Contribuir al perfeccionamiento de la estructura del sistema jurídico en la nueva etapa de desarrollo

Góp ý hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật trong giai đoạn phát triển mới- Ảnh 1. — El Ministro de Justicia , Nguyen Hai Ninh, habla en la Conferencia - Foto: VGP/DA

El Proyecto ha sido preparado con esmero y meticulosidad por el Comité del Partido y los líderes del Ministerio de Justicia. El Ministerio de Justicia también organizó numerosos seminarios y debates a todos los niveles, y realizó encuestas directas y en línea a 3436 personas y empresas; organizó cinco sesiones de trabajo exhaustivas con los ministerios y las delegaciones pertinentes para completar el borrador del Proyecto; y organizó reuniones del Comité de Redacción y el Equipo Editorial para recabar opiniones sobre el borrador del Informe del Proyecto.

El proyecto de proyecto propone puntos de vista, objetivos, orientaciones y soluciones para perfeccionar la estructura del sistema jurídico de Vietnam para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era sobre la base de aclarar los fundamentos teóricos, la experiencia internacional, evaluar correctamente los logros, resultados, limitaciones e insuficiencias de la estructura actual del sistema jurídico de Vietnam.

Productos del Proyecto: Proyecto de Conclusión del Politburó sobre las orientaciones para perfeccionar la estructura del sistema legal de Vietnam en la nueva era; Lista de documentos legales bajo la autoridad de la Asamblea Nacional que necesitan ser enmendados, complementados, reemplazados/abolidos, fusionados, emitidos nuevamente, con valor de referencia para construir la Orientación Legislativa para el período de la 16ª Asamblea Nacional 2026-2031 y después de 2031...

En la Conferencia, para continuar perfeccionando el contenido del borrador del Informe, los delegados representantes de los organismos, ministerios, departamentos, ramas y expertos de la Asamblea Nacional continuaron opinando sobre el proyecto. En el documento, se destacaron cinco orientaciones, cinco soluciones para perfeccionar la estructura formal, cinco soluciones para perfeccionar la estructura del contenido, seis soluciones para el mecanismo operativo; la división de ocho grupos de áreas jurídicas; y la lista de documentos jurídicos que se prevé proponer para investigación y nueva publicación en el período 2026-2031 y después de 2031.

Es necesario reajustar el diseño para garantizar la lógica y la ciencia.

En su intervención en la Conferencia, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, enfatizó que, desde el punto de vista de la investigación científica, la elaboración y legalización de estas regulaciones (relacionadas con la enmienda del Artículo 4 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales) es un asunto complejo. Según él, no podemos sacar conclusiones precipitadas o inciertas, ya que, si no las aplicamos con rigor, al aplicarlas en la práctica, nos encontraremos con problemas inmediatos y tendremos que volver a modificarlas.

Entre las soluciones del proyecto de ley se encuentra la de seguir perfeccionando el mecanismo de aplicación directa de las disposiciones de la Constitución y de diversos tratados internacionales en la resolución de casos específicos. En este sentido, según él, la aplicación directa de los tratados internacionales no enfrenta grandes obstáculos jurídicos.

La actual Ley de Tratados Internacionales estipula claramente que los tratados internacionales pueden aplicarse directamente. En cuanto al procedimiento, cuando la Asamblea Nacional emite una resolución aprobando un tratado internacional, dicha resolución enumera específicamente las disposiciones del tratado que son de aplicación directa. Por lo tanto, la autoridad competente que aprueba es la entidad que decide si se aplica directamente o no. Los contenidos que no están designados para su aplicación directa deben ser internalizados.

Góp ý hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật trong giai đoạn phát triển mới- Ảnh 2. — Escena de la conferencia - Foto: VGP/DA

En cuanto a la aplicación directa de la Constitución, el Sr. Tung afirmó que esta tiene valor de aplicación directa. Sin embargo, es necesario analizar la cuestión desde la perspectiva del sistema jurídico. En particular, las disposiciones de la Constitución suelen ser de carácter general y de principios. Los derechos constitucionales son directos, pero para que se hagan efectivos, deben existir procesos, procedimientos y documentos legales específicos. Sin directrices, la aplicación directa de la Constitución será muy difícil e inconsistente.

El vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia, Ngo Trung Thanh, elogió altamente la preparación del equipo editorial del proyecto. Los documentos se elaboraron de forma minuciosa y metódica, demostrando un alto contenido intelectual en sus tres aspectos: político, científico y práctico. Sin embargo, señaló que este es un proyecto que prioriza el liderazgo, la dirección y la implementación, no una simple investigación teórica. Por lo tanto, la base científica debe ser la base para garantizar la viabilidad. Si el contenido es demasiado académico, será difícil de aplicar en la práctica y debe revisarse para asegurar un equilibrio.

En cuanto a la agrupación de los campos jurídicos, el Sr. Thanh considera que la división en ocho grupos, o cuántos, requiere un pensamiento dialéctico, tanto hereditario como evolutivo. Sugiere no dividir demasiado (fragmentar), ni fusionar demasiado (difícil de gestionar); es posible reorganizar la planificación en cinco grandes campos integrales: Construcción de un Estado de derecho socialista; Economía de mercado con orientación socialista; Cultura, Sociedad y Educación; Ciencia y tecnología; Defensa nacional y seguridad. Esta división garantiza la estabilidad y abarca de forma integral todos los aspectos de la vida social.

Al finalizar la Conferencia, el Ministro Nguyen Hai Ninh solicitó al Comité de Redacción que ajustara la estructura del borrador actual del Proyecto para garantizar la lógica, la rigurosidad científica y la coherencia de todo el proyecto de investigación. Por ejemplo, en cuanto a las soluciones, el Ministro enfatizó que el sistema de soluciones debe construirse siguiendo de cerca los elementos del sistema legal analizados.

La lógica de la sección de solución debe reestructurarse de acuerdo a 3 pilares: Solución para perfeccionar la estructura del contenido (manejo de cuestiones de contenido y normas legales); Solución para perfeccionar la estructura formal (manejo de cuestiones de tipos de documentos y sistemas de documentos); Solución para perfeccionar el mecanismo operativo (manejo de cuestiones de procedimientos, organización de implementación y aplicación de la ley).

En cuanto a la Lista (Apéndice) adjunta al Proyecto, el Ministro acordó una serie de principios para su elaboración. En particular, en lo que respecta a la Lista, debemos definir claramente los pilares de los campos (ya sea divididos en 6 u 8 grupos, según lo acordado). La agrupación debe ser coherente para servir de marco para toda la lista.

En cuanto a la técnica para nombrar documentos, podemos escribir el nombre específico de las leyes vigentes; para las leyes nuevas (aún no promulgadas), no especificamos un nombre específico cuando no hay suficiente fundamento. En su lugar, solo debemos registrarlo según el tema o grupo de políticas que requieren ajustes. Este método permite que la lista sea más abierta y flexible.

En cuanto al alcance temporal, según el Ministro, la Lista no se dividirá por año ni por mandato (como los mandatos XV y XVI). La planificación temporal específica es tarea del Programa de Orientación Legislativa o del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas. Este proyecto aborda la estructura del sistema jurídico, por lo que la Lista debe ser estable y a largo plazo, nuestro objetivo, no un plan de trabajo anual.

Dios mío

Fuente: https://baochinhphu.vn/gop-y-hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-trong-giai-doan-phat-trien-moi-102251130184600443.htm