμη σας, θα μπορέσουμε να προσθέσουμε περίπου 12.000 καθηγητές αγγλικών προσχολικής ηλικίας, σχεδόν 10.000 καθηγητές δημοτικού σχολείου και ταυτόχρονα να εκπαιδεύσουμε τουλάχιστον 200.000 καθηγητές ικανούς να διδάσκουν αγγλικά έως το 2030;

Όταν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης παρουσίασε το Έργο «Κάνοντας τα Αγγλικά τη Δεύτερη Γλώσσα στα Σχολεία» έως το 2045, πολλοί το θεώρησαν ορόσημο. Όχι μόνο επειδή τα αγγλικά είναι η «γλώσσα της ένταξης», αλλά και επειδή συνδέονται στενά με την επιδίωξη της ανύψωσης του εθνικού κύρους. Υπάρχει όμως πάντα ένα χάσμα μεταξύ της επιδίωξης και της πραγματικότητας. Και αυτό το χάσμα είναι που θα αποφασίσει: πρόκειται για εκπαιδευτική επανάσταση ή απλώς για μια ανεκπλήρωτη υπόσχεση.

Ανθρώπινο δυναμικό εκπαιδευτικών: φιλοδοξία και όρια. Το έργο στοχεύει στην προσθήκη περισσότερων από 22.000 νέων καθηγητών αγγλικών σε νηπιαγωγεία και δημοτικά σχολεία και στην εκπαίδευση 200.000 υφιστάμενων εκπαιδευτικών ώστε να είναι σε θέση να διδάσκουν στα αγγλικά έως το 2030.

Αυτό είναι σχεδόν το διπλάσιο από το τρέχον σύνολο καθηγητών Αγγλικών πλήρους απασχόλησης. Στα χαρτιά, είναι ένας στόχος που συνάδει με τις παγκόσμιες τάσεις. Η UNESCO εκτιμά ότι ο κόσμος θα χρειαστεί 44 εκατομμύρια νέους εκπαιδευτικούς για να επιτύχει τον στόχο της καθολικής εκπαίδευσης έως το 2030.

Αλλά το βασικό ερώτημα είναι: πόση «ικανότητα» έχει το σύστημα κατάρτισης εκπαιδευτικών μας; Πόσοι μαθητές είναι πρόθυμοι να επιλέξουν τη διδασκαλία ως σταδιοδρομία και πόσοι είναι πρόθυμοι να παραμείνουν σε δύσκολες περιοχές; Μια έρευνα στην πόλη Χο Τσι Μινχ, όπου οι συνθήκες είναι οι πιο ευνοϊκές, δείχνει ότι μόνο το 28% των εκπαιδευτικών έχουν φτάσει σε επίπεδο Β2 ή υψηλότερο, ενώ η ελάχιστη απαίτηση είναι Β2 για το δημοτικό σχολείο και Γ1 για το λύκειο. Δηλαδή, το πρόβλημα δεν είναι μόνο η ποσότητα, αλλά και η ποιότητα.

PV: Κατά την υλοποίηση του έργου, ποια πιστεύετε ότι είναι η μεγαλύτερη δυσκολία που αντιμετωπίσαμε, κύριε;

Νομίζω ότι το μεγαλύτερο εμπόδιο είναι οι άνθρωποι, το κίνητρο και η συναίνεση. Σε κάθε μεταρρύθμιση, το πρόγραμμα σπουδών είναι απλώς ένα πλαίσιο. Αυτοί που μετατρέπουν το πλαίσιο σε πραγματικότητα είναι οι εκπαιδευτικοί. Αυτό το έργο απαιτεί από τους εκπαιδευτικούς όχι μόνο να είναι καλοί στα αγγλικά, αλλά και να είναι ικανοί στη μέθοδο CLIL, τόσο στη μετάδοση γνώσεων του αντικειμένου όσο και στην ανάπτυξη ξένων γλωσσών. Πρόκειται για μια σύνθετη δεξιότητα που δεν μπορεί να «στριμωχτεί» σε λίγα σύντομα μαθήματα.

Ταυτόχρονα, το ζήτημα του κινήτρου και της μεταχείρισης αποτελεί μεγάλο εμπόδιο. Χαμηλοί μισθοί, υψηλή πίεση, δεν μπορούν να αναμένεται από τους εκπαιδευτικούς να καινοτομούν ολόψυχα αν δεν βλέπουν αξιόλογες ανταμοιβές. Χωρίς έναν μηχανισμό επιδομάτων, προαγωγών και κοινωνικής αναγνώρισης, είναι δύσκολο να κινητοποιηθεί η επαγγελματική αντοχή. Δεν μπορούμε να απαιτήσουμε αριστεία από μια ομάδα της οποίας οι πολιτικές εξακολουθούν να την αφήνουν να ζει σε συνθήκες έλλειψης.

Επιπλέον, η κοινωνία έχει επίσης εύλογες ανησυχίες. Μερικοί γονείς φοβούνται ότι η πολύ πρόωρη εισαγωγή της αγγλικής γλώσσας θα επισκιάσει τη βιετναμέζικη γλώσσα και θα αποδυναμώσει το πολιτιστικό υπόβαθρο. Η θεωρία του Jim Cummins έχει αποδείξει ότι μόνο όταν η μητρική γλώσσα είναι σταθερή μπορεί μια ξένη γλώσσα να ριζώσει. Εάν γίνει η ανταλλαγή, ο κίνδυνος μιας γενιάς «μισοψημένης» και στις δύο γλώσσες είναι πραγματικός.

Έτσι, η μεγαλύτερη πρόκληση δεν είναι ο αριθμός των σχολικών βιβλίων ή των δίγλωσσων τάξεων, αλλά το πώς να γίνουν οι εκπαιδευτικοί ικανοί, με κίνητρο και με αρκετή αυτοπεποίθηση ότι η κοινωνία είναι με το μέρος τους.

PV: Κατά τη γνώμη σας, θα πρέπει να λάβουμε υπόψη περιφερειακούς παράγοντες για να αυξήσουμε τη σκοπιμότητα του έργου;

Περιφερειακή: η ισότητα είναι το κλειδί. Αν κοιτάξετε μόνο από το Ανόι ή την πόλη Χο Τσι Μινχ, το έργο φαίνεται εφικτό. Αλλά όταν βγείτε έξω από τις μεγάλες πόλεις, η εικόνα είναι εντελώς διαφορετική.

Αυτή τη στιγμή, σε ολόκληρη τη χώρα υπάρχουν μόνο 112.500 μαθητές που σπουδάζουν στα αγγλικά, συν 77.300 δίγλωσσοι μαθητές σε 40 επαρχίες και πόλεις. Αυτό σημαίνει ότι περισσότερες από 20 επαρχίες δεν διαθέτουν κανένα μοντέλο EMI.

Σε πολλές ορεινές επαρχίες, οι μαθητές δεν μιλούν ακόμη άπταιστα βιετναμέζικα, και τώρα τα αγγλικά θα γίνουν «διπλό βάρος».

Ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης Tuyen Quang δήλωσε ειλικρινά: πρόκειται για ένα «πολύ δύσκολο» έργο. Εάν εφαρμοστεί μια κοινή πρόοδος, οι μειονεκτούσες περιοχές σύντομα θα μείνουν πίσω. Η απάντηση είναι ένας στρωματοποιημένος οδικός χάρτης. Οι αστικές περιοχές μπορούν να ξεκινήσουν πρώτες, να δώσουν το παράδειγμα. οι μειονεκτούσες περιοχές χρειάζονται περισσότερο χρόνο και πόρους, δίνοντας προτεραιότητα στην ενίσχυση των βιετναμέζικων πριν από την ενίσχυση των αγγλικών.

Το πιο σημαντικό είναι ότι η χρηματοδότηση και τα κίνητρα πρέπει να κατευθύνονται στις πιο υποβαθμισμένες περιοχές. Διαφορετικά, η «εκμάθηση των αγγλικών ως δεύτερης γλώσσας» θα γίνει αστικό προνόμιο και όχι δικαίωμα ίσης πρόσβασης για όλα τα παιδιά.

Το μήνυμα πρέπει να είναι σαφές: τα αγγλικά είναι ένα συμπλήρωμα, όχι ένα υποκατάστατο των βιετναμέζικων.

PV: Για να γίνει το έργο πραγματικότητα, ποιες βάσεις πιστεύετε ότι πρέπει να τεθούν;

Για να μετατραπεί αυτή η φιλοδοξία σε πραγματικότητα και για να γίνουν τα αγγλικά πραγματικά δεύτερη γλώσσα στο εκπαιδευτικό σύστημα, το Βιετνάμ χρειάζεται τρεις θεμελιώδεις πυλώνες. Κάθε πυλώνας δεν υπάρχει ανεξάρτητα, αλλά συνδέεται σε ένα οικοσύστημα πολιτικής όπου συνδέονται οι πόροι, τα κίνητρα και η κοινωνική εμπιστοσύνη.

Οι άνθρωποι, το διδακτικό προσωπικό, βρίσκονται στο επίκεντρο της μεταρρύθμισης. Καμία γλωσσική μεταρρύθμιση δεν μπορεί να είναι επιτυχής χωρίς καταρτισμένους εκπαιδευτικούς. Η εμπειρία από τη Σιγκαπούρη ή τη Φινλανδία δείχνει ότι οι εκπαιδευτικοί θεωρούνται «πνευματικά επαγγέλματα», επιλέγονται αυστηρά, είναι άρτια εκπαιδευμένοι και αμείβονται υψηλά.

Για το Βιετνάμ, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια βασική ομάδα εκπαιδευτικών, περίπου το 10-15% των οποίων θα είναι εκπαιδευμένοι σε βάθος στην CLIL/EMI, για να λειτουργήσουν ως ο πυρήνας για την ανταλλαγή γνώσεων.

Ταυτόχρονα, πρέπει να υπάρχει μια πολιτική διατήρησης: επιδόματα ξένων γλωσσών, ευκαιρίες προαγωγής και κοινωνική αναγνώριση. Διαφορετικά, θα αντιμετωπίσουμε μια «διαρροή εγκεφάλων», με τους καλούς εκπαιδευτικούς να εγκαταλείπουν τα δημόσια σχολεία ή το επάγγελμα. - Η επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό είναι η επένδυση με τον μεγαλύτερο «συντελεστή διασποράς», επειδή κάθε καλός εκπαιδευτικός μπορεί να επηρεάσει εκατοντάδες μαθητές καθ' όλη τη διάρκεια της καριέρας του.

Αυτό το έργο αποτελεί μια ιστορική ευκαιρία, αλλά και μια σκληρή δοκιμασία για την ικανότητα διαχείρισης πολιτικής. Το ερώτημα δεν είναι πλέον «το θέλουμε;», αλλά: έχουμε το θάρρος να επενδύσουμε σε εκπαιδευτικούς, να είμαστε υπομονετικοί με έναν μακροπρόθεσμο οδικό χάρτη και να είμαστε αποφασισμένοι να θέσουμε την ισότητα στο επίκεντρο; Εάν η απάντηση είναι ναι, τότε μέχρι το 2045, το Βιετνάμ θα έχει μια γενιά που θα ξέρει πώς να ενσωματωθεί χωρίς να χάσει τον εαυτό της. Εάν όχι, αυτό το όραμα θα παραμείνει στα χαρτιά για πάντα.
Κύριος Λε Χοάνγκ Φονγκ

Επιπλέον, χρειάζεται ένας ευέλικτος οδικός χάρτης, ο οποίος θα διαχειρίζεται από ενδιάμεσα ορόσημα, όχι από εμπιστοσύνη. Ένα 20ετές σχέδιο είναι πολύτιμο μόνο εάν υπάρχουν σαφή σημεία ελέγχου. Το Βιετνάμ πρέπει να θέσει ορόσημα για το 2026, το 2028, το 2030 με ποσοτικούς δείκτες: - 2026: τουλάχιστον 60.000 εκπαιδευτικοί πληρούν τα πρότυπα B2, 10 επαρχίες εφαρμόζουν πιλοτικά την EMI. - 2028: 140.000 εκπαιδευτικοί πληρούν τα πρότυπα, 25 επαρχίες εφαρμόζουν την EMI. 2030: 200.000 εκπαιδευτικοί πληρούν τα πρότυπα, η EMI εξαπλώνεται σε τουλάχιστον 40 επαρχίες.

Γιατί το ορόσημο 2026–2028–2030; Αυτή είναι η μέθοδος κατανομής σύμφωνα με την αρχή 30% – 70% – 100%: το 2026 αποδεικνύει τη σκοπιμότητα (30% του στόχου), το 2028 επεκτείνεται και δημιουργεί κοινωνική εμπιστοσύνη (70%), το 2030 επιτυγχάνει τον στόχο (100%). Η τρέχουσα ικανότητα κατάρτισης επιτρέπει την εκπαίδευση περίπου 30–40 χιλιάδων εκπαιδευτικών/έτος. Σε 5 χρόνια, το σύστημα μπορεί να χειριστεί περίπου 200.000 εκπαιδευτικούς εάν επενδυθούν σημαντικά.

Με την EMI, 10 πρωτοπόρες επαρχίες θα αποτελέσουν τον «φάρο», 25 επαρχίες το 2028 θα δημιουργήσουν ένα φαινόμενο διάχυσης και 40 επαρχίες το 2030 θα διασφαλίσουν τη μαζική υιοθέτηση, αλλά θα έχουν ακόμα περιθώρια επέκτασης έως το 2045. Αυτός είναι ένας τρόπος για να αποφευχθεί ένα «σπριντ» στο τελευταίο έτος, όπως το Πρόγραμμα Ξένων Γλωσσών 2020, το οποίο απέτυχε λόγω έλλειψης ενδιάμεσων σημείων ελέγχου. Η εμπειρία από το Πρόγραμμα Ξένων Γλωσσών 2020 δείχνει ότι χωρίς ανεξάρτητη εποπτεία, η μεταρρύθμιση μπορεί εύκολα να μετατραπεί σε «επιδίωξη της ποσότητας» αγνοώντας την ποιότητα.

Ο οδικός χάρτης πρέπει επίσης να είναι στρωματοποιημένος ανά περιοχή: οι αστικές περιοχές προχωρούν πρώτες, οι δύσκολες περιοχές προχωρούν πιο αργά αλλά έχουν ειδική υποστήριξη.

Η κοινωνική συναίνεση, η ήπια δύναμη της γλωσσικής μεταρρύθμισης, δεν είναι μόνο ένα εργαλείο επικοινωνίας, αλλά και μια πολιτιστική ταυτότητα. Επομένως, η κοινωνική συναίνεση είναι ο αποφασιστικός πυλώνας. Το μήνυμα πρέπει να είναι σαφές: τα αγγλικά είναι ένα συμπλήρωμα, όχι ένα υποκατάστατο των βιετναμέζων. Αυτό είναι το μοντέλο της «προσθετικής διγλωσσίας», όπου η μητρική γλώσσα ενισχύεται, δεν υποβιβάζεται. Για τα παιδιά εθνοτικών μειονοτήτων, χρειάζεται ένας χάρτης πορείας μητρικής γλώσσας → βιετναμέζικης → αγγλικής γλώσσας για να αποφευχθεί η υπερφόρτωση.

Η συναίνεση επιτυγχάνεται μόνο όταν οι γονείς βλέπουν τα παιδιά τους να προοδεύουν στα αγγλικά, να τελειοποιούν τα βιετναμέζικα και να διατηρούν τις πολιτισμικές τους ρίζες. Τα αγγλικά είναι το κλειδί για τον κόσμο. Αλλά αυτό το κλειδί είναι πολύτιμο μόνο όταν οι Βιετναμέζοι μαθητές είναι καλοί στα αγγλικά, τελειοποιούν τα βιετναμέζικα και είναι σίγουροι για την ταυτότητά τους.