Continuar institucionalizando políticas, directrices y estrategias sobre energías renovables.
El objetivo de la promulgación de la Ley sobre Energía Nuclear (enmendada) es continuar institucionalizando las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre energía nuclear, mejorando la eficacia de la gestión estatal en seguridad radiológica, seguridad nuclear y protección; desarrollar la aplicación de la energía nuclear; y contribuir a crear un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era.
Descripción general de la reunión (Foto: quochoi.vn).
El proyecto de Ley de Energías Renovables (enmendado) consta de 12 capítulos y 73 artículos, siguiendo de cerca las cuatro políticas acordadas por el Gobierno en la Resolución n.º 240/NQ-CP, de 17 de diciembre de 2024, en la Sesión Legislativa Extraordinaria de noviembre de 2024. El proyecto de Ley de Energías Renovables (enmendado) fue elaborado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. En consecuencia, el Ministerio ha establecido un Comité de Redacción y un Equipo Editorial para el proyecto de Ley de Energías Renovables (enmendado), con la participación de representantes de ministerios, ramas, organismos centrales y locales, expertos y científicos.
En la reunión, los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley para institucionalizar la política del Partido en materia de energía nuclear, garantizando su coherencia con el ordenamiento jurídico vigente. Esta ley constituye un paso importante para perfeccionar la base jurídica de la energía nuclear, satisfacer las necesidades prácticas y superar las deficiencias de la legislación vigente; al mismo tiempo, mejorar la eficacia de la gestión estatal en materia de seguridad radiológica y seguridad nuclear, desarrollar aplicaciones sostenibles de la energía nuclear y cumplir con los compromisos y obligaciones internacionales de Vietnam.
Los delegados enfatizaron la necesidad de fortalecer la cooperación internacional y desarrollar la energía renovable, contribuyendo a crear un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país, haciendo que el país se desarrolle, logre un avance para volverse rico y fuerte, y alcanzar los objetivos establecidos a corto y largo plazo.
Durante el debate, los diputados de la Asamblea Nacional se centraron en emitir opiniones sobre el alcance de la regulación, sujetos de aplicación de la ley, interpretación de términos, actos prohibidos, disposiciones transitorias, etc. Muchas opiniones sugirieron revisar para asegurar la coherencia con otras leyes, incluidas aquellas que se someten a la Asamblea Nacional para su enmienda, y al mismo tiempo perfeccionar las políticas de prioridad e incentivo del Estado en este campo.
Los contenidos específicos para comentarios incluyen: completar la normativa sobre el desarrollo de aplicaciones de la energía nuclear, la descentralización en la gestión estatal, las actividades de inspección nuclear, la respuesta a incidentes radiactivos, los incidentes nucleares, la responsabilidad civil por daños nucleares y la investigación sobre el establecimiento de un Fondo de Seguridad Nuclear.
Además, los delegados también dieron sus opiniones sobre: organismos reguladores nucleares; seguridad y protección de las instalaciones nucleares; licencias para consulta comunitaria en la construcción de plantas de energía nuclear; seguridad, protección radiológica y seguridad de fuentes radiactivas nucleares, exploración y explotación de fuentes de combustible nuclear; gestión de desechos radiactivos, instalaciones de almacenamiento de fuentes radiactivas usadas y combustible nuclear; precaución con la socialización en el campo de la energía nuclear.
Además, los delegados también aportaron otras opiniones importantes y disposiciones específicas que deben estudiarse cuidadosamente para completar el proyecto de ley.
Avanzando hacia el dominio de la tecnología de energía nuclear para servir al desarrollo socioeconómico
En nombre del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministro Nguyen Manh Hung agradeció a los diputados de la Asamblea Nacional sus entusiastas opiniones sobre la Ley de Energías Renovables. El Ministro indicó que, en la sesión de debate en grupos celebrada el 6 de mayo de 2025, se expresaron 104 opiniones, las cuales el Ministerio de Ciencia y Tecnología estudió cuidadosamente y envió una explicación y aprobación a la Asamblea Nacional. En cuanto a las opiniones de los diputados en la sesión de debate del 15 de mayo de 2025, el Ministro Nguyen Manh Hung explicó y aclaró varios grupos importantes de cuestiones. En concreto:
En primer lugar, la energía nuclear se convierte en una estrategia nacional, tanto en energía verde como de base. Siguiendo la tendencia internacional general, la energía nuclear representará entre el 10 % y el 30 % de la electricidad nacional. Tras un período de declive hace 10-15 años, la energía nuclear ha regresado como estrategia nacional debido a que los países buscan la autosuficiencia energética, la neutralidad de carbono y el reposicionamiento de la tecnología nacional, además de que la tecnología nuclear actual es de tercera generación y, especialmente, de cuarta generación, con alta seguridad. La energía nuclear es el tema más importante del Proyecto de Ley en términos de desarrollo de aplicaciones y gestión de la seguridad.
El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, explica en la reunión (Foto: quochoi.vn).
En segundo lugar, las actividades de garantía de seguridad en el desarrollo de aplicaciones de energía renovable en general y de seguridad nuclear en particular son gestionadas por un organismo estatal competente, garantizando la seguridad radiológica y nuclear, cumpliendo con las normas internacionales, especialmente el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), incluido el licenciamiento de seguridad nuclear en todas las etapas de las centrales nucleares.
En tercer lugar, para facilitar la construcción de la primera central nuclear de Vietnam, el Proyecto de Ley permite la aplicación de medidas especiales para una rápida implementación, como la aplicación de un mecanismo especial de licitación, el uso de normas internacionales, las normas de los vendedores y proyectos con gastos de evaluación y capacitación. La gestión de la seguridad radiológica nuclear a lo largo de todo el ciclo de vida, a lo largo de las distintas etapas de una central nuclear, desde la selección del emplazamiento y el estudio de viabilidad hasta el cierre y las etapas posteriores al mismo. Este enfoque integral, basado en la experiencia internacional, es necesario.
En cuarto lugar, para garantizar la seguridad de las instalaciones nucleares, incluidas las centrales nucleares, el Proyecto de Ley establece un capítulo específico sobre seguridad de las instalaciones nucleares y un capítulo específico sobre centrales nucleares, en el que se mantienen las actividades de supervisión periódicas del organismo de gestión de la seguridad radiológica y nuclear durante todo el ciclo de vida de la central. Se deben desarrollar medidas y capacidad de respuesta ante incidentes. Se debe fomentar una cultura de seguridad nuclear, dado que el uso de las energías renovables y la energía nuclear se extenderá cada vez más a muchos aspectos de la vida social.
En quinto lugar, el Proyecto de Ley cumple con el marco legal para la gestión estatal en el ámbito de la energía nuclear, incluyendo el desarrollo de aplicaciones y la garantía de la seguridad. El principio de garantizar la seguridad se ha aplicado en cada objeto de gestión, desde fuentes radiactivas y equipos de radiación hasta materiales nucleares, reactores nucleares y combustible nuclear gastado, complementando la normativa sobre la lista de bienes que deben inspeccionarse al importarse. Además, la inclusión de un capítulo específico sobre Inspección Nuclear ha demostrado el papel del OIEA en la coordinación del control para garantizar que las actividades nucleares en Vietnam tengan fines pacíficos, así como su responsabilidad de cumplir con los compromisos y obligaciones nacionales, especialmente en la fase de implementación de la construcción de un nuevo reactor de investigación y el próximo proyecto nuclear de Ninh Thuan.
En sexto lugar, existe una política para desarrollar con fuerza las aplicaciones de la energía nuclear con fines civiles. Se debe clasificar el nivel de riesgo de los impactos de la radiación en las personas y el medio ambiente para socializar adecuadamente las aplicaciones, promover la aplicación de los últimos avances en energía nuclear para servir a la población y desarrollar la economía y la sociedad. Se debe incentivar a las empresas a participar en la investigación y el desarrollo tecnológico e industrial en el campo de la energía nuclear, reduciendo así la carga de inversión del presupuesto estatal. El Estado cuenta con un programa para la formación, el fomento y el desarrollo de recursos humanos en el campo de la energía nuclear; cuenta con políticas y recursos preferenciales para la contratación de expertos nacionales y extranjeros; y cuenta con políticas y apoyos preferenciales para las personas que reciben formación y apoyo en el campo de la energía nuclear.
Séptimo, avanzar hacia el dominio de la tecnología de energía nuclear para impulsar el desarrollo socioeconómico. Formar gradualmente una industria nuclear que incluya centrales nucleares y desarrollar reactores nucleares para la investigación y aplicación de la radiación. Desarrollar el potencial nacional en tecnología nuclear, en la fabricación de equipos para el desarrollo de aplicaciones de energía nuclear, la monitorización de la radiación, la evaluación y la evaluación de la seguridad. En la estrategia para el desarrollo de la capacidad de localización, la primera etapa prioriza la capacidad de fabricación de equipos para el desarrollo de aplicaciones de energía nuclear, la monitorización de la radiación, la evaluación y la evaluación de la seguridad, y posteriormente avanzar hacia la capacidad de localización de la tecnología nuclear.
Octavo, digitalizar integralmente la gestión de la energía nuclear y sus aplicaciones. Promover la descentralización de la gestión hacia las localidades, según el nivel de riesgo de las fuentes radiactivas y los equipos de radiación en términos de seguridad. Desarrollar un sistema, capacidad de gestión y una base de datos nacional sobre aplicaciones de energía nuclear, garantizando la seguridad. El Estado invierte en una plataforma digital para la seguridad radiológica y nuclear, que constituye un entorno oficial de gestión y operación para unificar la gestión de declaraciones, licencias, registros, certificados y el control de la exportación e importación de equipos nucleares y materiales radiactivos; gestionar fuentes radiactivas, equipos de radiación, monitoreo de radiación y otros informes especializados en el entorno digital.
Con base en las opiniones expresadas en los debates grupales y en las sesiones plenarias de los Diputados de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Ciencia y Tecnología coordinará estrechamente con la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional para estudiar, revisar, absorber y completar el Proyecto de Ley para asegurar que la Ley de Energía Renovable sea práctica, factible y consistente con el sistema legal vigente.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, pronunció un discurso de clausura en la reunión (Foto: quochoi.vn).
Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmó que, tras los debates, los diputados de la Asamblea Nacional valoraron positivamente la actividad y responsabilidad de los organismos. El proyecto de ley contiene numerosos contenidos novedosos, especializados en técnicas complejas. El Gobierno, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional y los organismos de la Asamblea Nacional se han esforzado al máximo para cumplir con sus tareas.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará al organismo revisor que se coordine estrechamente con los organismos redactores y los organismos pertinentes para estudiar las opiniones expresadas en la sala y las opiniones discutidas en el Grupo para absorber y completar el proyecto de ley para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
Centro de Comunicación de la Ciencia y la Tecnología (síntesis)
Fuente: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm
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