Los informes de investigación muestran que el Gobierno , los ministerios, las delegaciones y las autoridades locales de todos los niveles han sido muy proactivos y decididos a la hora de organizar el sistema administrativo de forma ágil, eficaz y eficiente, en consonancia con los requisitos de innovación en la gobernanza nacional. Sin embargo, los informes gubernamentales y las reflexiones sobre la realidad demuestran que los recursos para llevar a cabo las tareas a nivel comunal siguen siendo escasos.
Tras la reorganización administrativa, el número de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal ha disminuido, al tiempo que el alcance de la gestión se ha ampliado y la carga de trabajo ha aumentado. En muchos lugares aún faltan funcionarios públicos con cualificaciones profesionales en campos como ciencia , tecnología, administración de tierras, finanzas, construcción, etc. Esto genera presión y baja eficiencia laboral.
En cuanto a las instalaciones, la infraestructura técnica y los sistemas de infraestructura de tecnologías de la información, existen lugares que no están realmente sincronizados, careciendo de equipos, líneas de transmisión y software de gestión. Esto dificulta la implementación del gobierno digital, la prestación de servicios públicos en línea y la realización de tareas de transformación digital.
El mecanismo de descentralización sigue siendo insuficiente. Según el informe del Gobierno, algunos ministerios, dependencias y localidades no han sido plenamente definidos ni han identificado claramente la descentralización como una tarea clave, importante y urgente para proponer medidas de descentralización y delegación asociadas con la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos en el sector y el campo. La tasa de descentralización y delegación de tareas asociadas con los procedimientos administrativos para las localidades no es alta, y actualmente solo alcanza alrededor del 56% de la necesidad.
Algunas regulaciones legales son poco claras y no han sido rigurosamente orientadas, lo que da lugar a diversas interpretaciones y dificulta su aplicación. Requieren la orientación oportuna de organismos profesionales de alto nivel.
El mecanismo financiero presupuestario no se ha adaptado al nuevo modelo, mientras que el área de gestión es más amplia. Tras la reorganización, la asignación de tareas de gasto presupuestario aún presenta numerosos problemas; algunas tareas se asignan según la descentralización y la autorización, pero carecen de fuentes de financiación adecuadas, lo que dificulta su implementación.
A partir de las prácticas mencionadas, me gustaría proponer algunos contenidos. En primer lugar , es necesario organizar y formar un equipo de cuadros competentes y estables a nivel comunal, especialmente cuadros con experiencia en finanzas, tierras, ciencia, tecnología y construcción, para resolver el trabajo con mayor rapidez y eficacia. Continuar investigando políticas específicas, atraer y recompensar la inversión en la formación y el desarrollo de cuadros de base, especialmente en zonas con condiciones socioeconómicas difíciles.
En segundo lugar , es necesario revisar las regulaciones sobre la asignación razonable de recursos a nivel comunal en relación con las funciones y tareas asignadas, según el principio de asignar recursos para el desempeño de las tareas asignadas al nivel asignado, evitando la asignación de tareas sin garantizar los recursos necesarios para su ejecución, especialmente los costos de implementación. El presupuesto debe garantizar que el gobierno comunal pueda desempeñar proactivamente las tareas de desarrollo socioeconómico, seguridad social, protección ambiental y defensa y seguridad nacionales.
En tercer lugar , es necesario promover la transformación digital a nivel comunal, creando un gobierno digital cercano a la ciudadanía. Es necesario invertir en sistemas de infraestructura, bases de datos y software de gestión unificado para que las comunas puedan recibir, procesar y supervisar el trabajo en una plataforma digital, reducir la presión administrativa y aumentar la transparencia.
En cuarto lugar , continuar revisando y completando la normativa sobre el marco institucional unificado para la descentralización y la delegación de competencias entre las autoridades provinciales y comunales en el modelo de gobierno de dos niveles de forma clara y transparente, definiendo claramente las responsabilidades, las competencias y los mecanismos de control del poder, evitando así situaciones de descentralización y delegación administrativa sin una base jurídica clara. Al mismo tiempo, es necesario complementar la normativa transparente sobre el mecanismo de inspección, supervisión y control del poder para evitar violaciones y abusos de poder. Esto debe prevenirse, detectarse y abordarse a tiempo.
La organización y mejora del aparato estatal es un proceso inevitable para servir mejor a la ciudadanía. Invertir recursos a nivel comunal implica invertir en el funcionamiento sostenible del gobierno de dos niveles y en la confianza ciudadana en el Partido y el Estado. Por lo tanto, es necesario centrarse en la revisión y el mejoramiento de las instituciones, garantizando los recursos necesarios para que el modelo de gobierno de dos niveles pueda operar eficazmente y servir mejor a la ciudadanía.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-de-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-thuc-chat-hieu-qua-10397227.html
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