Υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για σχόλια σχετικά με τον Νόμο περί Κατάστασης Έκτακτης Ανάγκης κατά την 9η σύνοδο

Το απόγευμα της 14ης Μαρτίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με το σχέδιο νόμου περί κατάστασης έκτακτης ανάγκης.

Ο Στρατηγός Nguyen Tan Cuong, Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ και Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Άμυνας , αναφέρθηκε στη συνάντηση (Φωτογραφία: Pham Thang)

Κατά την ομιλία του στη συνάντηση, ο Στρατηγός Nguyen Tan Cuong, Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ και Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Άμυνας, δήλωσε ότι η ψήφιση του Νόμου περί Κατάστασης Έκτακτης Ανάγκης στοχεύει στην υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων του νόμου περί κατάστασης έκτακτης ανάγκης, όπως: η έννοια της κατάστασης έκτακτης ανάγκης για τη διάκρισή της από τις επείγουσες καταστάσεις· η μορφή των εγγράφων· η εξουσία ρύθμισης της κατάστασης έκτακτης ανάγκης και η κήρυξη και ανακοίνωση κατάστασης έκτακτης ανάγκης· και οι πολιτικές ανακούφισης και υποστήριξης για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, τη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης και την οικονομική ανάκαμψη.

Σύμφωνα με τον κ. Cuong, από την έκδοση του Διατάγματος Έκτακτης Ανάγκης και μιας σειράς εξειδικευμένων νόμων που ρυθμίζουν την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, η χώρα μας δεν έχει κηρύξει ποτέ κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Ακόμα και κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid-19, αν και δεν έχει κηρυχθεί κατάσταση έκτακτης ανάγκης, έχουν εφαρμοστεί ορισμένα μέτρα παρόμοια με αυτά της κατάστασης έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση της πανδημίας. Η διαδικασία καταπολέμησης της πανδημίας Covid-19 έχει αποφέρει πολλά διδάγματα, αλλά αποκάλυψε επίσης περιορισμούς και ανεπάρκειες στην οργάνωση και την εφαρμογή των νόμων για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

Επιπλέον, η παγκόσμια κατάσταση υφίσταται πρωτοφανείς γρήγορες και πολύπλοκες αλλαγές, προς την πολυπολικότητα, την πολυκεντρικότητα, την πολυεπίπεδη και ισχυρή διαίρεση. Οι πολιτικές προσαρμογές και ο στρατηγικός ανταγωνισμός μεταξύ των μεγάλων χωρών και των κέντρων ισχύος θα γίνονται ολοένα και πιο έντονοι. Συγκρούσεις και πόλεμοι θα λάβουν χώρα σε πολλές περιοχές, πιο περίπλοκα, με πολλές νέες μορφές και μεθόδους.

Οι φυσικές καταστροφές βρίσκονται σε άνοδο, εξελίσσονται ασυνήθιστα και ακανόνιστα, προκαλώντας σοβαρές συνέπειες, αυξάνοντας τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης συμβάντων και καταστροφών, απαιτώντας από τις χώρες να λάβουν επείγοντα μέτρα αντιμετώπισης. Το Βιετνάμ είναι μία από τις πέντε χώρες που πλήττονται σοβαρότερα από την κλιματική αλλαγή. Επικίνδυνες επιδημίες εμφανίζονται συχνά και σε υψηλότερο επίπεδο. Επιπλέον, εχθρικές και αντιδραστικές δυνάμεις σαμποτάρουν συνεχώς.

Από την παραπάνω ανάλυση, ο κ. Cuong δήλωσε: «Η ανάπτυξη και η δημοσίευση του Νόμου περί Κατάστασης Έκτακτης Ανάγκης είναι απαραίτητη για την τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου, τη διασφάλιση της ενότητας και του συγχρονισμού του νομικού συστήματος και την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων».

Κατά την προκαταρκτική εξέταση του σχεδίου νόμου, ο κ. Le Tan Toi, Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε για την αναγκαιότητα ψήφισης του νόμου με βάση πολιτικούς, νομικούς και πρακτικούς λόγους, όπως αναφέρεται στην Υποβολή της Κυβέρνησης, και διαπίστωσε ότι η ψήφιση του Νόμου περί Κατάστασης Έκτακτης Ανάγκης αποσκοπεί στη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος για την τελειοποίηση του συστήματος νομικών εγγράφων για την πρόληψη, την αντιμετώπιση και την αποκατάσταση καταστροφών και συμβάντων· διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Συντάγματος του 2013 για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα. Η ψήφιση του νόμου αποσκοπεί στην άμεση υπέρβαση των ελλείψεων και των περιορισμών στην πρακτική εφαρμογή του νόμου περί κατάστασης έκτακτης ανάγκης, ιδίως μετά το ξέσπασμα της πανδημίας Covid-19.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, δήλωσε ότι μέσω της συζήτησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα την Κυβέρνηση και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας για τις ενεργές και υπεύθυνες προσπάθειές τους στην προετοιμασία του φακέλου του νόμου, διασφαλίζοντας την πληρότητά του και την πρόοδό του σύμφωνα με τους κανονισμούς. Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων διεξήγαγε επίσης μια προκαταρκτική εξέταση.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ουσιαστικά με πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου που υπέβαλε η Κυβέρνηση και εξετάστηκε από την Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων και τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης.

Ο κ. Phuong εκτίμησε ότι το σχέδιο νόμου ουσιαστικά τηρεί τις κατευθυντήριες απόψεις του Κόμματος σχετικά με την καινοτομία και την τελειοποίηση της νομοθετικής διαδικασίας και την απαίτηση για καινοτομία στη νομοθετική διαδικασία, και είναι κατάλληλο να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχόλια κατά την 9η σύνοδο.

Για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου, ο κ. Phuong πρότεινε να συνεχιστεί η προσεκτική αναθεώρηση των νομικών εγγράφων και κανονισμών που σχετίζονται με την κατάσταση έκτακτης ανάγκης και τις διεθνείς συνθήκες, διασφαλίζοντας τη συνέπεια, τη συμβατότητα, τη σκοπιμότητα και την αρμονική διαχείριση των σχετικών περιεχομένων και κανονισμών, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στο νομικό σύστημα.

Επιπλέον, να συνεχιστεί η έρευνα και η θεσμοθέτηση απόψεων σχετικά με την καινοτόμο σκέψη στη νομοθετική διαδικασία, τις αρχές της κρατικής διοίκησης, την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών στην κυβέρνηση, τον πρωθυπουργό, τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών.

Πηγή: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html