“Hoy en día, dondequiera que vamos, hablamos de mejorar el sistema”

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En la mañana del 19 de agosto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional inauguró su 36ª sesión, emitiendo opiniones sobre el informe de supervisión temática sobre la implementación de políticas y leyes sobre innovación del sistema organizativo y de gestión, mejora de la calidad y eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público en el período 2018-2023.

El presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, habla en la reunión.

Al comentar el informe y el proyecto de resolución sobre supervisión, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, afirmó que, según los resultados de la supervisión, la organización y reorganización de las unidades de servicio público fue muy positiva. El número superó los requisitos establecidos y la dotación de personal también se redujo en comparación con los objetivos.

El presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, expresó su opinión en la reunión.

Sin embargo, un análisis más detallado de estos resultados muestra que el período anterior a 2021 tuvo resultados muy positivos, pero entre 2021 y 2023 se observa una tendencia a la desaceleración. "Esto es similar a la privatización y la desinversión de empresas estatales. Las unidades con las condiciones y capacidades están funcionando muy bien y con gran rapidez, pero las unidades restantes del servicio público enfrentan dificultades y deficiencias", reconoció el Sr. Thanh.

A partir de ahí, el Sr. Thanh sugirió que es necesario aclarar y tener soluciones drásticas como la privatización y la desinversión de nuevas empresas para lograr los objetivos y tareas establecidos.

Al mismo tiempo, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional afirmó que, de más de 48.000 unidades de servicios públicos, solo más de 3.000 son autónomas de nivel 2 o superior, de las cuales 266 lo son tanto en gastos ordinarios como de inversión. Según él, la tasa de unidades de servicios públicos autónomas sigue siendo muy baja.

El informe de la delegación de supervisión, presentado por el presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, en la reunión, indicó que la organización y reorganización de las unidades de servicio público sigue siendo principalmente mecánica. El ritmo de la organización y reorganización de las unidades de servicio público se está ralentizando entre 2021 y 2023.

La reducción de las nóminas del sector público con cargo al presupuesto estatal en el período 2021-2023 en las localidades es baja. Se observa una estabilización en la implementación del objetivo de reducir las nóminas del sector público en un 10%.

La implementación del mecanismo de autonomía no es sostenible ni sincronizada; el gasto regular total del presupuesto estatal para actividades de servicio público aumenta cada año. Al mismo tiempo, según el Sr. Tung, el número de unidades de servicio público dependientes de los ministerios y las dependencias sigue siendo elevado, la transferencia a la gestión local es lenta; la planificación de la red de unidades de servicio público y la promulgación de normas económicas y técnicas aún enfrentan numerosas dificultades y obstáculos.

Presidente del Comité Jurídico Hoang Thanh Tung

Resolver los problemas mecánicos en la organización de las unidades de servicio público.
Al dar su opinión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, evaluó que el informe de la delegación de monitoreo señaló fortalezas y debilidades, y al mismo tiempo recomendó soluciones para el futuro en la innovación del sistema de organización y gestión, mejorando la calidad y eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público.

Según el Presidente de la Asamblea Nacional, en la reciente renovación del sistema organizativo y de gestión, que busca mejorar la calidad y la eficiencia de las unidades de servicio público, se han registrado retrasos en muchos aspectos, desde la institucionalización de las políticas del Partido y del Estado hasta la transferencia de las unidades de servicio público del nivel central al local. Por lo tanto, solicitó que el informe aclare qué localidad, ministerio, rama y unidad presentan retrasos.

"En realidad, si algo de lo anterior no se puede gestionar y transferir a la localidad, y esta no cuenta con recursos humanos ni financiación, transferirlo es inútil", afirmó el presidente de la Asamblea Nacional, citando el ejemplo de un hospital que debería ser gestionado por el Gobierno Central, pero este no pudo gestionarlo y quiso traspasarlo a la provincia. Sin embargo, esta, temerosa de no poder hacerlo, se negó, por lo que hasta ahora no se ha gestionado.

En cuanto a las soluciones, el Presidente de la Asamblea Nacional indicó que la delegación de seguimiento propuso tres grupos de soluciones: mejora institucional, organización de la implementación y aseguramiento de recursos. Sin embargo, sugirió que estos tres grupos, en particular la mejora institucional, deben revisarse cuidadosamente.

Hoy en día, dondequiera que vamos, hablamos de perfeccionar el sistema. Es necesario señalar qué y dónde perfeccionar. La Asamblea Nacional decide las leyes según los ministerios y las ramas; el Gobierno las presenta a la Asamblea Nacional; ambas partes las discuten, pero al hablar, culpan a la Asamblea Nacional de dificultar la aplicación de las leyes —dijo con franqueza el presidente de la Asamblea Nacional—.

Con nueve soluciones, el presidente de la Asamblea Nacional también sugirió que se necesita una revisión más profunda. "Me pregunto si las soluciones son lo suficientemente sólidas e integrales como para resolver y superar por completo las deficiencias y limitaciones señaladas en el informe de la delegación de monitoreo", dijo el presidente de la Asamblea Nacional.

El Presidente de la Asamblea Nacional propuso estudiar y resolver tres obstáculos principales. El primero consiste en resolver la mecánica de la organización de las unidades de servicio público. El segundo consiste en garantizar la sostenibilidad y la sincronización en la implementación del mecanismo de autonomía de las unidades de servicio público. El último consiste en simplificar los procedimientos administrativos para el establecimiento de unidades de servicio no público, creando igualdad con las empresas y las unidades estatales en el acceso a los recursos del mercado.

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