Το ζήτημα της Ουκρανίας και οι σχέσεις ΗΠΑ-Ρωσίας, παράξενες ιστορίες γύρω από τον αριθμό Τρία

Τρία χρόνια μετά το ξέσπασμα της σύγκρουσης Ρωσίας-Ουκρανίας, ο κόσμος έχει γίνει μάρτυρας πολλών εκπληκτικών και απίστευτων γεγονότων. Ανάμεσά τους υπάρχουν τρεις ιστορίες, όλες σχετικές με τον αριθμό 3.

1. Πίσω από τις 3 συμφωνίες για τα ορυκτά

Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ έριξε την πρώτη βολή, απαιτώντας από το Κίεβο να παραχωρήσει δικαιώματα εξόρυξης σε ορισμένα πολύτιμα μέταλλα και σπάνιες γαίες, απαραίτητα για τις βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας, αξίας έως και 500 δισεκατομμυρίων δολαρίων, με αντάλλαγμα την παροχή βοήθειας. Η Ουκρανία αρνήθηκε, θεωρώντας την άδικη, και παρουσίασε τη δική της συμφωνία, συνδέοντας το χρηματιστήριο ορυκτών με τις εγγυήσεις ασφαλείας των ΗΠΑ.

Οι ΗΠΑ υπολόγισαν όχι μόνο να ανακτήσουν ένα αναλογικό μερίδιο της βοήθειας, αλλά και να εξασφαλίσουν μακροπρόθεσμη συμμετοχή στην ανοικοδόμηση μετά τον πόλεμο. Το Κίεβο βρέθηκε σε μειονεκτική θέση σε αυτή τη διαπραγμάτευση. Οι αναφορές δείχνουν ότι και οι δύο πλευρές συμφώνησαν να υπογράψουν μια συμφωνία με ορισμένες τροποποιήσεις.

Η ΕΕ δεν θέλει να μείνει πίσω, φοβούμενη ότι κάποιος άλλος μπορεί να κλέψει την πίτα που βρίσκεται τόσο κοντά. Ο λόγος είναι απλός: γειτνιάζουν με την Ουκρανία, παρέχουν συγκρίσιμη βοήθεια και κινδυνεύουν να αναλάβουν οι ίδιες την ευθύνη της παροχής υποστήριξης ασφαλείας στην Ουκρανία στο μέλλον. Οι Βρυξέλλες έχουν δηλώσει την ετοιμότητά τους να υπογράψουν μια συμφωνία για τα ορυκτά με το Κίεβο, ο σκοπός της οποίας δεν διαφέρει από αυτόν της Ουάσιγκτον.

Σε απάντηση στην φιλική χειρονομία του Λευκού Οίκου, η Μόσχα ανακοίνωσε την ετοιμότητά της να συνεργαστεί με τις ΗΠΑ στην εκμετάλλευση πολύτιμων μετάλλων και σπάνιων γαιών, όχι μόνο στις περιοχές που προσαρτήθηκαν από τη Ρωσία αλλά και στο δικό της έδαφος. Αυτό αποτελεί ένα από τα κοινά συμφέροντα, ενισχύοντας τις απροσδόκητα βελτιωμένες διμερείς σχέσεις.

Πίσω από την ανακοινωθείσα συμφωνία για τα ορυκτά κρύβονται πολλά υποκείμενα ζητήματα. Τα μέρη πιστεύουν ότι μια εκεχειρία και διαπραγματεύσεις για την επίλυση της σύγκρουσης είναι επικείμενες. Ωστόσο, οι καθυστερήσεις μπορούν να οδηγήσουν σε προβλήματα. Δεν υπάρχει κάτι τέτοιο όπως ένα δωρεάν γεύμα. Τα κέρδη κρύβονται πάντα πίσω από δεσμεύσεις βοήθειας και υποστήριξης. Η συμφωνία θα επιτρέψει στις ΗΠΑ να ελέγχουν τις στρατηγικές πρώτες ύλες, μια θέση που κατέχει επί του παρόντος η Κίνα. Πού πήγε η δυτική βοήθεια προς την Ουκρανία;

Για το Κίεβο, εκτός από τη στρατηγική του θέση στην ανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ (η αξία της οποίας μειώνεται κάπως), τα σπάνια ορυκτά αποτελούν σημαντικό διαπραγματευτικό χαρτί. Η παρουσία των ΗΠΑ και της ΕΕ στην Ουκρανία, υπό οποιαδήποτε μορφή, αποτελεί μια άγνωστη εγγύηση.

Με 10 ψήφους υπέρ και 5 αποχές, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε ψήφισμα με το οποίο καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να τερματίσουν γρήγορα τη σύγκρουση και προτρέπει στην εγκαθίδρυση διαρκούς ειρήνης μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας στις 24 Φεβρουαρίου. (Πηγή: ΟΗΕ)

2. Ταυτόχρονη έγκριση τριών σχεδίων ψηφισμάτων.

Μία, από το Κίεβο, χρηματοδοτήθηκε από την ΕΕ. δύο, από τις ΗΠΑ, περιελάμβαναν πρόσθετα σχόλια και προσαρμογές που έγιναν στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ. και η τρίτη ήταν η αρχική αμερικανική έκδοση. Και οι τρεις ασχολήθηκαν με το ζήτημα της Ουκρανίας και τον τερματισμό της σύγκρουσης. Τα τρία σχέδια ψηφισμάτων περιείχαν κάποιο αντιφατικό περιεχόμενο. Ήταν πραγματικά ένα ασυνήθιστο γεγονός.

Τα ψηφίσματα 1 και 2 εγκρίθηκαν με σημαντικά χαμηλότερα ποσοστά έγκρισης από τις προηγούμενες ψηφοφορίες. Η Ρωσία άσκησε βέτο και στα δύο. Οι ΗΠΑ αντιτάχθηκαν στο σχέδιο ψηφίσματος 1 και απείχαν από την ψηφοφορία επί του σχεδίου ψηφίσματος 2. Σπάνια, οι ΗΠΑ και η Ρωσία συμφώνησαν στο σχέδιο ψηφίσματος 3, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας (καθιστώντας το νομικά δεσμευτικό). Η μεταβολή στα ποσοστά έγκρισης αντικατοπτρίζει την τάση εντός της διεθνούς κοινότητας. Το πιο σημαντικό τώρα δεν είναι να διαφωνούμε ή να διχαζόμαστε σχετικά με τα αίτια και τη φύση της σύγκρουσης, αλλά να βρούμε τρόπους για να την τερματίσουμε.

Το γεγονός ότι οι ΗΠΑ και η Ρωσία συμφώνησαν σε μια κρίσιμη, αμοιβαία σχετική λύση που έχει προκαλέσει βαθιές διχόνοιες στη διεθνή κοινότητα δείχνει ότι προσπαθούν να βελτιώσουν τις διμερείς σχέσεις. Πέρα από τους δικούς τους υπολογισμούς, τόσο η Ουάσινγκτον όσο και η Μόσχα πιστεύουν ότι και οι δύο θέλουν να τερματίσουν τη σύγκρουση με αμοιβαία επωφελή τρόπο. Βρίσκουν κοινό έδαφος στη βελτίωση των διμερών σχέσεων.

Το πιο εκπληκτικό είναι ότι ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι η επεκτατική και προς ανατολάς προώθηση του ΝΑΤΟ, καθώς και η πρόθεση του Κιέβου να ενταχθεί στο στρατιωτικό μπλοκ, ήταν οι υποκείμενοι λόγοι για την ειδική στρατιωτική επιχείρηση της Μόσχας. Η Ρωσία δεν φέρει ευθύνη. Η «αντιστροφή» των ΗΠΑ στις σχέσεις τους με τη Ρωσία και στο ζήτημα της Ουκρανίας, και η ευθυγράμμισή τους στην ψηφοφορία της 24ης Φεβρουαρίου, είναι εντελώς απροσδόκητη και απίστευτη.

Ωστόσο, παραδόξως, αυτό το απίστευτο πράγμα συνέβη, πολύ συγκεκριμένα και ξεκάθαρα. Η στρατηγική εμπιστοσύνη είναι το θεμέλιο όλων των διαρκών σχέσεων. Όταν υπάρχει εμπιστοσύνη, όλα είναι πιθανά. Επομένως, μπορούμε να περιμένουμε περαιτέρω εκπλήξεις σε διμερείς και πολυμερείς σχέσεις.

3. Μετατόπιση των σχέσεων του ερωτικού τριγώνου

Η αρχική μετατόπιση στις σχέσεις μεταξύ ΗΠΑ και Ρωσίας έχει κλονίσει τη διεθνή κοινότητα, συμπεριλαμβανομένων βασικών τριμερών σχέσεων όπως οι σχέσεις ΗΠΑ-Ρωσίας-ΕΕ (ΝΑΤΟ), ΗΠΑ-Ρωσίας-Ουκρανίας, ΗΠΑ-Ρωσίας-Κίνας και ΗΠΑ-ΕΕ-Κίνας.

Οι βελτιωμένες σχέσεις της Ουάσινγκτον με τη Μόσχα έχουν, έμμεσα, ενισχύσει τη διεθνή θέση της Ρωσίας, ιδίως έναντι της ΕΕ, χαλαρώνοντας την απομόνωσή της. Η Μόσχα εκμεταλλεύεται αυτή την ευκαιρία για να δημιουργήσει μια ισορροπία δυνάμεων αντί να αποστασιοποιηθεί βιαστικά από το Πεκίνο. Το μέλλον των σχέσεων ΗΠΑ-Κίνας είναι δύσκολο να προβλεφθεί, αλλά τα στοιχεία του ανταγωνισμού, της έντασης και της αμοιβαίας πίεσης είναι πιο εμφανή, καθώς η Ουάσινγκτον έχει μεγαλύτερο έλεγχο στην Ευρώπη.

Οι ΗΠΑ δεν δίνουν πλέον προτεραιότητα στην Ευρώπη, αλλά επικεντρώνονται στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού. Οι πολιτικοί παράγοντες και οι παράγοντες ασφαλείας στις σχέσεις με τους συμμάχους της ΕΕ παραμένουν, αλλά πρέπει να αποφέρουν οικονομικά οφέλη. Αυτή είναι μια απτή εκδήλωση της ρεαλιστικής εξωτερικής πολιτικής της εποχής Τραμπ 2.0.

Η ΕΕ σοκαρίστηκε βαθιά από τη δραματική μεταστροφή της στάσης των ΗΠΑ απέναντι στην Ουκρανία και τις σχέσεις με τη Ρωσία. (Πηγή: MD)

Η «αντιστροφή» των ΗΠΑ στο ζήτημα της Ουκρανίας και η σχέση τους με τη Ρωσία έχουν φέρει την ΕΕ σε ένα σταυροδρόμι. Η ΕΕ δεν μπορεί να εγκαταλείψει την Ουκρανία, ούτε μπορεί να αποστασιοποιηθεί από τις ΗΠΑ. Οι Βρυξέλλες έχουν πόρους, αλλά οι εσωτερικές διαιρέσεις και τα πολυάριθμα προβλήματα τις αφήνουν με λίγα διαπραγματευτικά χαρτιά. Επιδιώκουν να βελτιώσουν τις σχέσεις με την Κίνα για να δημιουργήσουν ένα αντίβαρο και μια ισορροπία.

Η ΕΕ τηρεί σκληρή στάση, αλλά εξακολουθεί να προσπαθεί να κρατήσει την Ουάσινγκτον υπό έλεγχο. Συνεχίζει τη δέσμευσή της να προστατεύει το Κίεβο, αρνείται να υποχωρήσει, ακόμη και λανσάρει το 16ο πακέτο κυρώσεων κατά της Ρωσίας... Εάν διατηρήσει μια τέτοια θέση, οι Βρυξέλλες θα μπορούσαν να αποτελέσουν εμπόδιο στο σχέδιο των ΗΠΑ για την επίλυση της σύγκρουσης, αποκλείοντάς τες ή μειώνοντας τον ρόλο τους στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων.

Παράλληλα με τις αλλαγές στις σχέσεις ΗΠΑ-Ρωσίας, οι βασικές τριγωνικές σχέσεις μεταβάλλονται και συστέλλονται. Οι διμερείς και τριγωνικές σχέσεις μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων αποτελούν θεμελιώδεις παράγοντες που επηρεάζουν την παγκόσμια κατάσταση και το τοπίο. Ως εκ τούτου, η παγκόσμια και περιφερειακή κατάσταση, συμπεριλαμβανομένης της εστίας της σύγκρουσης στην Ουκρανία, συνεχίζει να εξελίσσεται με πολύπλοκο τρόπο.

Η Ρωσία επωφελείται από τη θετική μετατόπιση της πολιτικής των ΗΠΑ, αποκτώντας πλεονέκτημα στο πεδίο της μάχης, και ως εκ τούτου δεν βιάζεται να εγκαταλείψει τους επανειλημμένα δηλωμένους βασικούς στόχους της. Ούτε θέλει να παγώσει τη σύγκρουση χωρίς μια συγκεκριμένη, νομικά δεσμευτική και ελεγχόμενη πολυμερή συμφωνία ασφαλείας και μια σαφή, ισορροπημένη μελλοντική σχέση με την Ευρώπη και τις ΗΠΑ. Ωστόσο, η Ρωσία αποφεύγει επίσης την υπερβολική ένταση που θα μπορούσε να φέρει σε δύσκολη θέση τις ΗΠΑ και να θέσει σε κίνδυνο τις διμερείς σχέσεις που δείχνουν σημάδια ευεργετικής βελτίωσης.

Ως εκ τούτου, η Μόσχα θα μπορούσε να κάνει ορισμένες παραχωρήσεις, όπως η αποδοχή ειρηνευτικών δυνάμεων του ΟΗΕ (όχι δυνάμεων του ΝΑΤΟ) και η συμμετοχή στην μεταπολεμική ανοικοδόμηση της Ουκρανίας. Παρά τα πολλά εμπόδια, η διεθνής κοινότητα εξακολουθεί να έχει λόγους να ελπίζει σε μια πορεία προς τον τερματισμό της σύγκρουσης στην Ουκρανία.

Πηγή: https://baoquocte.vn/van-de-ukraine-va-quan-he-my-nga-nhung-chuyen-la-quanh-con-so-ba-305844.html