Bac Ninh: Mejorar la eficiencia de los procedimientos de liquidación de tierras a nivel de base

La implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en Bac Ninh, junto con muchos procedimientos administrativos en el sector territorial transferidos del nivel de distrito al nivel de comuna, se considera un paso estratégico para acortar el proceso y crear la máxima comodidad para la gente; sin embargo, en la fase inicial de operación, este proceso ha revelado dificultades y problemas que necesitan ser resueltos.

Frente a esa situación, los organismos especializados de la provincia de Bac Ninh han participado activamente, perfeccionando gradualmente el proceso, actualizando el sistema técnico y la capacidad de procesar documentos a nivel de base.

Todavía enredado, existente

En comunas y localidades recientemente fusionadas con un historial complejo de cambios de tierras, el volumen de registros atrasados ​​y las diferencias entre documentos y mapas constituyen importantes obstáculos. Por ejemplo, en la comuna de Son Dong, la localidad se estableció mediante la fusión de tres comunas y pueblos con una extensa área natural y una población de casi 24.400 habitantes. El vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, Hoang Van Dung, afirmó que, si bien el Comité del Partido y el gobierno completaron y asignaron personal rápidamente, la liquidación de los registros de tierras atrasados ​​durante muchos períodos tropezó con dificultades.

Funcionarios de la comuna de Kien Lao, provincia de Bac Ninh, recopilan datos sobre el terreno residencial de la población local. Foto: PV

Además, muchas parcelas agrícolas fueron construidas antes de 2010 y luego transferidas sin pasar por el trámite de cambio de nombre. Si bien los compradores posteriores pueden obtener un certificado de derecho de uso del suelo según la Ley de Tierras de 2024, los procedimientos actuales solo permiten la emisión de certificados al propietario, no la gestión del caso de transferencia. Esto provoca que las personas vivan de forma estable y cumplan con los requisitos legales, pero aun así no obtengan los documentos legales debido al proceso.

Además, muchas localidades también enfrentan obstáculos técnicos y de datos. En las comunas de Trung Chinh y Kien Lao, el software electrónico de ventanilla única carece de configuración de tiempo para pasos como la determinación de obligaciones financieras, la tasación de registros o la publicación, lo que resulta en citas para la entrega de resultados que no se ajustan al tiempo real de procesamiento. En la comuna de Bao Dai, la emisión y sustitución de certificados es difícil debido a la diferencia entre los mapas catastrales nuevos y antiguos, y los registros han sufrido numerosos cambios (donaciones, herencias, transferencias), lo que dificulta la verificación del origen de la tierra.

Otra dificultad común es que el volumen de registros de tierras transferidos del distrito al nivel comunal ha aumentado considerablemente, pero el personal de administración de tierras es escaso y la mayoría está a cargo de muchos campos. Mientras tanto, la base de datos de tierras en muchos lugares no está sincronizada y el sistema de software interconectado aún presenta errores, lo que causa interrupciones en la recepción y el procesamiento de registros.

Desmontar, completar el procesamiento y actualizar la tecnología.

Reconociendo las dificultades a nivel local, el Comité Popular de la provincia de Bac Ninh ha ordenado al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente que establezca grupos de trabajo que se dirijan directamente a las comunas y distritos para brindar orientación y resolver las dificultades. Los grupos han examinado documentos, escuchado recomendaciones y explicado y guiado detalladamente los pasos a seguir para cada caso específico, ayudando a resolver muchos problemas de inmediato y acortando el tiempo de respuesta.

En cuanto a los aspectos profesionales y técnicos, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha organizado cursos intensivos de capacitación para funcionarios catastrales a nivel comunal con el fin de mejorar sus cualificaciones profesionales y habilidades en el uso de software de gestión de archivos. El Departamento también coordinó con el Departamento de Ciencia y Tecnología y el Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública la revisión y corrección de errores técnicos en el sistema de servicio público, el software de ventanilla única electrónica y otros programas especializados. Se está acelerando la corrección de errores y la interconexión para reducir la congestión del sistema, las actualizaciones lentas o los estados de archivo incorrectos.

En particular, para unificar el proceso de implementación, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente emitió una decisión que aprueba el proceso interno para todos los procedimientos de tierras bajo la autoridad del Departamento y del Comité Popular a nivel comunal. Cada procedimiento incluye instrucciones claras sobre los registros, procedimientos y responsabilidades de cada departamento, lo que sienta las bases para una implementación unificada para el personal de base.

Según el Sr. Nguyen Quang Tam, subdirector del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Ngoc Thien, gracias a la oportuna orientación y asistencia de los organismos profesionales de la provincia, la recepción y tramitación de documentos a nivel local se ha simplificado. Desde julio hasta la fecha, la comuna ha recibido 259 solicitudes por primera vez para la emisión de certificados de derechos de uso de tierras y propiedad de bienes inmuebles, la mayoría de las cuales se resolvieron a tiempo. Sin embargo, las localidades recomiendan que la provincia establezca pronto una coordinación más estrecha entre el Departamento de Impuestos y el Comité Popular de la Comuna, creando condiciones más favorables para la tramitación de documentos.

En el futuro próximo, la provincia de Bac Ninh continuará mejorando el sistema de bases de datos de tierras, acelerando la digitalización de registros y actualizando los cambios de tierras según un modelo unificado para toda la provincia. Se apoyará a las comunas y distritos para complementar el personal de administración de tierras y, al mismo tiempo, se mejorará la capacitación profesional para satisfacer las crecientes demandas en la gestión de procedimientos según el modelo de gobierno local de dos niveles. La provincia también continuará revisando y recomendando a los ministerios y dependencias pertinentes que ajusten y complementen los procedimientos para casos concretos, especialmente los registros de transferencia a través de múltiples etapas, garantizando la armonía entre las normas legales y los derechos legítimos de la población.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html