Αποδοχή της πρότασης του Ανόι και της πόλης Χο Τσι Μινχ για την ίδρυση ενός βασικού πρακτορείου πολυμέσων τύπου

Το πρωί της 4ης Δεκεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποίησε την 52η σύνοδο για να γνωμοδοτήσει σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε).

Γραφείο Τύπου Πλήκτρων Πολυμέσων

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποίησε την 52η σύνοδό της για να γνωμοδοτήσει σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε). Φωτογραφία: quochoi.vn

Κατά τη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Dac Vinh, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου περί Τύπου .

Συγκεκριμένα, όσον αφορά το πρακτορείο τύπου (Άρθρο 15), ο κ. Nguyen Dac Vinh ανέφερε ότι υπήρξαν απόψεις που προτείνουν την αλλαγή του όρου «βασικό πρακτορείο πολυμέσων» σε «βασικό πρακτορείο τύπου» ή την πρόταση αλλαγής του ονόματος σε «βασικό πρακτορείο τύπου και μέσων ενημέρωσης». Απαντώντας στις απόψεις των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής και ο συντακτικός φορέας συμφώνησαν να προσαρμόσουν τη φράση «βασικό πρακτορείο πολυμέσων» σε «βασικό πρακτορείο τύπου πολυμέσων» για να είναι συνεπής και να διασφαλίζεται η ακρίβεια.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την υποδοχή και τις εξηγήσεις. Φωτογραφία: quochoi.vn

Ορισμένες απόψεις προτείνουν την πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου μιας ομάδας ή κοινοπραξίας πολυμέσων τύπου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ. Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής θα ήθελε να αποδεχθεί και να αναφέρει τα εξής: Επί του παρόντος, η κυβέρνηση έχει δώσει εντολή στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να συνοψίσει το Σχέδιο Ανάπτυξης και Διαχείρισης Τύπου και σχεδιάζει να προτείνει στις αρμόδιες αρχές να συνεχίσουν την εφαρμογή ορισμένων από τις απόψεις του Σχεδίου και να προσθέσουν νέες απόψεις, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου ότι το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ επιτρέπεται να ιδρύσουν ένα πρακτορείο πολυμέσων τύπου.

Με βάση την κατεύθυνση και την έγκριση των αρμόδιων αρχών, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα καθορίσει αυτά τα περιεχόμενα στη Στρατηγική για την ανάπτυξη και τη διαχείριση του συστήματος Τύπου, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα, τη συνέπεια και τη συμμόρφωση με τον εθνικό προσανατολισμό για την ανάπτυξη του Τύπου.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: quochoi.vn

Όσον αφορά τους τύπους τύπου (ρήτρες 1, 3, 4, 5, 6, Άρθρο 2), ορισμένες γνωμοδοτήσεις προτείνουν τη διατήρηση της ταξινόμησης του τύπου όπως στην ισχύουσα νομοθεσία και την προσεκτική μελέτη της ταξινόμησης του «τύπου» σε τύπους «έντυπου τύπου», «προφορικού τύπου», «οπτικού τύπου», «ηλεκτρονικού τύπου».

Ορισμένες απόψεις προτείνουν την αναθεώρηση της ονομασίας των τύπων με επιστημονικό τρόπο, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές, που είναι βολικό για τη διαχείριση και την εφαρμογή νόμων, όπως: έντυπες εφημερίδες, ραδιόφωνο, τηλεόραση, ηλεκτρονικές εφημερίδες· ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προβλεφθούν νέοι τύποι τύπου που ενδέχεται να εμφανιστούν στο μέλλον λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων.

Σε απάντηση στις απόψεις των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής και η συντακτική υπηρεσία αναθεώρησαν την ονομασία του τύπου «προφορικός τύπος, οπτικός τύπος» σε «ραδιόφωνο, τηλεόραση». Επιπλέον, η διατήρηση της ονομασίας του τύπου «έντυπος τύπος» και «ηλεκτρονικός τύπος» όπως στο σχέδιο νόμου είναι απαραίτητη για τη σαφή διάκριση μεταξύ εφημερίδων και περιοδικών, ξεπερνώντας τις ελλείψεις του νόμου περί Τύπου του 2016. Ουσιαστικά, αυτές οι μορφές εξακολουθούν να ανήκουν στους 4 τύπους: Έντυπος τύπος, ηλεκτρονικός τύπος, ραδιόφωνο, τηλεόραση, οι οποίοι έχουν προσαρμοστεί από το σχέδιο νόμου.

Όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις (Άρθρο 8), ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την προσθήκη απαγορευμένων πράξεων που σχετίζονται με τον κυβερνοχώρο, την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και τους νέους τύπους τεχνολογίας, ιδίως πράξεων διαστρέβλωσης της ιστορίας, παραβίασης εθνικών συμφερόντων, προσωπικών συμφερόντων, ψευδών ειδήσεων και πράξεων που προκαλούν διχόνοια.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, μιλάει. Φωτογραφία: quochoi.vn

Απαντώντας στις γνώμες των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής και η συντακτική υπηρεσία εξέτασαν τις διατάξεις του άρθρου 8 του σχεδίου νόμου σχετικά με τις απαγορευμένες πράξεις σε δραστηριότητες Τύπου, συμπεριλαμβανομένων των απαγορευμένων πράξεων σε δραστηριότητες Τύπου στον κυβερνοχώρο.

Επιπλέον, οι δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο έχουν επίσης ρυθμιστεί ειδικά στα άρθρα 29 και 30 του σχεδίου νόμου. Οι πράξεις ανάρτησης πληροφοριών στον κυβερνοχώρο που δεν αποτελούν δραστηριότητες Τύπου θα εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Νόμου για την Κυβερνοασφάλεια, Διάταγμα αριθ. 147/2024/ND-CP της 9ης Νοεμβρίου 2024 της Κυβέρνησης σχετικά με τη διαχείριση, την παροχή και τη χρήση υπηρεσιών διαδικτύου και πληροφοριών στο δίκτυο.

Ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη της Ρήτρας 2 για τη ρύθμιση της απαγόρευσης της δημοσίευσης και μετάδοσης περιεχομένου που παράγεται από Τεχνητή Νοημοσύνη με σκοπό την πλαστογράφηση, τη διαστρέβλωση, τη δυσφήμιση ή την παραβίαση της ιδιωτικής ζωής οργανισμών και ατόμων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής αποδέχτηκε και ενημέρωσε ότι το Άρθρο 8 του σχεδίου νόμου ορίζει απαγορευμένες πράξεις κατά την ανάρτηση και μετάδοση πληροφοριών. Συνεπώς, τα υποκείμενα που φέρουν τη νομική ευθύνη είναι το πρακτορείο τύπου, ο επικεφαλής του πρακτορείου τύπου και ο δημιουργός του τυπογραφικού έργου. Η Τεχνητή Νοημοσύνη είναι ένα εργαλείο υποστήριξης για τη δημιουργία τυπογραφικών έργων, που χρησιμοποιείται από τον άνθρωπο.

Συνεπώς, ο Νόμος ρυθμίζει μόνο τα θέματα που είναι τα πρακτορεία τύπου, οι επικεφαλής πρακτορείων τύπου και οι δημιουργοί δημοσιογραφικών έργων. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής και η συντακτική υπηρεσία αναθεώρησαν το Άρθρο 39 του σχεδίου νόμου προς την κατεύθυνση της προσθήκης κανονισμών που ορίζουν ότι τα πρακτορεία τύπου και οι δημιουργοί δημοσιογραφικών έργων που χρησιμοποιούν τεχνητή νοημοσύνη για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων τύπου πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς περί πνευματικής ιδιοκτησίας, τεχνητής νοημοσύνης και επαγγελματικής δεοντολογίας, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Νγκουγιέν Ταν Χάι, μιλάει. Φωτογραφία: quochoi.vn

Δημιουργία νομικής βάσης για τα πρακτορεία τύπου ώστε να διαφοροποιήσουν τις πηγές εσόδων

Όσον αφορά τους τύπους δραστηριοτήτων και τις πηγές εσόδων των πρακτορείων τύπου (άρθρο 20), ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την αποσαφήνιση των εννοιών «μονάδα σταδιοδρομίας», «μονάδα δημόσιας υπηρεσίας», «μονάδα δημόσιας υπηρεσίας» όταν εφαρμόζονται σε πρακτορεία τύπου.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής δήλωσε ότι τα πρακτορεία τύπου που υπάγονται σε κομματικές, κρατικές υπηρεσίες και κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις προσδιορίζονται ως μονάδες δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 του νόμου περί δημοσίων υπαλλήλων. Τα πρακτορεία τύπου που υπάγονται σε κοινωνικές οργανώσεις και κοινωνικοεπαγγελματικές οργανώσεις είναι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, οι οποίες υπόκεινται στον μηχανισμό οικονομικής αυτονομίας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 του διατάγματος αριθ. 60/2021/ND-CP της 21ης ​​Ιουνίου 2025 και του διατάγματος αριθ. 111/2025/ND-CP, που εφαρμόζεται με βάση την αρχή της αυτοασφάλισης των λειτουργικών εξόδων, χωρίς τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πραγματοποίησε την 52η σύνοδό της για να γνωμοδοτήσει σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε). Φωτογραφία: quochoi.vn

Υπάρχει πρόταση να διατηρηθεί η φράση «άλλες νόμιμες πηγές εισοδήματος» για να δημιουργηθεί μια νομική βάση για τα πρακτορεία τύπου ώστε να διαφοροποιήσουν τις πηγές εισοδήματός τους. Σε απάντηση στις γνώμες των αντιπροσώπων, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής και η συντακτική υπηρεσία αναθεώρησαν το σημείο ζ, παράγραφος 2, άρθρο 20 του σχεδίου νόμου ως εξής: Έσοδα από νόμιμη χορηγία και βοήθεια από εγχώριους και ξένους οργανισμούς και ιδιώτες και άλλες νόμιμες πηγές εισοδήματος (εάν υπάρχουν).

Μιλώντας στη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, αναγνώρισε και εκτίμησε ιδιαίτερα την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων και την υπηρεσία επαλήθευσης για την απορρόφηση και την επεξεργασία πολλών σχολίων από τη Μόνιμη Επιτροπή στην προηγούμενη συνεδρίαση και από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στην αίθουσα.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκφωνεί ομιλία στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να δοθεί έμφαση στις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με: Μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη του Τύπου· διαχείριση του Τύπου στον κυβερνοχώρο και την Τεχνητή Νοημοσύνη· διασφάλιση της ασφάλειας των δημοσιογράφων· συνθήκες αδειοδότησης και διαχείρισης των συνεργατών· ζητήματα ορισμού και νομικού καθεστώτος.

Με αυτό το πνεύμα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης - τον φορέα που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση, να συνεχίσει να συντονίζεται με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού για την έρευνα, συζήτηση και συμφωνία σχετικά με το περιεχόμενο της παραλαβής και της «εύλογης» εξήγησης των απόψεων των αντιπροσώπων σχετικά με το σχέδιο νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε).

Πηγή: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html