Πότε ένα πιστωτικό ίδρυμα υπόκειται σε ειδική εποπτεία;

[διαφήμιση_1]

Παρουσιάζοντας την Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, τη λήψη σχολίων και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε), ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Vu Hong Thanh, δήλωσε ότι κατά την 6η Σύνοδο, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συνέχισαν να γνωμοδοτούν επί του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (όπως τροποποιήθηκε).

Αμέσως μετά τη σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στην αρμόδια υπηρεσία επαλήθευσης, στην αρμόδια υπηρεσία σύνταξης και στις αρμόδιες υπηρεσίες να συντονιστούν στενά, να διεξάγουν διεξοδική και υπεύθυνη έρευνα για την ενσωμάτωση, αναθεώρηση και επεξήγηση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και των σχετικών υπηρεσιών και οργανισμών, προκειμένου να οριστικοποιηθεί το σχέδιο νόμου, διασφαλίζοντας ότι πληροί τις προϋποθέσεις για την αναδιάρθρωση του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος και το Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης.

Διασφάλιση των αρχών μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς· διατήρηση της συνέχειας· διασφάλιση της συνέπειας εντός του νομικού συστήματος, σύμφωνα με τα λογιστικά πρότυπα και τις διεθνείς πρακτικές· ενίσχυση της αυτονομίας και της λογοδοσίας των πιστωτικών ιδρυμάτων· αύξηση της ανθεκτικότητας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων· και ενίσχυση της τραπεζικής επιθεώρησης, εξέτασης και εποπτείας.

Το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου περιλαμβάνει 15 κεφάλαια και 210 άρθρα (αύξηση 7 άρθρων σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 6η σύνοδο).

Πότε υπόκεινται σε ειδική εποπτεία τα χρηματοπιστωτικά, τραπεζικά και πιστωτικά ιδρύματα; — Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χονγκ Ταν.

Στις 14 Ιανουαρίου 2024, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε την Έκθεση αριθ. 725 σχετικά με την αποδοχή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τα πιστωτικά ιδρύματα (τροποποιημένου) προς τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά την οργάνωση και τη διακυβέρνηση των πιστωτικών ιδρυμάτων (Κεφάλαιο IV), υπάρχει πρόταση να διαγραφεί η φράση «πιστοποιημένοι σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ» από το τμήμα «επιλογή ανεξάρτητου ελεγκτικού οργανισμού που είναι πιστοποιημένος σύμφωνα με τους κανονισμούς της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ» στην παράγραφο 1 του άρθρου 59 του σχεδίου νόμου.

Η Κυβέρνηση πρότεινε την τροποποίηση των άρθρων 47 και 48 για την αύξηση των υποχρεώσεων των διευθυντών και των στελεχών, καθώς και των εξουσιών αναστολής/προσωρινής αναστολής της Κρατικής Τράπεζας· και πρότεινε την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 51 για την αύξηση του ελάχιστου αριθμού μελών του Εποπτικού Συμβουλίου των εμπορικών τραπεζών από 3 σε 5. Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και με βάση τις προτάσεις της Κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης κατέγραψε τις διατάξεις όπως ορίζονται στα άρθρα 47, 48 και 51 του σχεδίου νόμου.

Όσον αφορά την παράγραφο 1 του άρθρου 59, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης την τροποποίησε ως εξής: «Πριν από το τέλος του οικονομικού έτους, τα πιστωτικά ιδρύματα και τα υποκαταστήματα ξένων τραπεζών πρέπει να επιλέξουν μια ανεξάρτητη ελεγκτική εταιρεία που πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων και των δραστηριοτήτων εσωτερικού ελέγχου που σχετίζονται με την προετοιμασία και την παρουσίαση των οικονομικών καταστάσεων κατά το επόμενο οικονομικό έτος».

Όσον αφορά τις δραστηριότητες ανάθεσης και πρακτόρευσης (άρθρο 113), αφού έλαβε υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου ώστε να συμπεριλάβει μια διάταξη στην παράγραφο 2 του άρθρου 113 και παρόμοιες διατάξεις στα αντίστοιχα άρθρα για κάθε τύπο πιστωτικού ιδρύματος ως εξής: «Οι εμπορικές τράπεζες μπορούν να ασκούν δραστηριότητες ασφαλιστικής πρακτόρευσης σύμφωνα με τον νόμο περί ασφαλιστικών εργασιών, σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής των δραστηριοτήτων ασφαλιστικής πρακτόρευσης, όπως ορίζεται από τον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ».

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τα πιστωτικά όρια (άρθρο 136), αφού έλαβε σχόλια από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου ώστε να συμπεριλάβει έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη στην παράγραφο 1 του άρθρου 136 του σχεδίου νόμου, με χρονικό πλαίσιο σταδιακής μείωσης των πιστωτικών ορίων σε διάστημα 5 ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου έως το 2029. Στόχος αυτού είναι η διασφάλιση της διαφάνειας και της σαφήνειας, αποφεύγοντας παράλληλα τις αιφνίδιες επιπτώσεις στις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων και των υποκαταστημάτων ξένων τραπεζών, περιορίζοντας παράλληλα τη συγκέντρωση της πίστωσης σε έναν μόνο πελάτη ή ομάδα πελατών και αυξάνοντας την πρόσβαση σε πίστωση για άλλες ομάδες πελατών.

Λαμβάνοντας υπόψη τα σχόλια σχετικά με τις διατάξεις σχετικά με την πρόβλεψη για κινδύνους (άρθρο 147), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου με την έννοια ότι η κυβέρνηση θα ρυθμίζει το επίπεδο κατανομής της πρόβλεψης για κινδύνους, τη μέθοδο κατανομής της πρόβλεψης για κινδύνους και τη χρήση των διατάξεων για την αντιμετώπιση κινδύνων στις δραστηριότητες πιστωτικών ιδρυμάτων και υποκαταστημάτων ξένων τραπεζών (άρθρο 147, παράγραφος 3), καθώς αυτά τα περιεχόμενα σχετίζονται με κανονισμούς για τα λογιστικά καθεστώτα, τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων κ.λπ.

Συνεπώς, απαιτείται η συμβολή άλλων υπουργείων και οργανισμών· για την ταξινόμηση περιουσιακών στοιχείων, η οποία αποτελεί εξειδικευμένο τομέα εντός του τραπεζικού τομέα, αυτή θα πρέπει να διενεργείται σύμφωνα με τους κανονισμούς του Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ.

Πότε υπόκεινται σε ειδική εποπτεία τα χρηματοπιστωτικά, τραπεζικά και πιστωτικά ιδρύματα; (Σχήμα 2). — Σκηνές από την απογευματινή συνεδρία στις 15 Ιανουαρίου.

Όσον αφορά την έγκαιρη παρέμβαση για πιστωτικά ιδρύματα και υποκαταστήματα ξένων τραπεζών (Κεφάλαιο IX), ενσωματώνοντας τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και με βάση την πρόταση της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου ώστε να ορίζει ότι η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ εξετάζει και αποφασίζει για την έγκαιρη παρέμβαση όταν ένα πιστωτικό ίδρυμα ή ένα υποκατάστημα ξένης τράπεζας εμπίπτει σε μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης όπου «α) Οι σωρευτικές ζημίες του πιστωτικού ιδρύματος ή του υποκαταστήματος ξένης τράπεζας υπερβαίνουν το 15% της αξίας του καταστατικού κεφαλαίου, του κατανεμημένου κεφαλαίου και του αποθεματικού κεφαλαίου που καταγράφονται στην πιο πρόσφατη ελεγμένη οικονομική κατάσταση ή σύμφωνα με τα συμπεράσματα επιθεωρήσεων και ελέγχων από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες και παραβιάζουν τον ελάχιστο δείκτη κεφαλαιακής επάρκειας» στην παράγραφο 1 του άρθρου 156...

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξήγησε και αποδέχτηκε επίσης τους κανονισμούς για τον ειδικό έλεγχο των πιστωτικών ιδρυμάτων (Κεφάλαιο Χ). Συνεπώς, με βάση τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και τις προτάσεις της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά να αποδεχθεί και να αναθεωρήσει το σχέδιο νόμου για την παροχή εξουσιοδότησης στην Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ να εξετάζει και να αποφασίζει για την υπαγωγή των πιστωτικών ιδρυμάτων υπό ειδικό έλεγχο όταν εμπίπτουν στις συγκεκριμένες περιπτώσεις που ορίζονται στο σχέδιο νόμου.

Ταυτόχρονα, για να παράσχει μια βάση για την αντιμετώπιση ειδικών καταστάσεων που ενδέχεται να προκύψουν, βασιζόμενο στον ισχύοντα νόμο περί πιστωτικών ιδρυμάτων, το σχέδιο νόμου ορίζει: «Σε περιπτώσεις που αποσκοπούν στη διασφάλιση της ασφάλειας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, της κοινωνικής τάξης και της ασφάλειας κατά την αντιμετώπιση πιστωτικών ιδρυμάτων υπό ειδικό έλεγχο, η κυβέρνηση αποφασίζει για την εφαρμογή ειδικών μέτρων βάσει πρότασης της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ και υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση κατά την πλησιέστερη σύνοδο».

Όσον αφορά τις λειτουργίες της τραπεζικής επιθεώρησης και εποπτείας (Κεφάλαιο XIII), λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και με βάση την πρόταση της κυβέρνησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε το σχέδιο νόμου ώστε να ορίζει: «Η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ έχει την εξουσία να επιθεωρεί, να ελέγχει και να εποπτεύει πιστωτικά ιδρύματα, υποκαταστήματα ξένων τραπεζών και ξένα γραφεία αντιπροσωπείας σύμφωνα με τον Νόμο για την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ και άλλους σχετικούς νόμους» στην παράγραφο 1 του άρθρου 207. Ταυτόχρονα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητά από την Κυβέρνηση, την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ, την Κυβερνητική Επιθεώρηση και τα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς (Υπουργείο Οικονομικών) να συνεχίσουν να εφαρμόζουν μέτρα για την ενίσχυση και βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιθεώρησης, του ελέγχου και της εποπτείας, διασφαλίζοντας ότι τα πιστωτικά ιδρύματα λειτουργούν ορθά και αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα του Νόμου κατά την δημοσίευσή του.

Όσον αφορά τις διατάξεις εφαρμογής (Κεφάλαιο XV), το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 6η σύνοδο ορίζει ότι ο εν λόγω νόμος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2024. Ωστόσο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διαπίστωσε ότι το σχέδιο νόμου περιέχει πολλές διατάξεις που αναθέτουν καθοδήγηση και λεπτομερείς κανονισμούς στην Κυβέρνηση: 9 διατάξεις, στον Πρωθυπουργό: 1 διάταξη και στην Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ: 28 διατάξεις.

Ταυτόχρονα, για να δοθεί χρόνος στα πιστωτικά ιδρύματα να προετοιμάσουν περιεχόμενο σχετικά με τη διακυβέρνηση, τη διαχείριση και τις λειτουργίες σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου μετά την δημοσίευσή του και για να συγχρονιστεί με την ημερομηνία έναρξης ισχύος ορισμένων σχετικών νόμων, όπως ο Νόμος για τις Επιχειρήσεις Ακινήτων (άρθρα 200, 210), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναθεώρησε τον Νόμο ώστε να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Επιπλέον, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξήγησε και αποδέχτηκε επίσης τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον χειρισμό περιπτώσεων όπου τα πιστωτικά ιδρύματα αντιμετωπίζουν μαζικές αναλήψεις κεφαλαίων, ειδικό δανεισμό και δανεισμό (Κεφάλαιο XI)· τον χειρισμό επισφαλών απαιτήσεων και εξασφαλίσεων (Κεφάλαιο XII)· τις μεταβατικές διατάξεις για το ψήφισμα αριθ. 42/2017/QH14 (Άρθρο 210) ...

[διαφήμιση_2]
Πηγή