Γιατί δεν είναι αποτελεσματικό το πακέτο στήριξης της οικονομικής ανάκαμψης βάσει του Ψηφίσματος αριθ. 43;

Δύσκολο λόγω διαδικαστικών κανονισμών

Το ψήφισμα αριθ. 43/2022/QH15 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης (SEDP) αναμένεται να αυξήσει τις επενδύσεις στην οικονομική ανάκαμψη, συμπεριλαμβανομένων έργων όπως έργα μεταφορών, βασικά έργα και προγράμματα στήριξης επιτοκίων για τομείς ανάκαμψης προτεραιότητας.

Μέχρι το τέλος του 2023, το πακέτο στήριξης επιτοκίου 2% θα εκταμιεύσει μόνο το 3,05% του μεγέθους του πακέτου (Εικονογραφημένη φωτογραφία)

Ωστόσο, στην έκθεση που απεστάλη στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με την εφαρμογή του ψηφίσματος 43/2022/QH15 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης, η κυβέρνηση συνόψισε την εφαρμογή της πολιτικής στήριξης επιτοκίων 2%/έτος (μέγιστο 40.000 δισεκατομμύρια VND) από τον κρατικό προϋπολογισμό μέσω του συστήματος των εμπορικών τραπεζών για μια σειρά σημαντικών τομέων και πεδίων, επιχειρήσεις, συνεταιρισμούς, επιχειρηματικά νοικοκυριά...

Συνεπώς, μέχρι το τέλος του 2023, αυτό το πακέτο θα διανείμει μόνο περίπου 1.218 δισεκατομμύρια VND σε σχεδόν 2.300 πελάτες, ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 3,05% του μεγέθους του πακέτου. Έτσι, περίπου 38.782 δισεκατομμύρια VND θα παραμείνουν αχρησιμοποίητα.

Σε δηλώσεις του σε δημοσιογράφους στο περιθώριο της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 21ης ​​Μαΐου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Hoang Van Cuong - Αντιπροσωπεία της πόλης του Ανόι, δήλωσε ότι πολλά έργα σε άλλους τομείς που δεν εμπίπτουν στους βασικούς τομείς, για παράδειγμα, οι τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης , των επενδύσεων και των προμηθειών κ.λπ., εξακολουθούν να έχουν κολλήσει με διοικητικές διαδικασίες. Επομένως, κατά τη στιγμή της εφαρμογής του προγράμματος παρακολούθησης, πολλές κεφαλαιακές πηγές δεν έχουν εκταμιευτεί, βρίσκονται μόνο στο στάδιο της εξέτασης των έργων για την ολοκλήρωση των διαδικασιών και όταν ολοκληρωθούν οι διαδικασίες, μπορούν να εκταμιευθούν.

« Το πρόβλημα εδώ είναι ότι πρέπει να εξετάσουμε τους διαδικαστικούς κανονισμούς για την υλοποίηση επενδυτικών έργων που εξακολουθούν να χρειάζονται πολύ χρόνο », δήλωσε ο εκπρόσωπος Χόανγκ Βαν Κουόνγκ.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, τα κύρια προβλήματα των έργων προμηθειών και επενδύσεων για την υγεία και την εκπαίδευση οφείλονται σε πολλούς παράγοντες, όπως οι τεχνικοί και οικονομικοί κανόνες και οι τιμές του εξοπλισμού, οι οποίοι δεν έχουν ρυθμιστεί ειδικά, ενώ η εξουσία λήψης αποφάσεων δεν έχει δοθεί σε αυτούς τους επενδυτικούς φορείς. Ως εκ τούτου, η διαδικασία λήψης αποφάσεων μεταθέτει την ευθύνη σε φορείς, υπουργεία και κλάδους, παρατείνοντας τον χρόνο.

Συγκεκριμένα, το πακέτο στήριξης του επιτοκίου 2% αποτελεί μεγάλη προσδοκία από το Ψήφισμα 43, με την ελπίδα ότι με την υποστήριξη 40.000 δισεκατομμυρίων VND, περίπου 2 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND σε πίστωση θα διατεθούν στην οικονομία για την ανάκαμψη. Ωστόσο, τα αποτελέσματα εφαρμογής είναι πολύ χαμηλά, σχεδόν ασήμαντα.

« Είναι σαφές ότι το πακέτο στήριξης του 2% δεν είναι εφικτό, επομένως φυσικά πρέπει να αλλάξουμε, δεν πρέπει να συνεχίσουμε να το διατηρούμε, αλλά να υποστηρίξουμε τα προγράμματα που έχουν υποστηριχθεί αποτελεσματικά. Έχουμε αρκετά καλό δημοσιονομικό χώρο, επομένως θα πρέπει να συνεχίσουμε να εφαρμόζουμε την αντίστροφη δημοσιονομική πολιτική, συνεχίζοντας να διατηρούμε τις μειώσεις στους φόρους, τις υποχρεώσεις εισφορών ή ακόμη και μειώνοντας ορισμένες εισφορές για όσους αντιμετωπίζουν δυσκολίες ». - τόνισε ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Hoang Van Cuong, είναι απαραίτητο να μεταφερθεί το πακέτο των 40.000 δισεκατομμυρίων για στήριξη σύμφωνα με σαφείς στόχους. Συνήθως, στο παρελθόν, υπήρχαν πακέτα στήριξης όπως δάνεια για την κατασκευή κατοικιών για άτομα με χαμηλό εισόδημα και μεταφέρονταν στην Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής. Αυτό το πακέτο στήριξης ολοκληρώθηκε από την τράπεζα πολύ νωρίς, στον σωστό στόχο, και απέφερε υψηλή απόδοση.

Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν πολλές βιομηχανίες και τομείς που χρειάζονται συνεχή υποστήριξη, όπως: Υποστήριξη για κατοικίες χαμηλού εισοδήματος, υποστήριξη για προγράμματα μετασχηματισμού, πράσινο μετασχηματισμό, ψηφιακό μετασχηματισμό και προγράμματα για την προσέγγιση και προσέλκυση νέων επενδυτών, όπως η εκπαίδευση, η προετοιμασία ανθρώπινου δυναμικού, η προετοιμασία παραγόντων για την υποδοχή επενδυτών στη βιομηχανία ημιαγωγών... Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong δήλωσε ότι αυτά είναι τα προγράμματα που χρειαζόμαστε ή οι πολιτικές υποστήριξης είναι πραγματικά κίνητρα από την κυβέρνηση.

Οι εκπρόσωποι επεσήμαναν επίσης ότι οι διαδικαστικές πολιτικές αποτελούν «εμπόδια» στην πρόσβαση των επιχειρήσεων σε κεφάλαια, επειδή το πακέτο στήριξης απαιτεί από τις επιχειρήσεις να έχουν την ικανότητα ανάκαμψης. Εν τω μεταξύ, κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, πολλές δυσκολίες των επιχειρήσεων και η ικανότητα ανάκαμψης βραχυπρόθεσμα δεν είναι σαφείς, ειδικά για τις επιχειρήσεις που εξακολουθούν να έχουν κολλήσει με παλιά δάνεια που δεν έχουν αποπληρωθεί. Επομένως, οι προϋποθέσεις πρόσβασης των επιχειρήσεων σε αυτήν την πηγή δανείου δεν είναι υψηλές. Επιπλέον, το επιτόκιο στήριξης είναι μόνο 2%, αλλά οι διαδικασίες ελέγχου και η διαδικασία μετά την εκταμίευση καθιστούν τις επιχειρήσεις διστακτικές, επομένως τόσο οι προϋποθέσεις πρόσβασης όσο και η ανάγκη πρόσβασης είναι περιορισμένες, οδηγώντας σε πολύ χαμηλά αποτελέσματα.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong απαντά σε δημοσιογράφους στο περιθώριο του διαδρόμου της Εθνοσυνέλευσης (Φωτογραφία: Thu Huong)

« Έχουμε εισαγάγει ένα πρόγραμμα υποστήριξης, αλλά έχουμε επίσης εισαγάγει ορισμένους κανονισμούς που είναι πολύ περιοριστικοί και ανέφικτοι, με αποτέλεσμα χαμηλή αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή της πολιτικής », δήλωσε ο εκπρόσωπος του Ανόι.

Ο κ. Cuong ανέφερε ένα παράδειγμα, όπως το πακέτο των 120.000 δισεκατομμυρίων, με στόχο την στέγαση χαμηλού εισοδήματος και τα επενδυτικά έργα κοινωνικής στέγασης. Ωστόσο, στο πρόσφατο παρελθόν, τα περισσότερα από τα έργα δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις για την υλοποίηση επενδύσεων, επομένως φυσικά οι επενδυτές δεν μπορούσαν να δανειστούν αυτήν την πηγή χρημάτων.

Παράλληλα, το προνομιακό επιτόκιο άνω του 8% δεν είναι πραγματικά προνομιακό, ειδικά στο τρέχον πλαίσιο, τα τραπεζικά επιτόκια γενικά μειώνονται αρκετά χαμηλά και η διάρκεια του δανείου δεν είναι μεγάλη, επομένως δεν είναι πραγματικά ελκυστικό.

Οι πολιτικές πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους και κριτήρια μέτρησης.

Συμμετέχοντας στη διαδικασία παρακολούθησης του Ψηφίσματος 43, ο κ. Hoang Van Cuong δήλωσε ότι παρόλο που υπάρχουν συγκεκριμένοι μηχανισμοί που επιτρέπουν την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη δυνατή εφαρμογή αυτού του προγράμματος στήριξης στους τομείς και τους τομείς που πρέπει να ανακάμψουν, η διαδικασία εφαρμογής αυτών των συγκεκριμένων μηχανισμών ή των διαθέσιμων μηχανισμών πολιτικής για την υλοποίηση των έργων είναι μερικές φορές ακόμη δειλή, όχι αποφασιστική, και υπάρχουν επίσης ενδείξεις ότι δεν τολμά κανείς να αναλάβει την ευθύνη, δεν τολμά να σκεφτεί και να τολμήσει να κάνει κάτι. Ως εκ τούτου, υπάρχουν πολλά έργα που είναι αργά.

Ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να αλλάξει ο τρόπος δημοσίευσης των μηχανισμών και των πολιτικών. Οι πολιτικές δεν θα πρέπει να εκδίδονται με υπερβολικά συγκεκριμένους δεσμευτικούς όρους, οι οποίοι μερικές φορές δεν θα είναι κατάλληλοι για την πραγματικότητα.

« Το πιο σημαντικό πράγμα κατά τη χάραξη μιας πολιτικής είναι ο καθορισμός στόχων και κριτηρίων μέτρησης. Η διαδικασία εφαρμογής θα πρέπει να ανατίθεται στους φορείς υλοποίησης, ώστε αυτοί οι φορείς να μπορούν να καταλήξουν σε μεθόδους εφαρμογής. Ωστόσο, αυτό πρέπει να συνοδεύεται από την απαίτηση για την εφαρμογή ενός δημόσιου και διαφανούς μηχανισμού λογοδοσίας και την ανάληψη της ευθύνης για την εξουσία λήψης αποφάσεων. Το πιο σημαντικό πράγμα που πρέπει να μετρηθεί είναι το κατά πόσον τα αποτελέσματα επιτυγχάνουν τους στόχους της πολιτικής ή όχι .» - σχολίασε ο κ. Cuong.

Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το πρωί της 25ης Μαΐου 2024, η Εθνοσυνέλευση θα ακούσει μια έκθεση και θα συζητήσει στην αίθουσα την Έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας και το σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα αποτελέσματα της θεματικής εποπτείας «Εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 11ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά από σημαντικά εθνικά έργα μέχρι το τέλος του 2023».

Πηγή: https://congthuong.vn/vi-sao-goi-ho-tro-phuc-hoi-kinh-te-theo-nghi-quyet-so-43-khong-phat-huy-hieu-qua-321738.html