Αντιμετώπιση δυσκολιών στον προγραμματισμό της προσαρμογής κατά την οργάνωση διοικητικών μονάδων

Η κυβέρνηση εξέδωσε ψήφισμα που ρυθμίζει τις διαδικασίες για την προετοιμασία, την αξιολόγηση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προσαρμογές των εθνικών γενικών σχεδίων, των εθνικών θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων, των τομεακών σχεδίων, των περιφερειακών σχεδίων και των επαρχιακών σχεδίων.

Η παράκτια περιοχή της περιφέρειας Ντονγκ Χάι (πόλη Φαν Ρανγκ-Θαπ Τσαμ, επαρχία Νιν Τουάν ) έχει ακόμη πολλά περιθώρια για να προσελκύσει επενδύσεις για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. (Φωτογραφία: Nguyen Thanh/VNA)

Η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 66.2/2025/NQ-CP, το οποίο ορίζει τον τρόπο αντιμετώπισης των δυσκολιών και των προβλημάτων στην προσαρμογή του εθνικού σχεδιασμού, του περιφερειακού σχεδιασμού και του επαρχιακού σχεδιασμού κατά την εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων και της οργάνωσης των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων κατά την περίοδο που δεν έχει δημοσιευτεί ο νόμος περί χωροταξίας (όπως τροποποιήθηκε).

Το παρόν ψήφισμα προβλέπει την προσαρμογή του εθνικού σχεδιασμού, του περιφερειακού σχεδιασμού και του επαρχιακού σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030 που έχουν αποφασιστεί ή εγκριθεί πριν από την 1η Ιουλίου 2025, κατά την εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων και της οργάνωσης των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων κατά την περίοδο που δεν έχει δημοσιευτεί ο Νόμος περί Σχεδιασμού (όπως τροποποιήθηκε).

Θέματα προσαρμογής σχεδιασμού

Τα θέματα της προσαρμογής του σχεδιασμού περιλαμβάνουν:

- Ο εθνικός σχεδιασμός επηρεάζεται από τη διάταξη των επαρχιακών διοικητικών μονάδων και την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων ή για την επίτευξη του στόχου διψήφιας ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030.

- Περιφερειακός σχεδιασμός, που περιλαμβάνει: τη βόρεια μεσογειακή και ορεινή περιοχή· το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού· τη Βορειοκεντρική περιοχή· τη Νότια Κεντρική Ακτή και τα Κεντρικά Υψίπεδα· τη Νοτιοανατολική περιοχή και το Δέλτα του Μεκόνγκ·

- Σχεδιασμός 34 επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων μετά την εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο και την οργάνωση τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων ή για την επίτευξη του στόχου διψήφιας ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030.

Κανονισμοί σχετικά με τις πολεοδομικές προσαρμογές

Το ψήφισμα ορίζει ότι δεν θα προετοιμάζονται, αξιολογούνται και εγκρίνονται προσαρμογές σε εργασίες σχεδιασμού· δεν θα προετοιμάζονται και αξιολογούνται εκθέσεις στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης του σχεδιασμού· δεν θα αξιολογούνται και δεν θα προσαρμόζονται τα εθνικά γενικά σχέδια.

Διαδικασίες για την προετοιμασία, την αξιολόγηση, τη λήψη αποφάσεων ή την έγκριση προσαρμογών σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030

Το ψήφισμα ορίζει τις διαδικασίες για την προετοιμασία και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προσαρμογές των εθνικών γενικών σχεδίων ως εξής:

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού αποφασίζει για το περιεχόμενο του σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή· καταρτίζει εκτίμηση κόστους για την προσαρμογή του σχεδιασμού με βάση το περιεχόμενο του σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή· οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση της εκτίμησης κόστους για την προσαρμογή του σχεδιασμού σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη ενώπιον του νόμου για το περιεχόμενο του σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή και την εκτίμηση κόστους για την προσαρμογή του σχεδιασμού·

- Ο φορέας που έχει οριστεί για την πραγματοποίηση πολεοδομικών προσαρμογών θα εφαρμόσει πολεοδομικές προσαρμογές και θα ολοκληρώσει τους φακέλους πολεοδομικών προσαρμογών, συμπεριλαμβανομένων: εκθέσεων πολεοδομικών προσαρμογών, σχεδίων εγγράφων απόφασης πολεοδομικής προσαρμογής, συστήματος διαγραμμάτων, χαρτών και βάσεων δεδομένων που σχετίζονται με το περιεχόμενο των πολεοδομικών προσαρμογών· θα αποστείλει για σχόλια στην Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, σε υπουργεία και σε επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές·

- Οι φορείς που συμβουλεύονται είναι υπεύθυνοι να απαντήσουν εγγράφως εντός 10 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος για σχόλια.

- Ο φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί η προετοιμασία της πολεοδομικής προσαρμογής λαμβάνει, εξηγεί και συμπληρώνει τον φάκελο της πολεοδομικής προσαρμογής σύμφωνα με τα σχόλια των φορέων, τον υποβάλλει στην Κυβέρνηση για εξέταση και έγκριση του φακέλου πολεοδομικής προσαρμογής πριν υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Η Ειδική Οικονομική Ζώνη Phu Quy (Lam Dong) προσφέρει ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας. (Φωτογραφία: Nguyen Thanh/VNA)

Η διαδικασία για την κατάρτιση, την αξιολόγηση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προσαρμογές του εθνικού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού έχει ως εξής:

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την εκτέλεση προσαρμογών στον σχεδιασμό αποφασίζει για το περιεχόμενο του σχεδιασμού που πρέπει να προσαρμοστεί· καταρτίζει εκτίμηση κόστους για τις προσαρμογές σχεδιασμού με βάση το περιεχόμενο του σχεδιασμού που πρέπει να προσαρμοστεί· οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση της εκτίμησης προσαρμογής σχεδιασμού σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς· αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη ενώπιον του νόμου για το περιεχόμενο του σχεδιασμού που πρέπει να προσαρμοστεί και την εκτίμηση κόστους για τις προσαρμογές σχεδιασμού·

- Η υπηρεσία που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού θα προετοιμάσει και θα προσαρμόσει τον εθνικό θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς του νόμου περί χωροταξίας και θα τον αποστείλει στην Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, σε υπουργεία και σε επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές για σχόλια.

- Οι φορείς που συμβουλεύονται είναι υπεύθυνοι να απαντήσουν εγγράφως εντός 20 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος για σχόλια.

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού λαμβάνει, εξηγεί και συμπληρώνει τον φάκελο για την προσαρμογή του εθνικού θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού σύμφωνα με τα σχόλια των φορέων·

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία της πολεοδομικής προσαρμογής θα επανεξετάσει το περιεχόμενο της προσαρμογής στον εθνικό θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με την προσαρμογή στο εθνικό γενικό σχέδιο για την περίοδο 2021-2030, όπως αποφασίστηκε από την Εθνοσυνέλευση· θα το υποβάλει για αξιολόγηση και έγκριση σύμφωνα με τις διατάξεις του τροποποιημένου νόμου περί πολεοδομίας.

Η διαδικασία για την προετοιμασία, την αξιολόγηση και την έγκριση προσαρμογών στον εθνικό τομεακό σχεδιασμό έχει ως εξής:

- Ο φορέας που οργανώνει την πολεοδομική προσαρμογή αποφασίζει για το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού που πρέπει να προσαρμοστεί· δίνει εντολή στον φορέα που έχει αναλάβει την προετοιμασία της πολεοδομικής προσαρμογής να καταρτίσει μια εκτίμηση κόστους για την πολεοδομική προσαρμογή με βάση το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού που πρέπει να προσαρμοστεί· οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση της εκτίμησης πολεοδομικής προσαρμογής σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς· αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη ενώπιον του νόμου για το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού που πρέπει να προσαρμοστεί και την εκτίμηση κόστους για την πολεοδομική προσαρμογή·

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού θα προετοιμάσει και θα προσαρμόσει τον εθνικό τομεακό σχεδιασμό σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς του νόμου περί σχεδιασμού και θα υποβάλει έκθεση στον οργανισμό σχεδιασμού για να τον στείλει για σχόλια στην Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, στα υπουργεία και στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές.

- Οι φορείς που συμβουλεύονται είναι υπεύθυνοι να απαντήσουν εγγράφως εντός 20 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος για σχόλια.

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού λαμβάνει, εξηγεί και ολοκληρώνει την προσαρμογή του εθνικού τομεακού σχεδιασμού σύμφωνα με τα σχόλια των φορέων.

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού θα επανεξετάσει το περιεχόμενο της εθνικής προσαρμογής του τομεακού σχεδιασμού, ώστε να διασφαλίσει ότι είναι συνεπές με την προσαρμογή του εθνικού γενικού σχεδίου για την περίοδο 2021-2030 που αποφασίστηκε από την Εθνοσυνέλευση· θα υποβάλει έκθεση στον οργανισμό σχεδιασμού πριν από την υποβολή του για αξιολόγηση και έγκριση σύμφωνα με τις διατάξεις του τροποποιημένου νόμου περί χωροταξίας.

Ένας γεωργικός κήπος υψηλής τεχνολογίας στην περιοχή Lam Vien, Da Lat κατά τη διάρκεια της περιόδου συγκομιδής. (Φωτογραφία: Chu Quoc Hung/VNA)

Η διαδικασία για την προετοιμασία, αξιολόγηση και έγκριση των περιφερειακών πολεοδομικών προσαρμογών έχει ως εξής:

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού αποφασίζει για το περιεχόμενο του σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή· καταρτίζει εκτίμηση κόστους για την προσαρμογή του σχεδιασμού με βάση το περιεχόμενο του σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή· οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση της εκτίμησης κόστους για την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς· αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη ενώπιον του νόμου για το περιεχόμενο του σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή και την εκτίμηση κόστους για την προσαρμογή του σχεδιασμού·

- Η υπηρεσία που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού θα προετοιμάσει και θα προσαρμόσει τον περιφερειακό σχεδιασμό σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς του νόμου περί σχεδιασμού και θα τον αποστείλει στην Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, στα υπουργεία και στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές της περιοχής για σχόλια.

- Οι φορείς που συμβουλεύονται είναι υπεύθυνοι να απαντήσουν εγγράφως εντός 20 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος για σχόλια.

- Ο φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί η προετοιμασία της πολεοδομικής προσαρμογής λαμβάνει, εξηγεί και ολοκληρώνει την περιφερειακή πολεοδομική προσαρμογή σύμφωνα με τα σχόλια των φορέων·

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του περιφερειακού σχεδιασμού θα επανεξετάσει το περιεχόμενο της προσαρμογής του περιφερειακού σχεδιασμού, ώστε να διασφαλίσει ότι είναι συνεπές με την προσαρμογή του εθνικού γενικού σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, όπως αποφασίστηκε από την Εθνοσυνέλευση· θα το υποβάλει για αξιολόγηση και έγκριση σύμφωνα με τις διατάξεις του τροποποιημένου νόμου περί χωροταξίας.

Η διαδικασία για την προετοιμασία, αξιολόγηση και έγκριση των προσαρμογών του επαρχιακού σχεδιασμού έχει ως εξής:

- Ο φορέας που οργανώνει την πολεοδομική προσαρμογή αποφασίζει για το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή· δίνει εντολή στον φορέα που έχει αναλάβει την προετοιμασία της πολεοδομικής προσαρμογής να καταρτίσει εκτίμηση κόστους για την πολεοδομική προσαρμογή με βάση το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή· οργανώνει την αξιολόγηση και την έγκριση της εκτίμησης πολεοδομικής προσαρμογής σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη ενώπιον του νόμου για το περιεχόμενο του πολεοδομικού σχεδιασμού που χρειάζεται προσαρμογή και την εκτίμηση κόστους για την πολεοδομική προσαρμογή·

- Η υπηρεσία που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού θα προετοιμάσει και θα προσαρμόσει τον επαρχιακό σχεδιασμό σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς περί σχεδιασμού, θα υποβάλει έκθεση στον οργανισμό σχεδιασμού για να τον στείλει για σχόλια στα υπουργεία, στις Λαϊκές Επιτροπές των γειτονικών επαρχιών και στην Επαρχιακή Επιτροπή Πατριωτικού Μετώπου.

- Οι φορείς που συμβουλεύονται είναι υπεύθυνοι να απαντήσουν εγγράφως εντός 20 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος για σχόλια.

- Ο φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί η προετοιμασία της πολεοδομικής προσαρμογής λαμβάνει, εξηγεί και ολοκληρώνει την επαρχιακή πολεοδομική προσαρμογή σύμφωνα με τα σχόλια των φορέων·

- Ο φορέας που έχει αναλάβει την προετοιμασία και την προσαρμογή του σχεδιασμού θα επανεξετάσει το περιεχόμενο της προσαρμογής του επαρχιακού σχεδιασμού, ώστε να διασφαλίσει ότι είναι συνεπές με την προσαρμογή του εθνικού γενικού σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, όπως αποφασίστηκε από την Εθνοσυνέλευση· θα υποβάλει έκθεση στον φορέα σχεδιασμού πριν από την υποβολή για αξιολόγηση και έγκριση της προσαρμογής του επαρχιακού σχεδιασμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του τροποποιημένου νόμου περί σχεδιασμού.

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm