Προληπτική και μακροπρόθεσμη προσέγγιση στην αντιμετώπιση ακραίων φυσικών καταστροφών

(Chinhphu.vn) - Το βράδυ της 30ής Οκτωβρίου, αφού επιθεώρησε άμεσα τις εργασίες αποκατάστασης των κατολισθήσεων στον Επαρχιακό Δρόμο 623 που απέκλειε την κοινότητα Son Tay, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha συνεργάστηκε με τους ηγέτες της επαρχίας Quang Ngai για τις εργασίες αντιμετώπισης και αποκατάστασης των σοβαρών πλημμυρών στην περιοχή τις τελευταίες ημέρες.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα συνεργάζεται με τους ηγέτες της επαρχίας Κουάνγκ Νγκάι για την αντιμετώπιση και την αντιμετώπιση των συνεπειών των σοβαρών πλημμυρών στην περιοχή τις τελευταίες ημέρες - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Προληπτική εφαρμογή «4 επιτόπιων» μέτρων

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Κουάνγκ Νγκάι, Ντανγκ Χοάνγκ Τζιανγκ, ανέφερε ότι τα επίπεδα των υδάτων από πλημμύρες σε μεγάλα ποτάμια τις τελευταίες ημέρες ήταν πολύ υψηλά, ισοδύναμα με τις κορυφώσεις των πλημμυρών το 1999 και το 2009. Τα νερά των πλημμυρών έχουν κατακλύσει ορισμένες κεντρικές περιοχές της πόλης και των πρωτευουσών των περιφερειών, προκαλώντας τοπική απομόνωση σε πολλές κατοικημένες περιοχές.

Σε ορεινές περιοχές, ειδικά στην κοινότητα Son Tay, οι κατολισθήσεις είναι περίπλοκες επειδή το έδαφος είναι «κορεσμένο» μετά από πολλές ημέρες βροχής, και σε αυτήν την περιοχή με αδύναμο έδαφος, οι κατολισθήσεις συμβαίνουν συχνά κάθε χρόνο.

Σύμφωνα με τα αρχικά στατιστικά στοιχεία, οι πλημμύρες έχουν πλημμυρίσει πάνω από 5.200 σπίτια, έχουν καταρρεύσει ολοσχερώς 4 σπίτια, έχουν υποστεί ζημιές 40 σπίτια, περίπου 2.500 μέτρα δρόμων και 19 κατασκευές έχουν διαβρωθεί. Πολλά κανάλια και οικιακά έργα ύδρευσης έχουν επίσης υποστεί ζημιές.

Ο Αντισυνταγματάρχης Χουίν Κιμ Χάι, Αναπληρωτής Διοικητής της Στρατιωτικής Διοίκησης της Επαρχίας Κουάνγκ Νγκάι, δήλωσε ότι οι στρατιωτικές δυνάμεις διατήρησαν το 100% των καθηκόντων τους, οργανώνοντας περιπολίες στις πλημμυρισμένες περιοχές για να αποτρέψουν τη διέλευση ανθρώπων, διασφαλίζοντας την ασφάλεια της ζωής και περιορίζοντας τις ζημιές στις καλλιέργειες.

Οι στρατιωτικές δυνάμεις συντονίστηκαν με τις τοπικές αρχές για να προωθήσουν και να κινητοποιήσουν τους ανθρώπους, ιδίως τους ηλικιωμένους και τα μοναχικά άτομα, ώστε να μεταβούν στα εντοπισμένα καταφύγια από την καταιγίδα. Η Επαρχιακή Στρατιωτική Διοίκηση κινητοποίησε περισσότερους από 5.703 αξιωματικούς και στρατιώτες για να συμμετάσχουν στην επιχείρηση. Όταν υποχώρησε το νερό, πάνω από 200 αξιωματικοί και στρατιώτες συμμετείχαν στην αντιμετώπιση των συνεπειών, συγκεντρώνοντας τις δυνάμεις τους στις κοινότητες Binh Minh, Binh Duong και Binh Chau, δίνοντας προτεραιότητα σε ιατρικούς σταθμούς και σχολεία για τη σταθεροποίηση της ζωής των ανθρώπων σύντομα.

Ο Αντισυνταγματάρχης Χουίν Κιμ Χάι, Αναπληρωτής Διοικητής της Στρατιωτικής Διοίκησης της Επαρχίας Κουάνγκ Νγκάι, δήλωσε ότι οι στρατιωτικές δυνάμεις διατήρησαν το 100% του καθήκοντός τους, οργανωμένες ώστε να βρίσκονται σε ετοιμότητα στις πλημμυρισμένες περιοχές για να αποτρέψουν τη διέλευση ανθρώπων, διασφαλίζοντας την ασφάλεια της ζωής και περιορίζοντας τις ζημιές στις καλλιέργειες - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα ζήτησε από την επαρχία Κουάνγκ Νγκάι να επικεντρωθεί στην αναθεώρηση και την επαναξιολόγηση ολόκληρου του σχεδίου αντιμετώπισης, προσδιορίζοντας συγκεκριμένα ποιες περιοχές, ποιος είναι υπεύθυνος για την κατεύθυνση και τη λειτουργία του, καθώς και πώς διατάσσονται οι δυνάμεις, τα οχήματα, η εφοδιαστική, η ιατρική περίθαλψη, το ηλεκτρικό ρεύμα, το νερό και τα τρόφιμα σε κάθε περίπτωση. Τα σχέδια πρέπει να είναι συγκεκριμένα για κάθε τοποθεσία, κάθε δύναμη και κάθε άτομο, για να αποφευχθεί η σύγχυση σε περίπτωση συμβάντος. Από εκεί και πέρα, θα αντληθεί εμπειρία και τα σχέδια θα τυποποιηθούν σταδιακά, ώστε όταν προκύψει μια κατάσταση, οι δυνάμεις να μπορούν να αναπτυχθούν άμεσα και αποτελεσματικά.

Όσον αφορά το έργο αντιμετώπισης των κατολισθήσεων στις εθνικές οδούς, ο Διευθυντής του Τμήματος Κατασκευών του Quang Ngai Nguyen Phuc Nhan δήλωσε ότι υπάρχουν σχεδόν 200 κατολισθήσεις στην επαρχία, ενώ τα μέσα συντήρησης και τα μηχανικά μέσα είναι περιορισμένα, επομένως το έργο αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Μέχρι στιγμής, περίπου το 83-84% των διαδρομών έχει αρχικά καθαριστεί. 3 διαδρομές με 13 κατολισθήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζονται. Το Τμήμα Κατασκευών κινητοποιεί δυνάμεις και εξοπλισμό, προσπαθώντας να δημιουργήσει μια «λωρίδα καθαρισμού» για την αρχική κυκλοφορία αύριο, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πιθανοί κίνδυνοι λόγω γεωλογίας και κατολισθήσεων σε πλαγιές.

Η Κουάνγκ Νγκάι συγκεντρώνει πόρους και δυνάμεις για να αντιμετωπίσει ορισμένες σοβαρές κατολισθήσεις στην επαρχιακή οδό 623, οι οποίες προκαλούν τον διαχωρισμό και την απομόνωση μέρους της κοινότητας Σον Τάι, και για να ανοίξει δρόμους μεταξύ των χωριών λόγω κατολίσθησης σε έναν μεγάλο λόφο στο Νγκοκ Λινχ που έχει απομονώσει 5 χωριά.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι ορισμένες κατολισθήσεις κινδυνεύουν να συνεχίσουν να εξελίσσονται με περίπλοκο τρόπο, επομένως είναι απαραίτητο να διερευνηθεί προσεκτικά το έδαφος, η γεωλογία, η κλίση, η δομή του εδάφους και να υπολογιστούν οι κατάλληλες κατασκευαστικές λύσεις, όπως η φύτευση βλάστησης, η σκυροδέτηση της πλαγιάς, η διευθέτηση συστημάτων αποστράγγισης και κατασκευών για τη συγκράτηση της πλαγιάς. Αυτές οι λύσεις στοχεύουν στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ασφάλειας, αντί να αντιμετωπίζεται απλώς προσωρινά η κατάσταση για να καθαριστεί η διαδρομή βραχυπρόθεσμα.

Οι ηγέτες της επαρχίας Quang Ngai αναγνώρισαν επίσης ότι ο συντονισμός των εφεδρικών δυνάμεων και της στρατιωτικής υποστήριξης για ορισμένες επείγουσες περιοχές δεν ήταν έγκαιρος και δήλωσαν ότι είχαν διδαχθεί από την εμπειρία. Η επαρχία Quang Ngai πρότεινε στην Κεντρική Κυβέρνηση να υποστηρίξει τρόφιμα και είδη πρώτης ανάγκης για να βοηθήσει τους ανθρώπους στις πληγείσες περιοχές και να καθαρίσει το περιβάλλον μετά την υποχώρηση του νερού, όπως: 5.000 τόνους ρυζιού, 10.000 χαρτοκιβώτια στιγμιαίων noodles, 2 τόνους ξηρής τροφής, 100 ιατρικά κιτ, 5.000 κιλά Cloramin B. Ταυτόχρονα, πρότειναν την αναθεώρηση και την ταξινόμηση των σημείων κατολίσθησης, τον εντοπισμό σημείων προτεραιότητας για επεξεργασία, τον συνδυασμό προσωρινών κατασκευών για τον καθαρισμό της διαδρομής και την προετοιμασία μακροπρόθεσμων έργων αναχώματος και αντιδιαβρωτικής προστασίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι οι φυσικές συνθήκες έχουν αλλάξει, απαιτώντας μια πιο προληπτική και μακροπρόθεσμη προσέγγιση στην αντιμετώπιση ακραίων φυσικών καταστροφών, εστιάζοντας σε δύο κατευθύνσεις: Αύξηση της ανθεκτικότητας των υποδομών, ιδίως των ορεινών μεταφορών και της άρδευσης, και ταυτόχρονα δημιουργία προσαρμοστικών μοντέλων, διασφαλίζοντας ότι οι άνθρωποι διατηρούν ασφαλείς συνθήκες διαβίωσης ακόμη και σε συνθήκες πλημμύρας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι αυτή η ιστορική φυσική καταστροφή αποτελεί «δοκιμασία» για την αναθεώρηση του συνολικού τρόπου διαχείρισης των κινδύνων φυσικών καταστροφών. «Πρέπει να ζούμε με τις φυσικές καταστροφές, αλλά πρέπει να είμαστε προνοητικοί, να έχουμε την επιστήμη, τα εργαλεία και τα σενάρια για να τις αντιμετωπίσουμε προληπτικά και βιώσιμα» - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Εκ μέρους των ηγετών του Κόμματος και του Κράτους, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εξέφρασε τη βαθιά του συμπάθεια για τις σοβαρές ζημιές που προκλήθηκαν από τις έντονες βροχοπτώσεις, τις ξαφνικές πλημμύρες και τις κατολισθήσεις σε μεγάλη κλίμακα, που επηρέασαν από ορεινές περιοχές έως πεδιάδες και παράκτιες περιοχές. «Η ποσότητα της βροχής αυτή τη φορά υπερβαίνει τα ιστορικά δεδομένα στο Βιετνάμ. Πρόκειται για ένα ακραίο φαινόμενο, πρωτοφανές εδώ και πολλά χρόνια», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εκτίμησε ιδιαίτερα την πρωτοβουλία της επαρχίας στην εφαρμογή των «4 επιτόπιων» μέτρων, ιδίως τον βασικό ρόλο των στρατιωτικών και αστυνομικών δυνάμεων στη διάσωση, την ανακούφιση και την υποστήριξη των ανθρώπων. «Όταν συμβαίνουν φυσικές καταστροφές, ο στρατός και η αστυνομία είναι πάντα οι δυνάμεις που βρίσκονται πιο κοντά στον λαό, μπαίνοντας πρώτες στη μάχη. Η ανάθεση καθηκόντων στις σωστές δυνάμεις είναι πολύ σημαντική. Η πρόσφατη ανάθεση στην επαρχία είναι σωστή και καταδεικνύει ενότητα και συγχρονισμό στην κατεύθυνση», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Ωστόσο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι αυτή η ιστορική φυσική καταστροφή αποτελεί «δοκιμασία» για την αναθεώρηση του συνολικού τρόπου διαχείρισης των κινδύνων φυσικών καταστροφών. «Πρέπει να ζούμε με τις φυσικές καταστροφές, αλλά πρέπει να είμαστε προνοητικοί, να έχουμε την επιστήμη, τα εργαλεία και τα σενάρια για να τις αντιμετωπίσουμε προληπτικά και βιώσιμα».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από την επαρχία Quang Ngai να συντονιστεί με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος και τις κεντρικές υπηρεσίες για την επείγουσα ανάπτυξη ενός χάρτη ζωνών πλημμυρών, κατολισθήσεων και γεωλογικών καταστροφών σε ολόκληρη την περιοχή· την ταξινόμηση των φυσικών καταστροφών ανά περιοχή (ορεινή - παραποτάμια - παράκτια)· και την ανάπτυξη σεναρίων αντιμετώπισης καταστροφών σύμφωνα με τη διαδικασία, ορίζοντας με σαφήνεια τι πρέπει να γίνει πρώτα και τι πρέπει να γίνει αμέσως όταν συμβεί μια φυσική καταστροφή.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης έδωσε ένα παράδειγμα: Το «4 επί τόπου» δεν είναι απλώς ένα σύνθημα. Σε περιοχές που συχνά πλημμυρίζουν, πρέπει να υπάρχουν ελαφριές λαστιχένιες βάρκες. Οι άνθρωποι πρέπει να έχουν τσάντες επιβίωσης για 3-4 ημέρες. Όταν η χωρητικότητα υπερβαίνει τα όρια, πρέπει να γνωρίζουμε πότε να κινητοποιήσουμε τον στρατό και πότε τις ειδικές δυνάμεις. «Πρέπει να γνωρίζουμε τους ανθρώπους, τις δυνάμεις, τον εξοπλισμό και τον μηχανισμό υποστήριξης».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι το επίπεδο βάσης είναι το σημείο που «φέρει το κύριο βάρος» στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών. «Το επίπεδο της κοινότητας είναι το σημείο που ασχολείται άμεσα με τον λαό. Εάν το επίπεδο της κοινότητας δεν έχει σαφή κατανόηση του σχεδίου, δεν ξέρει ποιον να καλέσει, με ποιον να συντονιστεί, τότε ακόμη και οι οδηγίες από τα πάνω δεν θα φτάσουν στην πραγματικότητα». Επομένως, η ικανότητα των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να επανεξεταστεί και να εκπαιδευτεί πριν από την περίοδο των πλημμυρών, και να παρέχονται συγκεκριμένες οδηγίες για κάθε σενάριο.

Όσον αφορά τα άμεσα καθήκοντα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από την επαρχία Quang Ngai να επανεξετάσει όλα τα σημεία κατολισθήσεων και βαθιών πλημμυρών, να επικεντρωθεί στην επισκευή βασικών έργων, όπως σχολεία και νοσοκομεία, να προσδιορίσει με σαφήνεια «τέσσερις επί τόπου» δυνάμεις και μέσα και να τα εξοπλίσει κατάλληλα για κάθε περιοχή (λαστιχένιες βάρκες, σακούλες επιβίωσης κ.λπ.), να αξιολογήσει την ανθεκτικότητα των υποδομών μεταφορών, της ενέργειας, των τηλεπικοινωνιών, των συστημάτων άρδευσης και των θαλάσσιων αναχωμάτων και να προτείνει άμεσα υποστήριξη από την Κεντρική Κυβέρνηση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Τραν Χονγκ Χα, παρουσίασε 5 δισεκατομμύρια VND που δωρίστηκαν από πολίτες και επιχειρήσεις για την υποστήριξη των πληγέντων από τις πλημμύρες στην επαρχία Κουάνγκ Νγκάι - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Μακροπρόθεσμα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης πρότεινε την ανάπτυξη ενός σχεδίου για τη μετεγκατάσταση των ανθρώπων από περιοχές που κινδυνεύουν από κατολισθήσεις και επαναλαμβανόμενες πλημμύρες, την προσαρμογή των προτύπων οικιστικού σχεδιασμού και κατασκευής ανάλογα με το έδαφος και τη γεωλογία, και την ολοκληρωμένη αξιολόγηση των επιπτώσεων των υδροηλεκτρικών συστημάτων και των συστημάτων αρδευτικών δεξαμενών στις κατάντη περιοχές. «Χωρίς χάρτες γεωλογικού κινδύνου και χάρτες πλημμυρών, είναι αδύνατο να σχεδιαστεί η κατάλληλη υποδομή, να διευθετηθούν σωστά οι κάτοικοι και να αναπτυχθούν κατάλληλα σχέδια αντιμετώπισης».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε επίσης από την επαρχία να διενεργήσει μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση όλων των οδών κυκλοφορίας που επηρεάστηκαν από τις πρόσφατες πλημμύρες, από τους δρόμους μεταξύ χωριών και μεταξύ περιφερειών έως τις διαπεριφερειακές συνδέσεις. Για τους ορεινούς δρόμους, τα απότομα περάσματα και τις περιοχές που κινδυνεύουν από γεωλογικές κατολισθήσεις, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι ο σχεδιασμός της διαδρομής πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη γεωλογία, την τοπογραφία και τη γεωμορφολογία. Εάν δεν αντιμετωπιστεί διεξοδικά, μόνο μία δυνατή βροχή μπορεί να προκαλέσει την κατάρρευση ολόκληρης της πλαγιάς του βουνού.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε ότι όταν δεν είναι δυνατή η αλλαγή της διαδρομής, είναι απαραίτητο να μελετηθούν κατάλληλες μηχανικές λύσεις· να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη σύγκρουση μεταξύ του κυκλοφοριακού σχεδιασμού και της αποστράγγισης. «Σε πολλά μέρη, ο κυκλοφοριακός σχεδιασμός δεν ενσωματώνεται στους στόχους αποστράγγισης από τις πλημμύρες, οδηγώντας σε συμφόρηση υδάτων και κατολισθήσεις. Αυτό είναι ένα ζήτημα που πρέπει να εντοπιστεί με σαφήνεια και να διορθωθεί άμεσα».

«Οι φετινές πλημμύρες ενδέχεται να έχουν ξεπεράσει τα ιστορικά επίπεδα σε ορισμένες περιοχές. Επομένως, όλα τα σχέδια σχεδιασμού, υποδομών και αντιμετώπισης πρέπει να λαμβάνουν αυτό το επίπεδο ως νέο πρότυπο, ειδικά στον σχεδιασμό δημόσιων έργων, ιδίως νοσοκομείων και σχολείων, τα οποία πρέπει να σχεδιάζονται υψηλότερα από αυτό το επίπεδο, αποφεύγοντας σε καμία περίπτωση τις πλημμύρες.»

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι η Κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κεντρικές υπηρεσίες θα συνοδεύσουν στενά τον Quang Ngai στην αντιμετώπιση των συνεπειών και στην προετοιμασία μακροπρόθεσμων λύσεων.

Στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα παρουσίασε 5 δισεκατομμύρια VND που έχουν συνεισφέρει πολίτες και επιχειρήσεις για την υποστήριξη των πληγέντων από τις πλημμύρες στην επαρχία Κουάνγκ Νγκάι, μέσω της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ.

Μινχ Κόι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/tiep-can-chu-dong-va-dai-han-trong-ung-pho-voi-thien-tai-cuc-doan-102251030212520659.htm