Hay algunos precedentes históricos: países desde la India hasta Argentina han utilizado aranceles elevados —y una serie de otras restricciones comerciales— para proteger industrias nacientes y “congelar” las importaciones.
Las barreras arancelarias pueden tener efectos tanto positivos como negativos sobre la producción nacional. Gráficos: Smacna
En algunos casos, estas medidas han conducido a resultados que han complacido a los proteccionistas, como la promoción de la producción de automóviles en Asia y de refrigeradores en América del Sur.
Pero los aranceles y otras medidas también encarecen los bienes y provocan estancamiento industrial. Esto podría dejar a muchos países sumidos en un ciclo de crecimiento lento, dependiendo más de la exportación de recursos naturales que de la competencia en sectores globales de rápido crecimiento.
A continuación se presentan cuatro países que han recurrido o recurren a barreras arancelarias y cómo les está yendo:
Los aranceles dañan la competitividad de la India
La India, en las décadas posteriores a su independencia de Gran Bretaña en 1947, adoptó una política de sustitución de importaciones con bienes producidos localmente. Se trata de una política diseñada para crear fábricas nacionales mediante la imposición de aranceles elevados.
Sin embargo, este plan no logró crear una economía dinámica de alto crecimiento para la India.
En las dos décadas posteriores a la crisis financiera de 1991, India redujo sus aranceles a un promedio del 13%, desde el 125%, para sus socios comerciales. La economía del país ha pasado de ser la duodécima más grande del mundo a ocupar el quinto lugar actual.
Los aranceles de la India sobre los componentes electrónicos son mucho más altos que los de sus rivales comerciales, lo que reduce la competitividad de sus negocios de electrónica. Foto: Techwire
Pero la India no ha abandonado el proteccionismo: los aranceles siguen siendo altos y el país aún no ha realizado los cambios audaces necesarios para reducir la burocracia, reformar las leyes laborales y las agencias gubernamentales para crear una economía competitiva.
Según el informe 2024 de la Asociación Celular y Electrónica de la India (ICEA), el arancel promedio simple bajo el trato de nación más favorecida (NMF) para los componentes electrónicos de la India es del 8,5%, más alto que el de China (3,7%) y Vietnam (0,7%). Esto tiene un impacto significativo en la competitividad de la industria nacional de fabricación de productos electrónicos.
O otro ejemplo: en diciembre de 2023, India impuso derechos antidumping que oscilaban entre el 24,66% y el 147,20% sobre la maquinaria láser industrial importada de China, con el objetivo de proteger a los fabricantes nacionales.
Anteriormente, en octubre de 2017, India también impuso derechos antidumping que oscilaban entre el 4,58% y el 57,39% sobre los productos de acero inoxidable importados de EE. UU., la UE y China, para proteger a la industria nacional.
Historia de éxito de Corea
A diferencia de la India, Corea del Sur ha demostrado que los aranceles y otras políticas proteccionistas pueden, en algunos casos, producir los resultados deseados.
El ejemplo más claro es Hyundai Motors. Hace medio siglo, el grupo estaba protegido por la prohibición de importar automóviles y luego por aranceles elevados. Como resultado de las políticas proteccionistas, Hyundai ha llegado a la cima de la industria automotriz, convirtiéndose, junto con su marca hermana Kia, en el tercer fabricante de automóviles más grande del mundo por ventas globales de vehículos, detrás de Toyota y Volkswagen.
Gracias a las políticas proteccionistas del gobierno coreano, los fabricantes de automóviles del país han llegado a la cima del mundo y exportan automóviles a todo el mundo. Foto: Korea Herald
Para Corea del Sur, planificar un futuro orientado a la exportación ha dado sus frutos. Y la misma historia se aplica a la economía de la nación del este asiático en su conjunto.
Según un análisis reciente del profesor emérito de Economía Keun Lee, de la Universidad Nacional de Seúl, Corea del Sur impuso aranceles elevados a los bienes de consumo durante la segunda mitad del siglo XX.
Gracias a ello, de ser uno de los países más pobres del mundo tras la Guerra de Corea, Corea del Sur ha pasado a convertirse en la 4ª economía de Asia y la 12ª del mundo en términos de producto interior bruto (PIB), con 1,755 billones de dólares y un PIB per cápita que alcanza los 36.024 dólares.
“Se puede argumentar que si Corea se hubiera abierto desde el principio sin imponer aranceles, la economía coreana no habría logrado promover a las empresas nacionales”, escribió el profesor Lee.
La política arancelaria de Corea del Sur ha sido cuidadosamente considerada para permitir a los exportadores acceder a maquinaria importada con aranceles bajos, al tiempo que ayuda a las empresas a cumplir con la disciplina del mercado mundial y mantener el capitalismo, agregó el Sr. Lee.
Argentina está teniendo que derribar el muro proteccionista.
Argentina también cerró gran parte de su economía con la esperanza de impulsar las fábricas nacionales mientras la “Gran Depresión” mundial de 1929-1933 devastó lo que alguna vez fue uno de los países más ricos del mundo.
Durante las décadas siguientes, sucesivos líderes populistas —desde el general Juan Perón en la década de 1940 hasta la presidenta Cristina Kirchner a principios del siglo— convirtieron a Argentina en una de las democracias más cerradas del mundo mediante una combinación de aranceles, controles cambiarios y restricciones a las importaciones.
La presidenta Kirchner impuso aranceles de hasta el 35% a los productos electrónicos importados e implementó otras restricciones estrictas a las importaciones. Esas medidas crearon inicialmente miles de empleos bien remunerados, mientras los trabajadores de las fábricas argentinas ensamblaban televisores Samsung y teléfonos móviles Nokia.
Pero esta política también crea empresas ineficientes con enormes costos para el Tesoro y los contribuyentes. Los consumidores reciben productos de inferior calidad y pagan el doble por un televisor fabricado en Argentina que un cliente del vecino Chile, un mercado libre.
“El nivel de proteccionismo que ha adoptado Argentina no ayuda a la economía y genera mucha ineficiencia”, dijo Pablo Guidotti, economista de la Universidad Torcuato Di Tella de Buenos Aires.
El proteccionismo ha hecho que algunos de los productos tecnológicos más populares del mundo, como el iPhone, no estén disponibles, obligando a los argentinos a pagar altos precios en el "mercado negro" o salir al exterior a comprarlos.
Para remediarlo, Argentina, bajo la presidencia de Javier Milei, está realizando un esfuerzo concertado para reducir las regulaciones, recortar el gasto público y prepararse para el libre comercio.
El presidente Javier Milei está eliminando muchas barreras arancelarias y abriendo la economía argentina. Gráficos: Dreamstime
Desde que asumió el cargo el 10 de diciembre de 2023 hasta el 7 de diciembre de 2024, la administración de Milei implementó 672 reformas regulatorias, un promedio de 1,84 reformas por día. De éstos, 331 reglamentos fueron derogados y 341 reglamentos fueron modificados.
Entre los esfuerzos de reforma notables de Argentina está la eliminación del impuesto a las importaciones PAIS. Este impuesto grava las compras de moneda extranjera para pagar bienes y servicios del exterior y está vigente desde fines de 2019. La eliminación del impuesto PAIS ha contribuido a reducir la inflación y estimular el crecimiento económico en Argentina.
También está la política de "cielos abiertos", cuando el gobierno de Milei aumentó el número de aerolíneas que operan en Argentina y eliminó las regulaciones preferenciales para la aerolínea nacional Aerolíneas Argentinas.
Nigeria, tierra de contrabandistas y capos
La cuarta economía más grande de África tiene un arancel promedio del 12% para todos los productos, con aranceles efectivos del 70% o más en bienes de lujo, alcohol, tabaco y productos similares, dijo la Administración de Comercio Internacional (ITA).
Los contrabandistas nigerianos han aprovechado esta situación, introduciendo en el país de contrabando todo tipo de mercancías, desde arroz hasta automóviles, bienes que, a pesar de las protecciones comerciales, Nigeria no produce en cantidades suficientes para satisfacer el mercado local.
Las autoridades nigerianas desmantelan un caso de contrabando de arroz. Foto: The Sun Nigeria
Para las pocas empresas protegidas por aranceles y otras barreras, esto significa la oportunidad de acumular riqueza. El más destacado es el multimillonario más rico de África, Aliko Dangote, cuya fortuna proviene del cemento, el azúcar, la sal y otros productos básicos.
“En primer lugar, tiene que haber aranceles para crear oportunidades”, dijo Samuel Aladegbaye, analista de Zedcrest Group, una empresa de servicios financieros con sede en Lagos, la capital de Nigeria. “Pero si sólo tienes una persona que pueda aprovechar la oportunidad, entonces puedes tener un monopolio”.
Dangote niega haber creado un monopolio. Subrayó que cualquiera es libre de tomar las mismas decisiones de inversión arriesgadas que él tomó. Pero hasta ahora, este empresario de 67 años sigue siendo el hombre más rico de Nigeria durante 13 años consecutivos y nadie ha podido usurpar su trono.
Nguyen Khanh
Fuente: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html
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