Αποφύγετε την «εκμετάλλευση» ασφαλιστηρίων συμβολαίων κατά την εκτέλεση διαδικασιών ανάκτησης και πτώχευσης

Συζητώντας το Σχέδιο Νόμου περί Πτώχευσης (τροποποιημένο) στην Ομάδα 3 (συμπεριλαμβανομένης της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Thanh Hoa και Tay Ninh) το πρωί της 23ης Οκτωβρίου, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι πρέπει να διευκρινιστούν ορισμένοι κανονισμοί για να αποφευχθεί η κατάσταση όπου οι επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί «εκμεταλλεύονται» πολιτικές κατά την εκτέλεση διαδικασιών ανάκτησης και πτώχευσης.

Κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν να τροποποιήσουν και να συμπληρώσουν πλήρως τον Νόμο περί Πτωχεύσεων του 2014. Μετά από περισσότερα από 10 χρόνια εφαρμογής, ο Νόμος περί Πτωχεύσεων του 2014 αποκάλυψε πολλά «σημεία συμφόρησης» στην επίλυση υποθέσεων πτώχευσης. Ενώ η ανάγκη επίλυσης των πτωχεύσεων επιχειρήσεων και συνεταιρισμών είναι πολύ μεγάλη, τα αποτελέσματα της επίλυσης δεν είναι πολλά και ο παρατεταμένος χρόνος επίλυσης επηρεάζει την προσέλκυση επενδύσεων στο Βιετνάμ.

Επισκόπηση της ομαδικής συζήτησης το πρωί της 23ης Οκτωβρίου

Στο πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 68 - NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, το σχέδιο Νόμου περί Πτώχευσης (τροποποιημένο) καταρτίστηκε με πολλά πρωτοποριακά περιεχόμενα. Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ιδιαίτερα το σχέδιο νόμου, καθώς πρόσθεσε ανεξάρτητες διαδικασίες ανάκτησης, συντομευμένες διαδικασίες και εφάρμοσε ηλεκτρονικές πλατφόρμες για να δώσει προτεραιότητα στην ανάκαμψη των επιχειρήσεων αντί για την απλή κήρυξη πτώχευσης. Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν επίσης ανησυχίες σχετικά με ορισμένες ασαφείς διατάξεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε εκμετάλλευση πολιτικής.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), στο άρθρο 20 σχετικά με τα έξοδα ανάκτησης από πτώχευση, το νομοσχέδιο ορίζει ότι «τα έξοδα πτώχευσης μπορούν να προκαταβληθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό». Αυτή η διάταξη σημαίνει ότι σε περιπτώσεις όπου οι εργαζόμενοι ή τα συνδικάτα υποβάλλουν αγωγές ή σε περιπτώσεις όπου οι επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί δεν έχουν κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία ή εάν εξακολουθούν να έχουν περιουσιακά στοιχεία, δεν μπορούν να ρευστοποιηθούν για να λάβουν χρήματα για την πληρωμή των εξόδων ανάκτησης από πτώχευση, κάτι που διασφαλίζεται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Ο βουλευτής δήλωσε ότι αυτό είναι ένα σημαντικό περιεχόμενο και αποτελεί επίσης «εμπόδιο» στην επίλυση των τρεχουσών υποθέσεων ανάκτησης από πτώχευση.

Ομιλεί η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Μάι Βαν Χάι (Ταν Χόα)

«Βλέπουμε ότι επειδή δεν υπάρχουν έξοδα για την πτώχευση, πολλές επιχειρήσεις και συνεταιρισμοί έχουν χρεοκοπήσει αλλά δεν μπορούν να κηρύξουν πτώχευση. Θέλουν να χρεοκοπήσουν αλλά δεν μπορούν», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Ο εκπρόσωπος Mai Van Hai εξέφρασε τη συμφωνία του με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού για την εγγύηση της πτώχευσης σε ορισμένες περιπτώσεις. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι, προκειμένου να αποφευχθεί η εκμετάλλευση πολιτικής, θα πρέπει επίσης να υπάρχουν πολύ αυστηροί κανονισμοί σχετικά με τους όρους ή τις αρχές για την προκαταβολή του κόστους πτώχευσης από τον κρατικό προϋπολογισμό, διαφορετικά οι επιχειρήσεις θα μπορούσαν να ρευστοποιήσουν περιουσιακά στοιχεία, επιβαρύνοντας τον κρατικό προϋπολογισμό.

Επίσης, σύμφωνα με την εκπρόσωπο Mai Van Hai, η ρύθμιση των διαδικασιών αποκατάστασης είναι ένα από τα πολύ σημαντικά νέα σημεία που το νομοσχέδιο ενσωματώνει σε ένα ανεξάρτητο περιεχόμενο, ξεχωριστό από την πτώχευση. Ωστόσο, ολόκληρο το Κεφάλαιο 2, από το Άρθρο 24 έως το Άρθρο 37, η συντακτική επιτροπή πρέπει να συνεχίσει να ερευνά και να αναθεωρεί, ώστε να κάνει τις διαδικασίες αποκατάστασης απλές και γρήγορες, ώστε να μπορεί να βοηθήσει τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς να διεκπεραιώνουν τις διαδικασίες αποκατάστασης.

«Προτείνω να μελετηθεί και να μειωθεί ο χρόνος για την αποδοχή και επεξεργασία των αιτήσεων εντός 15 ημερών και, κατά την επεξεργασία των αιτήσεων, να αναφέρεται σαφώς ότι οι υποθέσεις που είναι επιλέξιμες για αποδοχή εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου. Οι αιτήσεις που δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία ή δεν πληρούν τις προϋποθέσεις αποδοχής και επεξεργασίας θα πρέπει να επιστρέφονται και, για τις επιλέξιμες αιτήσεις, το Λαϊκό Δικαστήριο πρέπει να είναι υπεύθυνο για την επεξεργασία τους σύμφωνα με τους κανονισμούς», τόνισε η εκπρόσωπος Mai Van Hai.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ).

Συμφωνώντας με τις ανησυχίες που εξέφρασε η εκπρόσωπος Mai Van Hai, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Phan Thi My Dung (Tay Ninh) δήλωσε ότι οι κανονισμοί σχετικά με την ανάκτηση και τις διαδικασίες ανάκτησης εξακολουθούν να παρουσιάζουν πολλές ελλείψεις και πρέπει να αναθεωρηθούν ώστε να συνάδουν με την πραγματικότητα. Το Κεφάλαιο 2 του σχεδίου νόμου είναι ένα εντελώς νέο κεφάλαιο σχετικά με τις διαδικασίες ανάκτησης, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν επικαλύψεις και ασάφειες.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου, το ίδιο νομικό γεγονός κατά το οποίο μια επιχείρηση ή ένας συνεταιρισμός περιέρχεται σε κατάσταση αφερεγγυότητας όπως ορίζεται θα οδηγήσει σε δύο νομικές ενέργειες: ο νόμιμος εκπρόσωπος της επιχείρησης, ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης ή του συνεταιρισμού, έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση για διαδικασίες εξυγίανσης ή πτώχευσης· ο πιστωτής έχει επίσης το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση πτώχευσης.

Έτσι, σε περιπτώσεις που οι επιχειρήσεις και οι συνεταιρισμοί έχουν φτάσει στο σημείο της αφερεγγυότητας, θα επιλέξουν τη διαδικασία εξυγίανσης για να παρατείνουν τον χρόνο. Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου, όλα τα βήματα για την εκτέλεση της διαδικασίας εξυγίανσης μπορούν να διαρκέσουν έως και 4 χρόνια. Έτσι, για τις επιχειρήσεις που σκόπιμα καθυστερούν, δεν έχουν την πρόθεση να πτωχεύσουν για την πλήρη εξόφληση των χρεών τους, θα εκτελέσουν τις διαδικασίες εξυγίανσης. Κατά τη διάρκεια αυτών των 4 ετών, θα προκύψουν πολλές άλλες νομικές εξελίξεις που δεν έχουμε προβλέψει και υπάρχει ο κίνδυνος να προκληθούν μεγαλύτερες συνέπειες.

Συνεπώς, ο εκπρόσωπος Phan Thi My Dung πρότεινε η διαδικασία αποκατάστασης να θεωρείται υποχρεωτικό προαπαιτούμενο βήμα της διαδικασίας πτώχευσης, πράγμα που σημαίνει ότι όταν μια επιχείρηση εμφανίζει σημάδια αφερεγγυότητας, οι δικαιούχοι οντότητες θα πρέπει να υποβάλουν αίτηση πτώχευσης. Πριν από την αποδοχή της αίτησης πτώχευσης, τα μέρη πρέπει να κληθούν να συμφιλιωθούν και να εκπληρώσουν όλες τις προϋποθέσεις για την αποκατάσταση, αποφεύγοντας έτσι την κατάσταση εκμετάλλευσης της πολιτικής.

Μιλάει ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Bui Manh Khoa (Thanh Hoa).

Κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης, ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης από τις επαρχίες Tay Ninh και Thanh Hoa εξέφρασαν την ανησυχία τους για τις διατάξεις σχετικά με την εξουσία επίλυσης υποθέσεων πτώχευσης στο νομοσχέδιο. Οι βουλευτές συμφώνησαν με τις διατάξεις που αναθέτουν την εξουσία στο Λαϊκό Δικαστήριο της περιοχής να επιλύει υποθέσεις. Ωστόσο, το νομοσχέδιο ορίζει ότι η εδαφική δικαιοδοσία καθορίζεται από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Οι βουλευτές δήλωσαν ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου να θεσπίζει κανονισμούς, για να διασφαλίσει την πρωτοβουλία του Προέδρου του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένης της ρύθμισης της επικράτειας και της ανάγκης για αλλαγές.

Εκτός από τη συμφωνία σχετικά με τον μηχανισμό και τις πολιτικές του κράτους για τις συνεταιριστικές επιχειρήσεις κατά την περίοδο ανάκαμψης, ορισμένοι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον κανονισμό «Υποστήριξη φόρων, πιστώσεων, επιτοκίων, χρηματοδότησης, γης και άλλων μέτρων για επιχειρήσεις και συνεταιρισμούς που αντιμετωπίζουν επιχειρηματικές δυσκολίες». Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν ποιες είναι οι «δυσκολίες» προκειμένου να υπάρχει ένας σωστός τρόπος προσδιορισμού και αποφυγής της εκμετάλλευσης των πολιτικών.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html