Προτεραιότητα στον σχεδιασμό και τον διορισμό υπαλλήλων με επιτεύγματα ή αρχαιότητα που εργάζονται σε δύσκολους τομείς

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε), στην Ομάδα 16 (συμπεριλαμβανομένης της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Ντα Νανγκ, του Τουγιέν Κουάνγκ και του Τσάο Μπανγκ), οι αντιπρόσωποι πρότειναν να υπάρχει ένας μηχανισμός προτεραιότητας στον σχεδιασμό και τον διορισμό δημοσίων υπαλλήλων με επιτεύγματα ή αρχαιότητα που εργάζονται σε δύσκολους τομείς.

Ανάγκη ενοποίησης του συστήματος αξιολόγησης για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους του δημοσίου τομέα

Ανησυχώντας για τους μηχανισμούς και τις πολιτικές στο σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο) σχετικά με την προσέλκυση και διατήρηση ταλαντούχων ατόμων, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Doan Thi Le An ( Cao Bang ) επεσήμανε ότι επί του παρόντος πολλές μονάδες δημόσιας υπηρεσίας χάνουν υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό προς τον ιδιωτικό τομέα. Ειδικά μετά την πανδημία Covid-19, η μετατόπιση υψηλής ποιότητας ανθρώπινου δυναμικού προς τον ιδιωτικό τομέα είναι αρκετά μεγάλη.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντόαν Θι Λε Αν (Τσάο Μπανγκ)

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στη συντακτική επιτροπή να μελετήσει και να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τις μισθολογικές πολιτικές, τα επιδόματα εργασιακού περιβάλλοντος και τις ευκαιρίες προαγωγής σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του κλάδου και τα αποτελέσματα της συμβολής τους. Είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθεί ο μηχανισμός της συμβατικής εργασίας, των συμβατικών δαπανών και των συμβάσεων εμπειρογνωμόνων.

Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh, εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Cao Bang, δήλωσε ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν παρόμοια αφοσίωση και προσπάθειες, αλλά οι κανονισμοί, οι μηχανισμοί και οι νομικές πολιτικές για αυτές τις δύο ομάδες είναι διαφορετικοί. Για να προχωρήσουμε προς την ισότητα στην αφοσίωση των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, ο Υπουργός δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να ενοποιηθεί το καθεστώς και οι πολιτικές για τους δημόσιους υπαλλήλους που ορίζονται στον Νόμο περί Δημοσίων Υπαλλήλων και για τους δημόσιους υπαλλήλους που ορίζονται στον Νόμο περί Δημοσίων Υπαλλήλων.

Το Σχέδιο Νόμου περιλαμβάνει διατάξεις για την καινοτομία στην πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων προς την κατεύθυνση του σαφούς καθορισμού της μορφής εκτέλεσης της εργασίας των επαγγελματιών δημοσίων υπαλλήλων, της ισότητας και της μορφής υποδοχής ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Ο Υπουργός Κατασκευών, Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Hong Minh (Cao Bang), μιλάει

«Οι καθηγητές, οι αναπληρωτές καθηγητές ή οι διδάκτορες, παρά τη μεγάλη συμβολή τους στην επιστήμη της χώρας, εξακολουθούν να είναι δημόσιοι υπάλληλοι. Για να εργαστούν σε έναν κρατικό φορέα διαχείρισης, πρέπει να δώσουν εξετάσεις και να συμμορφωθούν με πολλές άλλες δεσμευτικές προϋποθέσεις.»

Ωστόσο, ο Υπουργός Tran Hong Minh σημείωσε ότι στην πραγματικότητα, τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να τηρούν πολλούς δεσμευτικούς όρους όταν θέλουν να προσλάβουν καθηγητές, αναπληρωτές καθηγητές και γιατρούς που έχουν κάνει πολλές συνεισφορές στην επιστήμη στα πανεπιστήμια για να εργαστούν σε εξειδικευμένους φορείς στα υπουργεία και τους κλάδους τους.

Δεδομένης της παραπάνω πραγματικότητας, ο Υπουργός πρότεινε τη συνεχή βελτίωση του σχεδίου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε) ώστε να καταργηθούν αυτές οι δεσμευτικές ρυθμίσεις, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για την πρόσληψη και αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας από τους φορείς διαχείρισης.

Στην πραγματικότητα, ο Υπουργός Κατασκευών σημείωσε επίσης ότι το ταμείο μισθοδοσίας και τα καθεστώτα πρόνοιας σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που βρίσκονται σε μεγάλες πόλεις είναι πολύ καλά, αλλά σε απομακρυσμένες ορεινές περιοχές μπορούν να επαρκούν μόνο για την καταβολή του κατώτατου μισθού.

Η διαφορά στον μισθό και τα μπόνους είναι επίσης εύκολα αντιληπτή σε πανεπιστήμια που βρίσκονται στην πόλη Χο Τσι Μινχ και το Ανόι, καθώς και σε άλλες επαρχίες και πόλεις, προκαλώντας αβεβαιότητα στους καθηγητές.

Ο Υπουργός Κατασκευών, Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Hong Minh (Cao Bang), μιλάει

«Κατά μέσο όρο, οι καθηγητές στο Πανεπιστήμιο Μεταφορών της πόλης Χο Τσι Μινχ κερδίζουν έως και 70 εκατομμύρια VND/μήνα, επειδή το σχολείο κάνει καλή δουλειά στην προσέλκυση φοιτητών. Αλλά ακόμη και σε ένα πανεπιστήμιο όπως η Ακαδημία Αεροπορίας - μια πολύ σημαντική ακαδημία για την αεροπορική βιομηχανία της χώρας μας - ο μέσος μισθός των καθηγητών είναι μόνο περίπου 20 εκατομμύρια VND», δήλωσε ο Υπουργός.

Ως εκ τούτου, ο Υπουργός Κατασκευών πρότεινε την ύπαρξη μηχανισμών και πολιτικών για την υποστήριξη των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας σε ορεινές και απομακρυσμένες περιοχές, καθώς και τη συμπλήρωση των κανονισμών που ρυθμίζουν τα μισθολογικά ταμεία μεταξύ των μονάδων, ώστε να αποφευχθεί η δημιουργία πολύ μεγάλης διαφοράς, παρόλο που η φύση της εργασίας είναι η ίδια και απαιτεί την ίδια αφοσίωση. Παράλληλα, θα πρέπει να υπάρχει μια κοινή κλίμακα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων του δημοσίου, αποφεύγοντας τη θέσπιση υπερβολικά αυστηρών κανονισμών.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Quang (Da Nang) και Le Van Dung (Da Nang) πρότειναν να υπάρχει ένας μηχανισμός προτεραιότητας στον προγραμματισμό διορισμών για τους υπαλλήλους με επιτεύγματα ή αρχαιότητα που εργάζονται σε δύσκολους τομείς, ως μορφή κινήτρου για τη διατήρηση των υπαλλήλων. Αυτή η αρχή μπορεί να ενσωματωθεί στην ανάπτυξη κανονισμών που θα καθοδηγούν τη χρήση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης για τον προγραμματισμό διορισμών και την ανάθεση σε υψηλότερες θέσεις σε όσους έχουν ολοκληρώσει τα καθήκοντά τους άριστα.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Quang (Da Nang).

Ο εκπρόσωπος Nguyen Van Quang επεσήμανε ότι στην πραγματικότητα, τα ισχύοντα διατάγματα για την πρόσληψη γιατρών και ιατρικού προσωπικού σε νοσοκομεία βάσης ορίζουν αυστηρούς όρους. Εκτός από την αποφοίτηση με άριστα, υπάρχουν επίσης όροι για διεθνή άρθρα, συμμετοχή σε ερευνητικά έργα κ.λπ.

«Αυτό καθιστά πολύ δύσκολη την πρόσληψη γιατρών από απομακρυσμένες περιοχές, και πολλά νοσοκομεία βάσης δεν έχουν γιατρούς για να εργαστούν για αυτόν τον λόγο».

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Van Dung (Ντα Νανγκ) μιλάει

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την ύπαρξη πιο ευέλικτων κανονισμών για την πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές· την ύπαρξη μηχανισμού επιλογής και ειδικής επιλογής. Η εφαρμογή της αρχής της «περιορισμένης επιλογής» με ισότιμο τρόπο θα είναι δύσκολη για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας σε αυτήν την περιοχή.

Να προσδιορίζεται με σαφήνεια ο χρόνος μετατροπής από σύμβαση ορισμένου χρόνου σε σύμβαση αορίστου χρόνου.

Όσον αφορά το καθεστώς των συμβάσεων εργασίας, η εκπρόσωπος Doan Thi Le An πρότεινε το σχέδιο νόμου να διευκρινίσει τα όρια μεταξύ συμβάσεων ορισμένου χρόνου και συμβάσεων αορίστου χρόνου. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διασφαλίζει τα δικαιώματα και την ψυχολογική σταθερότητα των δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως σε συγκεκριμένους τομείς της δημόσιας υπηρεσίας, όπως η εκπαίδευση και η υγεία.

Οι εκπρόσωποι δήλωσαν επίσης ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί ένας μηχανισμός περιοδικής αξιολόγησης με βάση τα αποτελέσματα της εργασίας αντί της αυτόματης λήξης της σύμβασης μετά από κάθε στάδιο.

Όσον αφορά την κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων, οι αντιπρόσωποι πρότειναν πιο συγκεκριμένες ρυθμίσεις σχετικά με τα κριτήρια, τις κλίμακες και τις μεθόδους αξιολόγησης που συνδέονται με τα αποτελέσματα και τα επίπεδα ολοκλήρωσης εργασιών, αποφεύγοντας την κατάσταση της εξίσωσης. Θα πρέπει επίσης να υπάρχει ένας ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης και δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης, ώστε να διασφαλίζεται η δικαιοσύνη και η διαφάνεια.

Ενδιαφερόμενη επίσης για αυτό το περιεχόμενο, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang) παρατήρησε ότι ορισμένα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένου) εφαρμόζονται σύμφωνα με το εργατικό δίκαιο (όπως οι κανονισμοί για τη λήξη της απασχόλησης, τη συνταξιοδότηση), αλλά υπάρχουν και ορισμένα άλλα περιεχόμενα, όπως η υπογραφή συμβάσεων εργασίας, η αντιμετώπιση παραβιάσεων... με ξεχωριστούς κανονισμούς που εφαρμόζονται στους δημόσιους υπαλλήλους. Ωστόσο, αυτές οι διατάξεις στο σχέδιο νόμου εξακολουθούν να είναι γενικές, ενώ προσαρμόζουν πολύ συγκεκριμένα περιεχόμενα, που σχετίζονται άμεσα με τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Nguyen Viet Ha πρότεινε την ανάγκη μελέτης, συμπλήρωσης και τελειοποίησης των κανονισμών σχετικά με το περιεχόμενο των συμβάσεων εργασίας και τον χειρισμό της λύσης της απασχόλησης. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο χρόνος που πρέπει να αφιερωθεί για τη μετατροπή από σύμβαση ορισμένου χρόνου σε σύμβαση αορίστου χρόνου, και οι διαδικασίες για τον χειρισμό των παραβιάσεων πρέπει να είναι πολύ συγκεκριμένες για να διευκολύνουν την εφαρμογή.

Για να διασφαλιστούν εθνοτικές πολιτικές στο σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Trang A Duong (Tuyen Quang) πρότεινε στις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 3 να προστεθούν πολιτικές ειδικής προτεραιότητας στην ανάπτυξη και πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες και δημοσίων υπαλλήλων με καλά επαγγελματικά προσόντα για εργασία σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, νησιά και σύνορα.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Trang A Duong (Tuyen Quang) μιλάει

Ομοίως, με τις διατάξεις της παραγράφου 7 του άρθρου 9 σχετικά με τις υποχρεώσεις των διοικητικών στελεχών, είναι απαραίτητο να προστεθεί η υποχρέωση να δοθεί προσοχή στην εφαρμογή συγκεκριμένων πολιτικών για τους υπαλλήλους που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες κατά την ανάπτυξη και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού.

Ο εκπρόσωπος Trang A Duong πρότεινε επίσης η συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να συμπληρώσει τους κανονισμούς που καθορίζουν με σαφήνεια τον μηχανισμό προτεραιότητας στην πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων από εθνοτικές μειονότητες· με λεπτομερές και εύκολα τροποποιήσιμο περιεχόμενο, η κυβέρνηση μπορεί να εκδώσει λεπτομερή έγγραφα καθοδήγησης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html