La situación de los suscriptores de internet que adeudan sus cuotas y luego se cambian a otra red para registrarse en una nueva ha sido durante mucho tiempo un problema complejo para los operadores de redes en Vietnam. La laguna legal actual radica en que cualquier operador de red tiene derecho a prestar servicios a los clientes.
10 operadores de red firmaron
Las operadoras afirman que la deuda de las tarifas de telecomunicaciones ha causado muchos problemas tanto a consumidores como a empresas. Algunos usuarios adeudan tarifas de telecomunicaciones y luego se cambian de operador para contratar una nueva conexión, lo que genera abuso del sistema.
Esto afecta negativamente la competencia en el sector, provocando un aumento del índice de endeudamiento, una disminución de la calidad y, en particular, que los cables ópticos no se recuperen y se conviertan en residuos. Por lo tanto, el Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) ha organizado una ceremonia de firma de un acuerdo para denegar el servicio a los clientes que incumplan su obligación de pagar las tarifas de acceso a internet ADSL/FTTH. Diez operadores de red, entre ellos Viettel, VNPT, MobiFone, FPT Telecom, CMC Telecom, SPT (Saigon Postel Corp), HTC-ITC, Indochina Telecom, Netnam y VTC Digicom, firmaron el acuerdo. Los operadores de red desarrollarán conjuntamente sistemas técnicos y procesos, actualizarán la información de los clientes infractores y asumirán conjuntamente los costes de alquiler, instalación, gestión y operación de la infraestructura. Los clientes incluidos en esta "lista negra" no podrán registrarse en los servicios de otro operador de red mientras sigan adeudando las tarifas al anterior.
La Sra. Tran Thanh Thuy, subdirectora general del Grupo VNPT, declaró: «La deuda es una dolorosa realidad. El desarrollo de los suscriptores debe armonizar los intereses de los clientes, las empresas y el Estado. Es necesario el consenso de los operadores de red para lograr una cultura empresarial y un mercado próspero. Este es el primer paso para probar y avanzar hacia la expansión de otros servicios de telecomunicaciones». El Sr. Pho Duc Kien, subdirector general de CMC Telecom, afirmó que los usuarios que adeudan tarifas e incumplen sus obligaciones contractuales se han cambiado a otras redes, lo que ha causado graves perjuicios a las empresas de telecomunicaciones.
El Sr. Nguyen Phong Nha, Subdirector del Departamento de Telecomunicaciones, afirmó que la Ley de Telecomunicaciones estipula claramente que las empresas pueden compartir información sobre los suscriptores con facturas pendientes para recuperar o reducir la morosidad de los suscriptores. Sin embargo, en el contexto de 40 empresas que prestan servicios ADSL/FTTH a hogares, el intercambio bilateral no es posible, sino que requiere compromisos multilaterales. Esta es la razón del acuerdo inicial entre las empresas. Este acuerdo también garantiza que los usuarios de servicios de telecomunicaciones cumplan estrictamente las regulaciones y los contratos firmados con los operadores de red, afirmó el Sr. Nguyen Phong Nha.
Los usuarios buscan una calidad de internet estable, precios razonables e incentivos para su uso. Foto: Hoang Trieu
Calidad de servicio específica según paquete
Sin embargo, según expertos en telecomunicaciones, es necesario analizar la causa raíz del adeudo y el incumplimiento de pagos por parte de muchos clientes de internet. Esta situación se debe a dos razones: la baja calidad del servicio y las lagunas en el control del registro y la recaudación de tarifas, a menudo relacionadas con las pequeñas empresas. Estas utilizan información inexacta o incluso falsa para registrarse en los servicios. Cuando la empresa se disuelve o cierra, al operador de red le resulta difícil recaudar las tarifas.
El Sr. NHL (residente en el distrito de Binh Tan, Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que la calidad de los servicios de internet de muchos operadores es actualmente inestable, incluso con frecuentes cortes de la red, y la velocidad sigue siendo lenta. Muchos usuarios cambian de red porque no soportan la inestabilidad del internet. Además, las tarifas de internet siguen siendo elevadas en comparación con el ingreso promedio de muchas personas, especialmente de trabajadores manuales, obreros y estudiantes. El precio más bajo de los paquetes actuales oscila entre 100.000 y 200.000 VND, pero estos paquetes tienen una velocidad muy lenta y poca gente los usa. Para mejorar, es necesario optar por un plan superior. La baja calidad y las tarifas elevadas hacen que muchas personas no estén muy interesadas en suscribirse a internet o en tener que cambiar constantemente de red.
El Sr. Nguyen Van Hao, propietario de una pequeña empresa constructora en la ciudad de Thu Duc, comentó: «Antes, teníamos que cambiar de proveedor de red hasta tres veces. Registrarse con este proveedor resultaba en baja velocidad, cambiar de proveedor a menudo causaba fallos, y registrarse con otro proveedor resultaba en mejor velocidad, pero con tarifas elevadas y trámites complicados. Las empresas necesitan una calidad de internet estable, tarifas razonables e incentivos para su uso. También tienen una gran demanda de capacidad y velocidad de transmisión; sin embargo, el precio de los paquetes de alta velocidad y gran capacidad llega a decenas de millones de VND; los paquetes de varios millones de VND no satisfacen las necesidades de las empresas, ni siquiera de las pequeñas».
Según un experto en telecomunicaciones de Ciudad Ho Chi Minh, para evitar deudas y eludir cargos, los proveedores de servicios de internet deben revisar la calidad de sus servicios. Si el servicio es bueno, los usuarios no cambiarán de red fácilmente, no devengarán cargos ni se saltearán cargos. Además, los operadores de red también deben cumplir rigurosamente las etapas de registro del servicio, cobro de cargos y gestión de cobros. Si estas etapas son estrictas, será difícil que se produzcan deudas y eludir cargos. La interoperabilidad para gestionar a los clientes con deudas es necesaria y legal.
Tras registrar las opiniones de numerosas personas y expertos en telecomunicaciones en Ciudad Ho Chi Minh, muchos cuestionaron que, cuando los operadores de red se comprometieron a no prestar servicios de internet a los clientes que no pagaran la tarifa, los usuarios y las empresas aceptaran hacerlo. Sin embargo, cuando se rompe el cable o la red se ralentiza, los operadores no compensan. Por lo tanto, sigue sin haber equidad entre usuarios y proveedores de servicios. Incluso si la calidad del servicio es inestable, al llegar la fecha de vencimiento, la tarifa debe pagarse en su totalidad si el operador de red no corta el servicio de forma proactiva.
Los usuarios esperan que, cuando el operador de red decide ser más estricto con los clientes, también sea justo con la gran mayoría de los clientes que aún le son fieles y pagan la tarifa completa. Es decir, el operador de red debe garantizar la calidad de sus servicios. Los contratos para cada paquete firmado con los clientes deben especificar los estándares de calidad correspondientes. Si los clientes no están satisfechos con la calidad del servicio durante un período prolongado, tienen derecho a solicitar, e incluso demandar, al operador de red una compensación adecuada.
Las empresas de telecomunicaciones son demasiado competitivas.
Según un directivo de FPT Telecom, cuando un nuevo suscriptor se registra para el servicio, el proveedor deberá invertir en cables y módems por un valor aproximado de 2 millones de VND. El operador de red tardará dos años en recuperar la inversión inicial. "Hay un operador de red que ofrece un paquete de internet de banda ancha por tan solo 100.000 VND al mes. Con esta tarifa, solo se puede subvencionar con otros servicios para su mantenimiento", declaró un representante de FPT Telecom. El Sr. Huynh Quang Liem, director general de VNPT, afirmó que la excesiva competencia de las empresas ha provocado el desplome del mercado de internet de banda ancha fija, hasta el punto de dejar de ser rentable. Mientras tanto, el internet de banda ancha fija requiere grandes inversiones para reinvertir en la red de transmisión.
T. Dung
Sr. Vu Hoang Lien, presidente de la Asociación de Internet de Vietnam (VIA):
Necesidad de un papel regulador
La cooperación de los operadores de red para abordar de forma conjunta el problema común de las malas deudas de Internet y sancionar conjuntamente a los clientes con mal comportamiento es lo que se debe hacer para lograr una sociedad más civilizada.
Normalmente, la deuda por tarifas de internet no es elevada en todos los casos, pero sí lo es cuando hay muchos deudores. Anteriormente, cuando los usuarios tenían pocas opciones de proveedores de red, el índice de endeudamiento era menor que ahora, y existían muchos proveedores. Normalmente, los clientes empresariales tienen menos deuda porque necesitan prestigio y una red estable, principalmente para clientes particulares. Desde otra perspectiva, es necesario abordar el problema de la deuda desde el punto de vista legal, a través del contrato de prestación de servicios. Normalmente, el contrato de prestación de servicios de internet lo redacta el proveedor de red y el usuario solo lo firma. ¿Son las condiciones justas e iguales para ambas partes? De ahí surge la deuda, pero ¿se debe esencialmente a que el usuario "se salta" el servicio o a que hay algún problema interno? Esto requiere la intervención del organismo gestor para evitar que el proveedor de red oprima al usuario y le niegue el servicio de forma injusta e ilegal.
Sr. Pham Dinh Thang, Jefe del Departamento de Ciberseguridad, Universidad de Lenguas Extranjeras y Tecnología de la Información de la Ciudad de Ho Chi Minh (HUFLIT):
Sólo se deberían imponer sanciones financieras.
Para quienes pretendan "salirse" de la tarifa, es justo que existan sanciones. Sin embargo, esta cooperación entre redes debería limitarse a las infracciones financieras, para evitar que los clientes sean incluidos en una "lista negra" por una red y que otras también les nieguen el servicio. De esta forma, es posible volver a la época en que una red, como antes, se convirtiera en un monopolio.
De hecho, la calidad del internet en Vietnam aún no es la esperada por los usuarios, aunque el operador de red ha mejorado. Comparado con otros países, el costo del internet en Vietnam es bastante bajo, pero los usuarios deben ser conscientes de la necesidad de pagar por el uso para que el operador de red tenga recursos para reinvertir. Actualmente, la instalación de internet en Vietnam es bastante sencilla, y los usuarios no tienen que depositar ni pagar por el equipo. Por ello, algunos usuarios adeudan cuotas a un operador de red y se cambian a otro porque no tienen que pagar la cuota inicial.
N. Anh ghi
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