Garantizar la atención sanitaria básica para la salud de las personas

En el contexto de la implementación sincronizada del modelo de gobierno local de dos niveles en Quang Ninh, el sector sanitario provincial actuó con rapidez mediante la publicación de un proyecto de reorganización del sector (Documento n.° 2621/DA-SYT, de 13 de junio de 2025). Se trata de una reestructuración estratégica, profunda y a gran escala, cuyo objetivo es mejorar la capacidad de la atención sanitaria comunitaria, la primera y más cercana a la población, mejorando así la eficacia de la atención sanitaria.

El personal médico del puesto de salud del barrio Hiep Hoa (Quang Yen) mide la presión arterial de las personas que acuden a controles médicos regulares.

Actualmente, el sistema de salud de base de la provincia incluye centros de salud distritales y puestos de salud comunales, de barrio y municipales. Los puestos de salud comunales son gestionados integralmente por los centros de salud distritales en términos de organización, personal y finanzas, y constituyen el nivel primario de atención médica. El modelo actual de puesto de salud se implementó en 1975 y ya no se adapta a las necesidades modernas de la atención médica. Si no se reorganiza sistemáticamente, el riesgo de que el nivel comunal sea ignorado es muy alto, lo que genera desequilibrios en el sistema, sobrecarga del nivel superior y perturba la función de prevención de enfermedades en la comunidad.

Con base en la revisión de 171 puestos de salud existentes, el Proyecto propone establecer 60 puestos de salud principales y 106 estaciones, garantizando que, tras la reorganización, el 100% de las comunas y distritos cuenten con al menos una unidad de salud en pleno funcionamiento. En comunas con áreas extensas, poblaciones dispersas y zonas remotas, los puestos seguirán funcionando, con médicos o personal médico a cargo, creando las condiciones para que las personas accedan a los servicios de salud más convenientes.

Las instalaciones se seleccionan de forma razonable, priorizando las estaciones con buena infraestructura y una población concentrada. De ser necesario, se realizarán renovaciones o nuevas construcciones de acuerdo con las normas nacionales de salud comunitaria hasta 2030. Cabe destacar que el proceso de asignación no afecta los derechos del personal. Más de 1000 empleados de estaciones de salud se asignarán a las estaciones principales y puntos de estación. La asignación de puestos de Jefe y Subjefe de Estación también se realizará de acuerdo con una hoja de ruta razonable, priorizando a quienes cuenten con capacidad, experiencia y cualificación profesional.

La provincia cuenta actualmente con 13 centros de salud distritales, de los cuales 10 son multifuncionales, 2 son incompletos (los Centros de Salud de las Ciudades de Ha Long y Uong Bi se encargan de examinar y tratar a pacientes con seguro médico, pero no disponen de camas para pacientes hospitalizados), y el Centro de Salud de la Ciudad de Cam Pha solo ofrece medicina preventiva. Según el Proyecto, se modificará el nombre de los centros de salud distritales (eliminando las palabras "distrito, pueblo, ciudad") debido a la pérdida de sus límites distritales. Los centros de salud seguirán siendo unidades de servicio público dependientes del Departamento de Salud, manteniendo la misma sede, instalaciones, activos y recursos financieros, así como la estructura organizativa, la dirección y el número de empleados actuales.

Los médicos y enfermeras del Centro Médico del Distrito de Tien Yen están realizando endoscopias digestivas a personas que vienen para un examen médico.

El proyecto define claramente que ninguna persona se verá afectada tras la implementación. Todos los servicios médicos preventivos, como exámenes y tratamientos médicos, vacunación y atención a la población, se seguirán implementando en su totalidad en el punto más cercano a la población. En particular, las estaciones en zonas remotas de difícil acceso mantendrán su plena funcionalidad como la estación principal.

El proceso de reorganización se divide en dos fases. La fase 1, que abarca desde ahora hasta el 1 de julio de 2025, implementará la fusión, el cambio de nombre, la organización de recursos humanos y la sede. La fase 2, de julio de 2025 a 2026, continuará revisando y perfeccionando el modelo según la situación actual, modernizando gradualmente la atención sanitaria comunitaria mediante la transformación digital y el sistema de monitoreo a nivel provincial.

El punto fuerte del nuevo modelo es su orientación hacia la Conectividad, la Unificación y la Modernidad, creando las condiciones para que el nivel de base funcione como un vínculo sólido en el sistema de salud provincial. La aplicación de datos digitales, software de gestión sanitaria, el seguimiento de enfermedades no transmisibles y la coordinación con hospitales de nivel superior, entre otros, serán cada vez más convenientes con el modelo de puesto de salud centralizado.

Además, la fusión no causa disrupciones financieras. En la fase inicial, el presupuesto provincial aún cubre todas las actividades de las Estaciones. A largo plazo, el sector salud mejorará gradualmente su autonomía, liberando recursos sociales para el desarrollo sostenible de la salud.

La implementación del Proyecto es una clara afirmación de la orientación de la provincia de tomar la salud de la gente como objetivo central, asegurar la sincronización entre niveles y mantener la confianza de la gente en el sistema de salud de base.

Nguyen Hoa

Fuente: https://baoquangninh.vn/bao-dam-y-te-co-so-vi-suc-khoe-nhan-dan-3363571.html