Escuelas grandes pero número limitado de subdirectores

En un reciente taller sobre la modernización y mejora de la educación superior de Vietnam, el Profesor Asociado Dr. Do Phu Tran Tinh, Director del Instituto de Desarrollo de Políticas de la Universidad Nacional de la Ciudad de Ho Chi Minh, dijo que el mecanismo de descentralización y delegación de autoridad en la estructura organizacional y el aparato de personal en las unidades de servicio público autofinanciadas en el sector educativo todavía tiene muchas deficiencias.

Según el Sr. Tinh, aunque todas las políticas y leyes del Partido afirman que la autonomía universitaria es un derecho legal, acompañado de rendición de cuentas, en realidad las unidades todavía están sujetas a muchas regulaciones generales, lo que causa dificultades en la organización y el desempeño de tareas en muchas áreas.

Por ejemplo, según la normativa, una universidad, independientemente de su escala de formación de 40.000 o 4.000 estudiantes, sólo puede tener un máximo de 3 vicerrectores; y sólo puede establecer departamentos y oficinas cuando existan al menos 2 áreas de trabajo y un mínimo de 7 empleados.

Profesor asociado Do Phu Tran Tinh,
Profesor asociado, Dr. Do Phu Tran Tinh, director del Instituto de Desarrollo de Políticas de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh

Mientras tanto, las universidades miembros de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh tienen grandes escalas de formación y necesitan más vicerrectores para asumir y compartir la carga de trabajo, contribuyendo a mejorar la eficiencia administrativa y operativa, pero están limitadas por esta regulación.

El Sr. Tinh propuso poner a prueba un mecanismo autónomo en varias universidades clave para regular la estructura organizativa y el personal, permitiendo a esas escuelas decidir el número de vicerrectores y la estructura de los departamentos y oficinas según su escala, características operativas y necesidades prácticas.

Durante la fase piloto, las escuelas pueden establecer de manera flexible departamentos especializados con una cantidad adecuada de personal y, al mismo tiempo, establecer un mecanismo para supervisar y evaluar la eficacia de las operaciones y el uso de los recursos, para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.

Se resumirán los resultados del piloto y se extraerán lecciones aprendidas, que servirán como base para construir un mecanismo integral de gobernanza universitaria autónoma, adecuado a la escala, funciones y estrategia de desarrollo de cada escuela.

Dejar que las universidades decidan sobre sus programas de formación de doctorado

El Sr. Tinh afirmó que, según el Artículo 24 del Proyecto de Ley de Educación Superior, el Ministro de Educación y Formación tiene la facultad de aprobar programas de formación docente, salud y derecho, así como programas de doctorado. Esta normativa demuestra la importante función de gestión de los organismos estatales en áreas especializadas y de alto nivel.

Sin embargo, la realidad muestra que muchas grandes universidades han organizado e implementado de manera autónoma programas de formación tanto a nivel de pregrado como de posgrado con clara efectividad, garantizando la calidad, satisfaciendo las necesidades prácticas y la integración internacional.

En general, los programas de formación de doctorado en la Universidad Nacional de Hanoi y la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh se han implementado de manera efectiva, atrayendo a un gran número de estudiantes de posgrado, realizando muchos temas de investigación importantes y teniendo muchas publicaciones en prestigiosas revistas nacionales y extranjeras.

Además, la reglamentación que exige que al menos uno de los dos supervisores de un estudiante de doctorado trabaje en la institución de formación conduce a una situación en la que, incluso si son profesores destacados o científicos de prestigio internacional, no pueden proporcionar una supervisión independiente si no trabajan en la institución de formación.

El Sr. Tinh propuso considerar la posibilidad de delegar o autorizar a universidades clave la aprobación e implementación de programas de formación para carreras específicas y programas de doctorado. Este mecanismo contribuirá a reducir la presión sobre el Ministerio de Educación y Formación para aprobar programas en todas estas instituciones (actualmente existen alrededor de 103 instituciones de formación docente, 70 instituciones de formación en salud y 67 instituciones de formación en derecho); acortará el plazo de implementación y promoverá el papel y la misión de universidades clave con suficientes recursos humanos, recursos y capacidad de evaluación.

Al mismo tiempo, es necesario añadir un mecanismo especial que permita a expertos extranjeros con prestigio académico internacional orientar de forma independiente a los estudiantes de doctorado, sin necesidad de pasar por un mecanismo de co-mentoría.

Este mecanismo puede diseñarse de manera flexible en la dirección de: Permitir a las instituciones de formación firmar contratos de orientación especializada con científicos internacionales para cada tema o etapa específica; Regular estándares mínimos sobre el número de publicaciones internacionales del supervisor; Dar autonomía a las instituciones de formación para evaluar la capacidad, controlar la calidad de la orientación y asegurar los estándares de producción de los estudiantes de posgrado.

Fuente: https://vietnamnet.vn/bat-cap-khi-dai-hoc-40-000-hay-4-000-sinh-vien-cung-chi-co-3-pho-hieu-truong-2456105.html