Οικοδόμηση ενός επαγγελματικού, ανθρώπινου και σύγχρονου βιετναμέζικου επαναστατικού τύπου

Συζητώντας στην Ομάδα 1 σχετικά με το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για τον Τύπο, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι εκτίμησαν ότι πρόκειται για ένα νομοθετικό έργο ιδιαίτερης σημασίας, όχι μόνο για την ανάπτυξη του επαναστατικού τύπου του Βιετνάμ, αλλά και για τη συμβολή στην οικοδόμηση ενός κράτους δικαίου, στην ανάπτυξη της οικονομίας και της κοινωνίας, στην προστασία της κυριαρχίας και στην ενίσχυση της εθνικής θέσης στο νέο πλαίσιο.

Η δημοσιογραφία πρέπει να θεωρείται ως μια σύγχρονη πολιτιστική βιομηχανία.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον, το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου έχει χαρακτηρίσει την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας ως μία από τις στρατηγικές ανακαλύψεις. Σε αυτό το πλαίσιο, τα επιστημονικά περιοδικά πρέπει να τοποθετηθούν στη σωστή θέση και να διαθέτουν τους δικούς τους κατάλληλους μηχανισμούς. Προς το παρόν, το προσχέδιο έχει συμπεριλάβει τα «Επιστημονικά Περιοδικά» στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, αλλά εξακολουθεί να είναι γενικό και δεν έχει συγκεκριμένους κανονισμούς.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον μιλάει στη συζήτηση της Ομάδας 1

Οι σύνεδροι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ των επιστημονικών περιοδικών με αποστολή τη δημοσίευση ερευνητικών αποτελεσμάτων και την κριτική πολιτικής και των εξειδικευμένων περιοδικών με αποστολή τη διάδοση εφαρμοσμένων πληροφοριών. Για τα επιστημονικά περιοδικά, θα πρέπει να υπάρχει ένας ευνοϊκότερος μηχανισμός αδειοδότησης, οικονομικής αυτονομίας, πολυγλωσσικών εκδόσεων και διεθνών δημοσιεύσεων, θεωρώντας τον ως σημαντικό δίαυλο για τη σύνδεση του οικοσυστήματος καινοτομίας και τη βελτίωση της ποιότητας των επιστημονικών δημοσιεύσεων στο Βιετνάμ.

Επιπλέον, οι σύνεδροι πρότειναν επίσης να συμπληρωθούν οι πολιτικές ψηφιακού μετασχηματισμού για τα επιστημονικά περιοδικά, όπως: η δημιουργία ψηφιακών βάσεων δεδομένων, η χορήγηση διεθνών κωδικών αναγνώρισης και η ενθάρρυνση των δεσμών με έγκριτα περιοδικά παγκοσμίως , δημιουργώντας μια βάση για την βαθιά ενσωμάτωση της βιετναμέζικης επιστημονικής δημοσιογραφίας.

Στο Άρθρο 3, Τμήμα 15, το προσχέδιο ορίζει ότι τα περιοδικά «ενημερώνουν μόνο νέα και γεγονότα σχετικά με τις δραστηριότητες και τους τομείς λειτουργίας του διοικητικού οργάνου». Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτός ο κανονισμός δεν είναι κατάλληλος για την πραγματικότητα, επειδή πολλά περιοδικά εξακολουθούν να αντικατοπτρίζουν πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα, διαδίδοντας μηνύματα, πολιτικές και σημαντικές αποφάσεις του Κόμματος και του Κράτους. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπολογιστούν κανονισμοί που είναι πιο κατάλληλοι για την τρέχουσα πρακτική της δημοσιογραφίας.

Αναφερόμενος στον ξένο τύπο, ο εκπρόσωπος Bui Hoai Son επικαλέστηκε το ψήφισμα αριθ. 59-NQ/TW, το οποίο τόνισε την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της ολοκληρωμένης διεθνούς ολοκλήρωσης. Στο πλαίσιο του παγκόσμιου ανταγωνισμού στον τομέα της πληροφόρησης, πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή και να εππενδυθεί στον ξένο τύπο.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι ο αναθεωρημένος νόμος περί Τύπου θα πρέπει να δίνει μεγαλύτερη έμφαση στον ρόλο του ξένου τύπου στην προώθηση της εθνικής εικόνας. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη πολύγλωσσου τύπου, ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών καναλιών, ιδίως στα αγγλικά και σε γλώσσες γειτονικών χωρών.

Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον, προωθείται η τάση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της απλοποίησης του μηχανισμού. Το νομοσχέδιο ορίζει ότι η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την κρατική διαχείριση του τοπικού τύπου, αλλά είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η αρμοδιότητα και η συντονιστική ευθύνη της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στη διαχείριση των γραφείων αντιπροσωπείας και των τοπικών ανταποκριτών του κεντρικού τύπου. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την επέκταση της αρμοδιότητας των τοπικών αρχών στην αδειοδότηση ορισμένων εκδόσεων, συμπληρωμάτων και στηλών· ταυτόχρονα, την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας των δραστηριοτήτων του Τύπου στην περιοχή, βοηθώντας τον Τύπο να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την πραγματικότητα και να μειώνει το βάρος στην κεντρική υπηρεσία διαχείρισης.

Όσον αφορά το οικονομικό μοντέλο του Τύπου, στο πλαίσιο της μη ύπαρξης ιδιωτικού Τύπου στη χώρα μας, είναι απαραίτητο να τονιστεί ο μηχανισμός της παραγγελίας, της υποβολής προσφορών για δημόσια έργα και των δημόσιων επενδύσεων, με έμφαση στα «3 εύκολα» τεχνικοοικονομικά πρότυπα: εύκολο στην κατανόηση, εύκολο στην εφαρμογή, εύκολο στην υλοποίηση. Πρόκειται για έναν σημαντικό πόρο για τον Τύπο, ώστε να εκπληρώνει τα πολιτικά του καθήκοντα, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων.

Σκηνή συζήτησης στην Ομάδα 1

Παράλληλα, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον πρέπει να επεκτείνει το νομικό πλαίσιο για τη σύνδεση, την κοινωνικοποίηση, τη συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στον τύπο και ταυτόχρονα να έχει προτιμησιακές πολιτικές σε θέματα φόρων, γης και πιστώσεων για τα πρακτορεία τύπου και τους συνδεδεμένους εταίρους κατά την οργάνωση πολιτιστικών δραστηριοτήτων και κοινοτικών εκδηλώσεων... Ωστόσο, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας αυστηρός μηχανισμός ελέγχου για την αποφυγή εμπορευματοποίησης, η οποία παρεκκλίνει από τις αρχές και τους σκοπούς.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον, το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για τον Τύπο θα πρέπει να θεωρείται όχι μόνο ως νομικό πλαίσιο για τις δραστηριότητες του Τύπου, αλλά και ως κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξή του ως σύγχρονης πολιτιστικής βιομηχανίας. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, ο τύπος σήμερα δεν είναι μόνο ένα ιδεολογικό εργαλείο και φόρουμ για τον λαό, αλλά και ένα δημιουργικό προϊόν με πολιτιστική και οικονομική αξία, που συνδέεται με άλλες πολιτιστικές βιομηχανίες όπως η μουσική, ο κινηματογράφος, η διαφήμιση, οι εκδόσεις, το ραδιόφωνο και η τηλεόραση. Όταν τοποθετείται στο οικοσύστημα της πολιτιστικής βιομηχανίας, ο τύπος μπορεί να δημιουργήσει μια αλυσίδα προστιθέμενης αξίας, εξυπηρετώντας τόσο πολιτικά καθήκοντα όσο και συμβάλλοντας στην προώθηση της εθνικής εικόνας.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι ο Νόμος περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε) πρέπει να συμπληρώσει σαφείς μηχανισμούς και πολιτικές, ώστε ο τύπος να μπορεί να λειτουργεί ως πολιτιστική βιομηχανία, από οικονομικούς μηχανισμούς που βασίζονται στην παραγγελία και την υποβολή προσφορών για δημόσια καθήκοντα· πολιτικές για την προώθηση της καινοτομίας, την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, την τεχνητή νοημοσύνη, τα μεγάλα δεδομένα... έως την επέκταση του ξένου τύπου, την ανάπτυξη της πολυγλωσσίας και τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού μοντέλου ομάδας τύπου.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον δήλωσε ότι αυτό το προσχέδιο του νόμου περί τύπου (τροποποιημένου) προετοιμάστηκε προσεκτικά και σοβαρά. Ωστόσο, για να γίνει ο νόμος πραγματικά ένα σημαντικό νομικό εργαλείο για την προώθηση της δημοσιογραφίας στην ψηφιακή εποχή, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η πιο ισχυρή θεσμοθέτηση των πολιτικών για τα επιστημονικά περιοδικά που σχετίζονται με την καινοτομία, να ενισχυθεί ο ρόλος της ξένης και πολύγλωσσης δημοσιογραφίας στη διεθνή ολοκλήρωση, να οικοδομηθεί ένα πολιτιστικό βιομηχανικό οικοσύστημα για τη δημοσιογραφία, να διευκρινιστεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών σε τοπικές αρχές και να τελειοποιηθεί ο οικονομικός μηχανισμός της δημοσιογραφίας, κατάλληλος για συνθήκες χωρίς ιδιωτική δημοσιογραφία.

«Με αυτές τις προσαρμογές, πιστεύω ότι ο αναθεωρημένος Νόμος περί Τύπου θα συμβάλει στην οικοδόμηση ενός επαγγελματικού, ανθρώπινου και σύγχρονου βιετναμέζικου επαναστατικού τύπου, καλύπτοντας τόσο τις εγχώριες ανάγκες πληροφόρησης όσο και επιβεβαιώνοντας τη θέση του Βιετνάμ στη διεθνή σκηνή», τόνισε ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Μπούι Χόαι Σον.

Ε πιο συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με την ανάκληση αδειών λειτουργίας τυπογραφείου

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο), το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Le Nhat Thanh δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να υπάρχουν πιο συγκεκριμένοι κανονισμοί για τις περιπτώσεις ανάκλησης αδειών λειτουργίας τύπου. Συγκεκριμένα, η παράγραφος 1 του άρθρου 20 του σχεδίου ορίζει ότι «Εάν ένα πρακτορείο τύπου έχει άδεια λειτουργίας τύπου αλλά δεν λειτουργεί, η άδεια θα λήξει». Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να αναφέρεται σαφώς «πόσος χρόνος χρειάζεται για να μην λειτουργεί» για να λήξει η άδεια, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προστεθούν κατ' αρχήν κανονισμοί για τις περιπτώσεις όπου ένα πρακτορείο τύπου πρέπει να αναστείλει προσωρινά τις δραστηριότητές του λόγω αντικειμενικών λόγων (οργανωτική αναδιάρθρωση) ή ανωτέρας βίας (επιδημίες κ.λπ.). Σε αυτές τις περιπτώσεις, η περίοδος αναστολής δεν θα πρέπει να θεωρείται ως βάση για τον προσδιορισμό της λήξης της άδειας, προκειμένου να αποφευχθούν περιττές διοικητικές διαδικασίες.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Nhat Thanh μιλάει στη συζήτηση στην Ομάδα 1

Επίσης, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, τα άτομα που εργάζονται σε επιστημονικά περιοδικά δεν δικαιούνται δημοσιογραφικές κάρτες (Σημείο ε, Παράγραφος 1, Άρθρο 29). Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτή η διάταξη αποτελεί αλλαγή από τον Νόμο περί Τύπου του 2016 και θα μπορούσε να οδηγήσει σε ανισότητα μεταξύ των ατόμων που εργάζονται σε επιστημονικά περιοδικά και άλλων τύπων περιοδικών.

Στην πραγματικότητα, οι εργαζόμενοι σε επιστημονικά περιοδικά συλλέγουν, επεξεργάζονται, αναλύουν πληροφορίες και μεταφέρουν γνώσεις στο κοινό - ουσιαστικά δημοσιογραφικές δραστηριότητες. Επιπλέον, στις παραγράφους 2 και 16 του άρθρου 3 του σχεδίου, τα επιστημονικά περιοδικά ορίζονται ως «δημοσιογραφικά προϊόντα», επομένως, όσοι δημιουργούν περιεχόμενο για αυτά τα περιοδικά είναι επίσης δημοσιογράφοι. Με βάση αυτό, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στη συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να ερευνά, να αξιολογεί και να εξετάζει το ενδεχόμενο διατήρησης του κανονισμού για τη χορήγηση δημοσιογραφικών καρτών σε άτομα που εργάζονται σε επιστημονικά περιοδικά, όπως ορίζεται σήμερα στον νόμο περί Τύπου του 2016.

Όσον αφορά τα πνευματικά δικαιώματα στον τομέα της δημοσιογραφίας (Άρθρο 39), το σχέδιο Βασικού Νόμου κληρονομεί τους ισχύοντες κανονισμούς, οι οποίοι απαιτούν από τα πρακτορεία τύπου να συμμορφώνονται με τον νόμο περί πνευματικών δικαιωμάτων και συγγενικών δικαιωμάτων κατά την έκδοση και μετάδοση δημοσιογραφικών έργων. Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι ο κανονισμός αυτός περιορίζεται στην αναφορά, αλλά δεν διευκρινίζει, των νομικών ευθυνών των πρακτορείων τύπου, ιδίως στο πλαίσιο της ολοένα και πιο δημοφιλούς εφαρμογής της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ).

Ως εκ τούτου, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Le Nhat Thanh, πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να μελετήσει και να συμπληρώσει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με την ευθύνη των πρακτορείων τύπου όσον αφορά τον έλεγχο της προέλευσης και της νομιμότητας των έργων τύπου, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης τεχνητής νοημοσύνης για την υποστήριξη της δημιουργίας περιεχομένου.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html