Es urgente tomar medidas para que la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital se conviertan en motores revolucionarios para el país.
La mejora institucional es una prioridad máxima.
La Resolución N.° 57 subraya la necesidad de convertir a las instituciones en una ventaja competitiva en el desarrollo científico y tecnológico , la innovación y la transformación digital nacional. Para que las instituciones sean verdaderamente «abiertas y generadoras de desarrollo», tal como lo indicó el Secretario General To Lam, es necesario continuar revisando y eliminando las barreras legales que obstaculizan la investigación y la innovación.
En primer lugar, es necesario modificar de inmediato las regulaciones inadecuadas que obstaculizan las actividades científicas y tecnológicas. Un ejemplo típico es la edad límite de jubilación para los científicos del sector público. Es preciso abolir sin contemplaciones el límite de edad para los científicos competentes y facultar a las unidades para decidir sobre el uso del talento en función del desempeño (KPI) en lugar de la edad, de modo que se aproveche la inteligencia de los expertos líderes que aún son capaces de seguir trabajando, contribuyendo y formando a la próxima generación.
La Secretaria General To Lam interviene en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional, el 13 de enero de 2025. Foto: Ho Long
El Gobierno debe presentar cuanto antes a la Asamblea Nacional un mecanismo legal para la creación de entornos de prueba tecnológicos en áreas como fintech, IA, coches autónomos, biotecnología, etc., que permitan realizar pruebas rápidas dentro de un marco de gestión de riesgos adecuado.
Al mismo tiempo, es necesario adoptar mecanismos de prueba innovadores para impulsar la creatividad. La Resolución N.° 57 establece claramente que es necesario crear un marco normativo adecuado a la naturaleza de las actividades científicas y tecnológicas, las cuales conllevan ciertos retrasos y riesgos. Esto significa que la ley debe permitir la aceptación de riesgos en la investigación de manera calculada. Específicamente, es necesario establecer mecanismos piloto y entornos de prueba para nuevas tecnologías, que permitan probar productos y servicios tecnológicos dentro de un ámbito limitado, bajo la supervisión de organismos de gestión. El Gobierno debe presentar a la brevedad posible a la Asamblea Nacional un marco legal para la creación de entornos de prueba tecnológicos en áreas como fintech, IA, vehículos autónomos, biotecnología, etc., que permita realizar pruebas rápidas dentro de un marco de gestión de riesgos adecuado. El principio es «abordar los problemas desde su origen» : la ley debe actualizarse con prontitud en respuesta a nuevos modelos y productos que aún no están regulados por las leyes vigentes. Es fundamental comprender a fondo el espíritu de «gestión rigurosa y fomento del desarrollo»: el Estado crea espacios flexibles para que las nuevas tecnologías surjan rápidamente, al tiempo que supervisa para proteger el interés público.
Finalmente, es fundamental garantizar la implementación firme y eficaz de todas las políticas. La Resolución N.° 57, que estableció el Comité Directivo Central presidido por el Secretario General, demuestra una firme voluntad política. La Asamblea Nacional y el Gobierno deben liderar la eliminación de las barreras institucionales.
La asignación de tareas debe ser clara en cuanto a «quién hace qué, cuál es la responsabilidad, el plazo y los resultados». Solo así se podrá «generar conciencia mediante medidas firmes y coordinadas» desde el nivel central hasta el local. Instituciones abiertas y un marco jurídico estable crearán confianza y motivación para que científicos y empresas se atrevan a invertir a largo plazo en I+D.
Vista de la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación, Creatividad y Transformación Digital Nacional, 13 de enero. Foto: Ho Long
Reforma radical del mecanismo de contratación de personas con talento
Los recursos humanos se consideran el pilar fundamental del ecosistema de innovación, pero esta es una debilidad inherente de Vietnam. Por lo tanto, además de las instituciones, los recursos humanos y las finanzas son los dos pilares que determinan el éxito o el fracaso de la estrategia de ciencia, tecnología e innovación. Necesitamos una reforma radical del mecanismo de contratación de talento. En primer lugar, es necesario crear cuanto antes un Programa Nacional para atraer talento que participe en proyectos clave. Se requiere una política innovadora para atraer expertos, específicamente: invitar a destacados profesores y científicos (tanto vietnamitas como extranjeros) a regresar al país para colaborar en la investigación a través de proyectos y propuestas nacionales clave de ciencia y tecnología; y ofrecerles un trato adecuado (salario, vivienda, condiciones laborales) acorde con los ingresos y las oportunidades en los países desarrollados.
Además de atraer talento externo, es necesario cultivar y promover los recursos nacionales, especialmente los de la juventud. Se requiere ampliar el alcance y mejorar la eficiencia de los fondos de apoyo a la innovación y los fondos para jóvenes talentos, con el fin de impulsar ideas creativas desde el laboratorio hasta el mercado. Actualmente, el Gobierno ha encomendado a ministerios y organismos la investigación y el establecimiento de un Fondo de Innovación para promover la innovación nacional. Una vez constituido, este fondo proporcionará capital semilla para proyectos de investigación prometedores, priorizando especialmente a jóvenes científicos y empresas emergentes tecnológicas . Asimismo, es posible movilizar al sector privado para que contribuya al fondo mediante el modelo de colaboración público-privada, con el objetivo de incrementar los recursos.
Google anunció que otorgará 40.000 becas a estudiantes vietnamitas en un evento celebrado en el marco de la Exposición Internacional de Innovación de Vietnam 2023 (VIIE 2023). Fuente: en.vietnamplus.vn
Además, es necesario impulsar un movimiento nacional para capacitar a toda la población en competencias digitales. El Estado debe apoyar programas de actualización y reciclaje profesional a gran escala , desde formación básica en tecnologías de la información y datos para funcionarios públicos, hasta cursos avanzados de programación e inteligencia artificial para estudiantes e ingenieros. Programas como la colaboración entre NIC y Google para capacitar a miles de estudiantes en talento digital deberían replicarse. El objetivo es que el 80 % de los adultos cuente con competencias digitales básicas para 2025 y que, para 2030, la fuerza laboral esté preparada para la economía digital.
Las empresas deben estar en el centro del sistema de innovación.
Es necesario crear un entorno que incentive a todas las empresas, especialmente a las privadas nacionales, a invertir activamente en innovación. En primer lugar, se deben utilizar incentivos fiscales y crediticios para fomentar el aumento del gasto en I+D. Debería abolirse la normativa que limita la asignación al Fondo de Desarrollo Científico y Tecnológico al 10% de los beneficios antes de impuestos, y flexibilizarse las restricciones a las partidas de I+D corporativas. En su lugar, se puede aplicar un incentivo más directo: por ejemplo, permitir una deducción del 150% de los gastos de I+D en el cálculo del impuesto sobre la renta de las sociedades. Esto generará un fuerte incentivo financiero para que las empresas asuman mayores riesgos en proyectos de innovación tecnológica y desarrollen nuevos productos. Asimismo, deberían existir políticas de crédito preferenciales (tipos de interés bajos, fondos de garantía de préstamos) para las empresas tecnológicas, especialmente las startups innovadoras, para que dispongan de los recursos necesarios para materializar sus ideas.
A continuación, desarrolle centros de innovación e incubadoras tecnológicas que conecten empresas y universidades. Considere la posibilidad de establecer varios centros nacionales de innovación en localidades con potencial (Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, etc.), creando una red regional. Cree áreas experimentales , laboratorios vivientes para nuevos campos tecnológicos.
Además, mejorar el entorno empresarial y el ecosistema de startups es fundamental. Para que las empresas se conviertan en verdaderos centros de innovación, se requiere una serie de soluciones integrales. En primer lugar, es necesario reformar el mecanismo de gobernanza de las empresas estatales, incorporar criterios de innovación y eficiencia a largo plazo en la evaluación del liderazgo y alentarlas a pensar y actuar con audacia. En segundo lugar, es necesario apoyar a las pequeñas y medianas empresas en términos de capital (a través de fondos de apoyo a la innovación e incentivos crediticios), tecnología (conectándolas con institutos, universidades y expertos) y mercados (facilitándoles su participación en grandes cadenas de suministro) para reducir los riesgos al invertir en innovación. En tercer lugar, es necesario crear clústeres de innovación (centros de innovación, parques tecnológicos) donde empresas, startups e instituciones cooperen y compartan recursos.
El objetivo final es crear una generación de empresas vietnamitas que consideren la innovación como un pilar fundamental de su cultura. En ese momento, las empresas se convertirán en el motor principal que impulse todo el ecosistema, en consonancia con el espíritu de la Resolución N.° 57, que busca que las empresas sean el verdadero centro de la innovación.
Infraestructura moderna y cooperación internacional
El ecosistema digital tendrá dificultades para desarrollarse de forma sostenible si las personas y las empresas carecen de confianza en la seguridad del entorno de red. Por lo tanto, el fortalecimiento de la seguridad de la información debe ir de la mano con la construcción de la infraestructura digital. La Resolución N.° 57 también destaca que garantizar la seguridad de la información, la protección de datos y la seguridad de la información es un requisito constante en el proceso de desarrollo de la transformación digital nacional.
Por lo tanto, la infraestructura digital y los datos digitales son dos aspectos fundamentales que deben priorizarse para la inversión y su implementación. En el futuro inmediato, se debe dar prioridad al desarrollo de una infraestructura digital moderna. Vietnam necesita movilizar recursos públicos y privados para expandir la infraestructura digital a las zonas remotas, reducir la brecha digital entre localidades, acelerar el despliegue de redes 5G en todo el país y avanzar hacia la realización de pruebas con tecnología 6G cuando sea posible.
Además, se construirá próximamente un centro nacional de datos a gran escala y mecanismos intersectoriales de conexión e intercambio de datos para satisfacer las necesidades de almacenamiento y procesamiento de datos del gobierno y las empresas. Se fomentará el desarrollo de plataformas de computación en la nube nacionales lo suficientemente robustas como para garantizar la seguridad de los datos vietnamitas. Se invertirá en laboratorios clave de inteligencia artificial, biología y nuevos materiales; y se modernizarán las instalaciones de los institutos públicos de investigación, haciéndolas accesibles y abiertas para el uso conjunto de empresas y universidades.
En todo proyecto, es fundamental comprender a fondo los requisitos para garantizar la ciberseguridad y la soberanía digital nacional. La Resolución N.° 57 establece claramente que garantizar la seguridad, la protección de la información y la seguridad de los datos es un requisito «persistente e inseparable» en el proceso de desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional. Por lo tanto, los sistemas de infraestructura digital deben cumplir con los estándares de seguridad desde su diseño. Los datos importantes deben almacenarse de forma segura, con planes de respaldo establecidos. Desarrollar la economía digital sin sacrificar la seguridad nacional es un principio fundamental. Vietnam también necesita fortalecer proactivamente su capacidad de ciberdefensa, equiparándola a la de los países más avanzados, para proteger su infraestructura digital del creciente riesgo de ciberataques.
En materia de cooperación internacional, Vietnam debe buscar activamente el apoyo de socios y organizaciones multilaterales para impulsar la innovación. En primer lugar, debe atraer a las principales corporaciones tecnológicas del mundo para que establezcan centros de I+D en Vietnam mediante incentivos y el modelo de colaboración público-privada (PPP). El Estado debe ofrecer incentivos suficientemente atractivos (en materia de impuestos, terrenos y recursos humanos) y garantizar los derechos de propiedad intelectual para que las empresas extranjeras puedan invertir con confianza en I+D. Asimismo, debe fortalecer la cooperación en materia de políticas con organizaciones internacionales como la OCDE, la OMPI y el Banco Mundial.
La Resolución N.° 57 ha trazado claramente la ruta para convertir la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital en el motor del desarrollo nacional. El desafío ahora es la acción. Desde el nivel central hasta el local, desde el sector público hasta el privado, todos deben unir fuerzas para lograr las metas establecidas en la Resolución N.° 57. Es necesario definir con precisión cada objetivo; por ejemplo, completar el entorno legal experimental en los próximos uno o dos años; alcanzar la meta de 10 investigadores por cada 10 000 habitantes para 2025; lograr la cobertura 5G en todo el país antes de 2027; atraer anualmente a un número determinado de expertos vietnamitas en el extranjero… y realizar todos los esfuerzos necesarios para alcanzarlos.
Si se hace bien, los beneficios serán enormes. Los expertos afirman que Vietnam puede alcanzar un crecimiento sostenible del PIB de dos dígitos gracias al impulso de la innovación y la economía digital. Para 2030, Vietnam incluso podría unirse al grupo de países líderes en innovación de la región, al mismo nivel que Singapur y Corea del Sur. Cuando la ciencia y la tecnología logren un verdadero avance, resolveremos muchos problemas complejos del desarrollo: la productividad laboral se disparará, la economía se transformará en un sector de alto valor y, al mismo tiempo, podremos abordar mejor los problemas sociales y ambientales con soluciones científicas. Ese es el camino para alcanzar la aspiración de convertirnos en un país desarrollado de altos ingresos para 2045.
Ese futuro está a nuestro alcance si actuamos con decisión hoy. Invertir en ciencia, tecnología e innovación es invertir en el futuro. Con el espíritu de pensar y actuar con audacia, y el deseo de innovar, Vietnam aprovechará sin duda la oportunidad de oro que representa la actual revolución tecnológica, convirtiéndose en un país dinámico, próspero e innovador. El progreso o el retroceso dependerán de nuestras acciones en los próximos años, a la luz de la Resolución N.° 57. Unamos esfuerzos para eliminar los obstáculos y liberar la máxima creatividad para un Vietnam fuerte.
Con espíritu audaz para pensar y actuar, y con un fuerte deseo de innovar, Vietnam aprovechará sin duda la gran oportunidad que representa la actual revolución tecnológica para convertirse en un país dinámico, próspero e innovador. El progreso o el retroceso dependerán de las medidas que tomemos en los próximos años, a la luz de la Resolución N.° 57.
Referencias:
Resolución 57-NQ/TW, Programa de Acción del Gobierno (Resolución 03/NQ-CP 2025); Estrategia de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030 (Decisión 569/QD-TTg); discurso del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la ceremonia de inauguración del centro de I+D de Samsung; Conferencia "Reunión TIC Primavera 2025" del Ministerio de Información y Comunicaciones; Taller sobre la Estrategia para el Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación 2030 (diciembre de 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Periódico del Gobierno, Periódico del Representante del Pueblo...
Presentado por: Duy Thong
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html
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