Σαφής ορισμός προϊόντων και αλυσίδων αξίας με επίκεντρο βασικούς τομείς της σιδηροδρομικής βιομηχανίας

(laichau.gov.vn) Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε αυτήν την απαίτηση σε συνάντηση για την ακρόαση έκθεσης σχετικά με την ανάπτυξη του σχεδίου Διατάγματος που ρυθμίζει την ανάθεση καθηκόντων, την υποβολή εντολών και κριτηρίων για την επιλογή βιετναμέζικων οργανισμών και επιχειρήσεων στους οποίους θα ανατεθούν καθήκοντα και την υποβολή εντολών για την παροχή σιδηροδρομικών βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών (Σχέδιο Διατάγματος), το πρωί της 16ης Οκτωβρίου.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε ότι ο απώτερος στόχος είναι η δημιουργία μιας ανεξάρτητης, αυτοδύναμης σιδηροδρομικής βιομηχανίας με την ικανότητα να κατακτήσει την αλυσίδα αξίας και την βασική τεχνολογία - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Επιλέξτε μια επιχείρηση με δυνατότητες και δυνατότητα πρόσβασης σε προηγμένη τεχνολογία

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών , το σχέδιο διατάγματος στοχεύει στη θέσπιση ενός νομικού μηχανισμού για τη σταδιακή σύσταση βασικών επιχειρήσεων, ώστε να δημιουργηθεί η βάση για την ανάπτυξη της εγχώριας σιδηροδρομικής βιομηχανίας, να διαμορφωθεί μια αλυσίδα εφοδιασμού για την κατασκευή σιδηροδρομικών βιομηχανικών προϊόντων και αγαθών, και να κατοχυρωθεί σταδιακά η τεχνολογία, με στόχο τη δημιουργία σιδηροδρομικών βιομηχανικών προϊόντων που θα επιτύχουν εθνικά εμπορικά σήματα.

Το περιεχόμενο του σχεδίου διατάγματος είναι νέοι κανονισμοί, οι οποίοι ρυθμίζονται για πρώτη φορά σύμφωνα με τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στον νόμο περί σιδηροδρόμων του 2025 και τα σχετικά ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης . Το σχέδιο διατάγματος στοχεύει στην επίλυση πρακτικών δυσκολιών, καθώς δεν υπάρχουν κανονισμοί για την ανάθεση καθηκόντων και την εντολή παροχής σιδηροδρομικών βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών με τη χρήση κεφαλαίων του προϋπολογισμού εκτός των τακτικών δαπανών.

Το παρόν σχέδιο Διατάγματος έχει αναθεωρήσει και τελειοποιήσει τα κριτήρια επιλογής προμηθευτών με αυστηρή κατεύθυνση, διασφαλίζοντας την επιλογή επιχειρήσεων με πραγματικό δυναμικό, ικανές να έχουν πρόσβαση σε προηγμένη σιδηροδρομική τεχνολογία, να διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο, να ηγούνται της εγχώριας βιομηχανίας, να συμμετέχουν ενεργά στην αλυσίδα εφοδιασμού σιδηροδρομικών βιομηχανικών προϊόντων, να κατακτούν σταδιακά την τεχνολογία, με στόχο την οικοδόμηση μιας εθνικής επωνυμίας σε αυτόν τον τομέα.

Ο αναπληρωτής υπουργός Κατασκευών Nguyen Danh Huy μιλάει - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Οι ομάδες κριτηρίων περιλαμβάνουν: Οικονομική ικανότητα· εγκαταστάσεις· ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού· ικανότητα και εμπειρία στην εκτέλεση εργασιών· ποιότητα προϊόντος.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι μικρότερες επιχειρήσεις συμμετέχουν σε ορισμένα στοιχεία των σιδηροδρομικών βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών ως υποστηρικτικοί εταίροι, δημιουργώντας τη βάση για τη διαμόρφωση μιας εγχώριας υποστηρικτικής βιομηχανικής αλυσίδας, προωθώντας την ολοκληρωμένη ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας του Βιετνάμ.

Ο Υφυπουργός Οικονομικών Ντο Ταν Τρουνγκ μιλάει - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Το σχέδιο ορίζει επίσης το περιεχόμενο της ανάθεσης καθηκόντων και της παραγγελίας παροχής σιδηροδρομικών βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών, τις διαδικασίες εφαρμογής και τις ευθύνες των φορέων ανάθεσης και παραγγελίας και των προμηθευτών.

Ανάγκη μελέτης του μοντέλου του «γενικού μηχανικού»

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα δήλωσε ότι εάν η αγορά αφεθεί να λειτουργεί μόνη της, οι μεμονωμένοι επενδυτές δεν θα είναι σε θέση να σχηματίσουν αρκετά μεγάλες επιχειρήσεις, ενώ οι επενδύσεις στον σιδηροδρομικό κλάδο απαιτούν τεράστιους πόρους. Για να αναπτυχθούν βιώσιμα οι επιχειρήσεις, πρέπει να υπάρχει ένας κεντρικός μηχανισμός και αρκετά ισχυρές πολιτικές που να καθοδηγούνται από το κράτος για τη δημιουργία μιας αγοράς και τη δημιουργία βασικών βιομηχανιών, ανεξάρτητης μηχανολογίας, αυτοσχεδιασμού και αυτοπαραγωγής.

«Όταν το Κράτος δεσμευτεί, οι επιχειρήσεις θα τολμήσουν να πραγματοποιήσουν μεγάλες επενδύσεις», επιβεβαίωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, προσθέτοντας ότι πρέπει να υπάρχουν εξαιρετικές πολιτικές για τη γη, τους φόρους, την έρευνα, την απόκτηση και μεταφορά τεχνολογίας.

Επικαλούμενος την εμπειρία της Κίνας με δεκάδες μεγάλες επιχειρήσεις και χιλιάδες υποστηρικτικές επιχειρήσεις, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι το Κράτος πρέπει να διαμορφώσει και να υποβάλει προληπτικά παραγγελίες σε εξειδικευμένες επιχειρήσεις, να αναπτύξει ένα σύστημα για την κατασκευή εξαρτημάτων και λεπτομερειών στην αλυσίδα παραγωγής, διαμορφώνοντας έτσι μια υποστηρικτική βιομηχανία για τη σιδηροδρομική βιομηχανία του Βιετνάμ.

Στη συνάντηση, εκπρόσωποι διαφόρων υπουργείων και τομέων δήλωσαν ότι η δημιουργία ενός μηχανισμού παραγγελιών στην ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας πρέπει να θεωρείται ως η εμπέδωση εμπιστοσύνης σε νέους, πρωτοφανείς τομείς. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια ποιος έχει το δικαίωμα να δίνει παραγγελίες, ώστε να αποφευχθεί η διασπορά και η επικάλυψη στην υλοποίηση. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να μελετηθεί το μοντέλο ενός «γενικού μηχανικού» με επαρκή εξουσία και ικανότητα να συντονίζει, να συνδέει και να επιβλέπει την υλοποίηση, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό μεταξύ των συμμετεχόντων φορέων.

Το Διάταγμα πρέπει να συνδέεται με τον αναπτυξιακό χάρτη πορείας και την ικανότητα εντοπισμού των εγχώριων επιχειρήσεων, με βάση τις πραγματικές ανάγκες έως το 2030 και το όραμα έως το 2045. Το διάταγμα πρέπει να προσδιορίζει με σαφήνεια τα προϊόντα που οι εγχώριες επιχειρήσεις μπορούν να παράγουν, να εντοπίζουν και να προμηθεύουν για τους υπάρχοντες, αστικούς και υψηλής ταχύτητας τύπους σιδηροδρόμων.

Τα κριτήρια παραγγελίας θα πρέπει να χωρίζονται σε δύο κατηγορίες. Για μελλοντικά προϊόντα και υπηρεσίες, η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει εργοστάσιο, γραμμή παραγωγής, τεχνολογία, εργατικό δυναμικό, παραγωγική ικανότητα, επιθεώρηση, εγγύηση, συντήρηση και οικονομική δυνατότητα. Για τα υπάρχοντα προϊόντα, τα κύρια κριτήρια είναι η συμμόρφωση, η συμμόρφωση, η επιθεώρηση, η εγγύηση, η συντήρηση και ο συγχρονισμός.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, για να διασφαλιστεί η ομοιομορφία και η συμβατότητα του εξοπλισμού, το διάταγμα πρέπει να επιτρέπει την παραγγελία εισαγόμενων εξαρτημάτων και ανταλλακτικών που δεν μπορούν να παραχθούν εγχώρια, αλλά είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση της ομοιομορφίας ολόκληρου του σιδηροδρομικού συστήματος.

Ο Γενικός Διευθυντής της Βιετνάμ Railway Corporation Hoang Gia Khanh κάνει μια πρόταση - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Ο Υφυπουργός Οικονομικών Ντο Ταν Τρουνγκ δήλωσε ότι το διάταγμα για τον μηχανισμό παραγγελιών στον σιδηροδρομικό τομέα δεν είναι μόνο ένας κανονισμός για την ανάθεση εργασιών ή την αγορά, αλλά αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την υλοποίηση της πολιτικής ανάπτυξης της επιστήμης, της τεχνολογίας και της σιδηροδρομικής μηχανικής βιομηχανίας. Επιπλέον, στη βιομηχανική ανάπτυξη, και ιδίως στη μηχανική βιομηχανία, καμία επιχείρηση δεν είναι αρκετά ισχυρή για να σταθεί μόνη της, αλλά είναι απαραίτητο να σχηματιστεί ένα οικοσύστημα συνδεδεμένων επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, η προσέγγιση πρέπει να είναι σαφής σχετικά με τους τύπους, τα κριτήρια και την ικανότητα των επιχειρήσεων που συμμετέχουν.

«Τα κριτήρια δεν θα πρέπει να βασίζονται μόνο στο μέγεθος του κεφαλαίου ή στην ικανότητα δανεισμού, αλλά και σε επιχειρήσεις με καταχωρημένη πνευματική ιδιοκτησία, επαγγελματική ικανότητα και φήμη. Εάν μια επιχείρηση διαθέτει τεχνολογία, δικαιώματα παραγωγής και πραγματική ικανότητα, η αγορά και τα πιστωτικά ιδρύματα φυσικά θα την υποστηρίξουν», δήλωσε ο Υφυπουργός Ντο Ταν Τρουνγκ.

Ο Γενικός Διευθυντής της Βιετναμέζικης Σιδηροδρομικής Εταιρείας, Hoang Gia Khanh, πρότεινε ότι, σύμφωνα με το νέο διάταγμα, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων τόσο των κρατικών όσο και των ιδιωτικών επιχειρήσεων, θα επιτρέπεται να συμμετέχουν στην υποβολή παραγγελιών παραγωγής στον σιδηροδρομικό κλάδο. Ωστόσο, για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου βιομηχανικού οικοσυστήματος, απαιτείται η συμμετοχή πολλών επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού.

Ο κ. Hoang Gia Khanh πιστεύει ότι θα πρέπει να υπάρχει μόνο ένα ενιαίο σιδηροδρομικό βιομηχανικό συγκρότημα, κεντρικά σχεδιασμένο για να αποφεύγεται η διασπορά των πόρων. Το κράτος πρέπει να καθοδηγεί, να κάνει παραγγελίες και οι ιδιωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να συμμετέχουν στην αλυσίδα εφοδιασμού εξαρτημάτων, αξεσουάρ και εξοπλισμού, σχηματίζοντας ένα κοινό οικοσύστημα για την ανάπτυξη της εγχώριας σιδηροδρομικής βιομηχανίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να οριστεί με σαφήνεια το χαρτοφυλάκιο προϊόντων και η βασική αλυσίδα αξίας, όχι να κατανεμηθούν, και να επικεντρωθεί σε βασικούς τομείς της σιδηροδρομικής βιομηχανίας - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Το κράτος δεσμεύεται, μόνο τότε οι επιχειρήσεις θα τολμήσουν να κάνουν μεγάλες επενδύσεις.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε ότι ο απώτερος στόχος είναι η δημιουργία μιας ανεξάρτητης, αυτοδύναμης σιδηροδρομικής βιομηχανίας με την ικανότητα να κατακτήσει την αλυσίδα αξίας και την βασική τεχνολογία. Η αναπτυξιακή στρατηγική πρέπει να καθοριστεί εντός ενός σαφούς πλαισίου, που να αντικατοπτρίζει τον προσανατολισμό του Κόμματος και του Κράτους στην ανάπτυξη της βασικής βιομηχανίας, ιδίως της μηχανολογίας, του σχεδιασμού και της σύγχρονης τεχνολογίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να καθοριστεί με σαφήνεια το χαρτοφυλάκιο προϊόντων και η βασική αλυσίδα αξίας, όχι να κατανεμηθούν, και να επικεντρωθεί σε βασικούς τομείς της σιδηροδρομικής βιομηχανίας. Να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, διότι κατά την κατάκτηση αυτού του τομέα, θα κατακτηθούν αυτόματα και οι κατώτεροι υποτομείς. Το Κράτος πρέπει να «παραγγείλει» πρωτοφανή προϊόντα και τεχνολογίες, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη στην εγχώρια παραγωγική ικανότητα.

Οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις πρέπει να έχουν ένα σαφές σχέδιο μεταφοράς τεχνολογίας, να δεσμευτούν για σταδιακή αύξηση του ρυθμού τοπικής προσαρμογής, να διαθέτουν ερευνητικό ίδρυμα, ομάδα μηχανικών, ικανότητα σχεδιασμού-παραγωγής και να πληρούν τα διεθνή τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς, να οργανώνουν ένα οικοσύστημα παραγωγής, να διαθέτουν δίκτυο προμηθευτών κατάντη, να επιδεικνύουν την ικανότητα σύνδεσης και οργάνωσης μιας σύγχρονης αλυσίδας παραγωγής.

Όσον αφορά τον μηχανισμό παραγγελίας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι η οντότητα παραγγελίας είναι το Κράτος, όχι η τοπική αυτοδιοίκηση ή ο μεμονωμένος επενδυτής - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Το Κράτος πρέπει να δεσμευτεί για μια σταθερή αγορά κατανάλωσης για τα παραγγελθέντα προϊόντα· να έχει εξαιρετικές προτιμησιακές πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην έρευνα, τη μεταφορά τεχνολογίας, την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού, την ανάπτυξη ερευνητικών ινστιτούτων κ.λπ. Ταυτόχρονα, να συστήσει ένα συμβούλιο για την αξιολόγηση και την επιλογή επιχειρήσεων, να δημοσιεύσει έναν κατάλογο με σαφή κριτήρια, να διασφαλίσει τη διαφάνεια και την αυστηρή νομιμότητα στην ανάθεση καθηκόντων.

Όσον αφορά τον μηχανισμό παραγγελιών, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι ο παραγγέλλων είναι το Κράτος, όχι η τοπική αυτοδιοίκηση ή ο μεμονωμένος επενδυτής. Ωστόσο, πρόκειται για ένα νέο, περίπλοκο και πρωτοφανές ζήτημα, επομένως είναι απαραίτητο να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής, εστιάζοντας μόνο σε ορισμένους κλάδους που δεν τον διαθέτουν ακόμη, για να αποφευχθεί η εξάπλωση.

Τα υπουργεία και οι τομείς αναπτύσσουν συγκεκριμένους χάρτες πορείας, εφαρμόζουν μοντέλα και βασικά έργα· ολοκληρώνουν τις νομικές βάσεις, τις διαδικασίες καταχώρισης και την αξιολόγηση της χωρητικότητας· διασφαλίζουν συγκεκριμένα προϊόντα με υψηλή πρακτική εφαρμογή.

Ενημερώθηκε στις 16 Οκτωβρίου 2025

Πηγή: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html