Lección 2: Cambiar el enfoque hacia lo proactivo y preventivo

La estrecha coordinación entre organismos contribuye a promover la eficacia en la prevención y la lucha contra la corrupción, el despilfarro y las malas prácticas, especialmente en los ámbitos de las finanzas y la banca. (Foto: DANG KHOA)

Lección 2: Cambiar el enfoque hacia lo proactivo y preventivo

Con el lema de "un caso sirve para alertar a toda la región, a todo el sector", y adoptando medidas estrictas para promover la prevención, el Secretario General To Lam dirigió con decisión, centrando la atención en la proactividad, advirtiendo de las infracciones con antelación y desde la distancia, para evitar que las pequeñas infracciones se conviertan en grandes errores.

Detección precoz, tratamiento precoz

Según el Comité Central de Asuntos Internos, durante el XIII Congreso, las autoridades competentes destituyeron, suspendieron, obligaron a dimitir o destituyeron a más de 40 funcionarios bajo la dirección del Comité Central, incluyendo miembros del Politburó , miembros del Secretariado y altos cargos del Partido y del Estado. En los primeros nueve meses de 2025, se sancionaron 19 casos de funcionarios y exfuncionarios bajo la dirección del Comité Central, incluyendo tres casos de enjuiciamiento penal.

La lucha contra la corrupción durante el XIII mandato continuó demostrando la firmeza de no tolerar ninguna irregularidad ni excepción, y se descubrieron y abordaron con rigor numerosos casos importantes con un alcance y un daño de gran magnitud. En particular, en los dos casos ocurridos en la Sociedad Anónima del Grupo Thuan An, Phuc Son y sus organismos y organizaciones relacionadas, el Comité Central de Inspección realizó las ocho inspecciones pertinentes cuando se detectaron indicios de irregularidades en ocho organizaciones del partido, sancionando a 76 organizaciones y 130 miembros del partido; y propuso al Comité Central, al Buró Político y al Secretariado la sanción de nueve organizaciones y 11 miembros del partido. Asimismo, el Comité Central de Inspección ordenó a 13 comités permanentes y comités de inspección provinciales que realizaran inspecciones cuando se detectaron indicios de irregularidades en los comités del partido de los Comités Populares de las provincias y ciudades. Hasta la fecha, las autoridades locales han concluido prácticamente todas las inspecciones. Los organismos fiscales han concluido los juicios en primera instancia de estos dos casos clave.

Las cifras anteriores reflejan una dolorosa realidad: la lucha contra la corrupción se lleva a cabo siempre de forma continua e incesante; muchos casos e incidentes se han tratado con rigor, muchos funcionarios y miembros del partido han cometido infracciones, independientemente de quiénes sean, pero siguen produciéndose casos graves que exigen cambios profundos en la mentalidad y los métodos para tratar «tanto la punta como la raíz» de la corrupción.

La detección y prevención proactivas de las infracciones, desde una perspectiva temprana y a distancia, constituyen un principio constante en la labor de inspección del Partido. Según el subdirector de la Comisión Central de Inspección, Ha Quoc Tri, en la prevención y lucha contra la corrupción, si solo nos centramos en el procesamiento de las infracciones, cuando las autoridades intervienen, se produce una pérdida de cuadros; la organización del Partido pierde su capacidad de lucha; y las pérdidas económicas y de recursos del país son difíciles de superar.

En el caso de la empresa Lilama, en Lao Cai, nueve funcionarios, entre ellos el exsecretario provincial del Partido, el expresidente del Comité Popular Provincial y siete exjefes de departamento y sucursal, fueron condenados. En el caso de Cao Tien Doan (alias Sr. Doan), en Thanh Hoa, se procesó a once acusados, y varios exlíderes provinciales fueron sancionados por la Secretaría con la expulsión del Partido. El camarada Ha Quoc Tri afirmó que cuanto más se permitan las irregularidades, mayores serán las consecuencias acumuladas y más se erosionará la confianza del pueblo. Las irregularidades en la gestión financiera, de tierras, de recursos minerales, etc., si no se controlan y previenen a tiempo, tendrán consecuencias impredecibles. Por lo tanto, además de abordar exhaustivamente las irregularidades, es necesario reforzar la supervisión temática y periódica, centrándose en las áreas sensibles propensas a la delincuencia.

Un aspecto novedoso de la transición a un rol proactivo es el seguimiento periódico de la implementación de las resoluciones y conclusiones del Politburó y la Secretaría, que se lleva a cabo tan pronto como se publican nuevos documentos. En este sentido, y con especial atención al seguimiento de la reestructuración organizativa, el Comité ha creado grupos de trabajo para supervisar la descentralización, la delegación de autoridad y la división de competencias en los ámbitos de gestión financiera, construcción, tierras, medio ambiente, industria y comercio, justicia, etc., con el fin de detectar rápidamente las dificultades y proponer soluciones inmediatas.

Mejorar la calidad del trabajo de monitoreo y control local

La labor de monitoreo, análisis de la situación en la zona y supervisión periódica tiene como objetivo detectar con prontitud deficiencias, fallos e indicios de infracciones. Sin embargo, un análisis de los casos recientes revela que dicha labor aún presenta limitaciones. Muchas infracciones se han prolongado, con consecuencias muy graves, pero su detección ha sido lenta, lo que ha derivado en un desarrollo complejo de deficiencias e infracciones por parte de las organizaciones y los miembros del partido. Se han producido infracciones graves en numerosos niveles, sectores y ámbitos, causando daños de gran magnitud.

Según el camarada Trieu Van Chien, Jefe del Departamento de Áreas II del Comité Central de Inspección, existen múltiples razones, entre ellas, la falta de enfoque y habilidades de varios cuadros encargados de la supervisión del área para recopilar documentos, analizar y procesar información. En el contexto actual, el sistema político ha estado racionalizando el aparato, celebrando congresos del partido a todos los niveles y, simultáneamente, logrando avances significativos en la transformación digital, el desarrollo científico y tecnológico y el crecimiento económico. Se han asignado numerosas tareas nuevas y complejas a cada cuadro encargado de la supervisión del área, lo que les exige mejorar sus capacidades y cualificaciones, innovar, comprender proactivamente la situación, coordinarse con las organizaciones del partido, los miembros del partido y los organismos pertinentes para recopilar información, sintetizarla, analizarla, evaluarla, emitir comentarios e identificar indicios de irregularidades, especialmente en asuntos urgentes y destacados, para asesorar con prontitud sobre la inspección y el tratamiento de los mismos.

Una de las soluciones fundamentales implementadas para prevenir las irregularidades de forma temprana y a distancia es fortalecer el control sobre la declaración de bienes e ingresos de las personas con cargos y poder; así como la publicidad, la transparencia y la rendición de cuentas en las actividades del servicio público. Si bien existen numerosos documentos del Partido y leyes estatales que regulan este tema de forma específica y detallada, su eficacia es limitada. En el caso de la Compañía Petrolera Xuyen Viet, el exsecretario del Comité Provincial del Partido de Ben Tre, Le Duc Tho, infringió gravemente las normas del Partido y las leyes estatales, incluyendo las prohibiciones para los miembros del Partido y su responsabilidad de dar ejemplo en la declaración y transparencia de sus bienes e ingresos; explicando el origen y las fluctuaciones de su patrimonio de forma deshonesta, incompleta y contraria a la normativa.

Para mejorar la eficacia de esta labor, el Politburó emitió la Decisión N.° 56-QD/TW, de 8 de febrero de 2022, sobre el Reglamento de coordinación entre los organismos que controlan los bienes y los ingresos; y la Conclusión N.° 105-KL/TW, de 4 de diciembre de 2024, sobre el fortalecimiento continuo del liderazgo del Partido en la declaración y el control de los bienes. La Comisión Central de Inspección tiene la función de presidir y coordinar con la Inspección General del Gobierno, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Finanzas, el Banco Estatal de Vietnam y otros organismos y organizaciones, según sus funciones, tareas y competencias, el control de los bienes y los ingresos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos.

Junto con la sólida aplicación de la transformación digital, la creación gradual de una base de datos digital sobre los bienes e ingresos de los cuadros y miembros del partido, vinculada a impuestos, bancos, terrenos, notarios, etc., y la coordinación intersectorial permiten verificar la legalidad y las fluctuaciones de los bienes con mayor rapidez y precisión. En lugar de limitarse a realizar controles cuando existen indicios de irregularidades, ahora se realizan inspecciones aleatorias. Al detectar a cuadros que realizan declaraciones falsas o no justifican el origen de sus bienes, el organismo de control puede proponer medidas administrativas y, si fuera necesario, remitir el expediente al organismo de investigación para su tramitación penal.

La coordinación sincrónica genera un fuerte cambio de la forma a la sustancia con un mecanismo de respuesta rápida, mejorando la eficacia de la prevención y el combate del TNLPTC, contribuyendo a la realización de nuevos puntos de vista y nuevas ideas en la lucha del Partido contra el TNLPTC: La prevención es la principal, fundamental y a largo plazo; la detección y el manejo son importantes y revolucionarios.

(Continuará)

Lección 1: Identificación de señales e infracciones

TIEU PHUONG

Fuente: https://nhandan.vn/bai-2-chuyen-manh-trong-tam-sang-chu-dong-phong-ngua-post919479.html