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Una plataforma de lanzamiento para el desarrollo ferroviario del sector privado.

La Resolución 68 del Politburó, junto con el enfoque innovador del Gobierno, ha creado un sólido trampolín para la participación del sector privado en proyectos de infraestructura clave, especialmente en los sectores de trenes de alta velocidad y metro.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ07/06/2025


Ferrocarril - Foto 1.

Imagen ilustrativa creada con tecnología de IA - Por: TAN DAT

Según los expertos, si se les dan los roles adecuados, las corporaciones y empresas privadas pueden crear milagros en el sector ferroviario similares a los que han logrado en el desarrollo urbano, los automóviles, la energía, etc.

Elija una empresa con recursos suficientes y confíele todo el proyecto.

El enfoque abierto para confiar proyectos de gran escala, incluido el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, fue enfatizado por el Primer Ministro Pham Minh Chinh en una mesa redonda con la comunidad empresarial el 31 de mayo, destinada a implementar efectivamente la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo de la economía privada.

El Primer Ministro destacó la necesidad de una distinción clara entre las condiciones y estándares para los inversores y las condiciones y estándares para los contratistas.

Los inversores sólo necesitan tener recursos financieros suficientes para invertir en cualquier campo que sea rentable y eficaz, por lo que no es necesaria experiencia.

"Es posible estipular que los inversores en casinos deben tener 2 mil millones de dólares para invertir en casinos en Vietnam, pero no se les debe exigir experiencia en este campo. Pueden organizar su negocio, contratar contratistas experimentados y contratar gerentes; eso es asunto suyo. Este es precisamente el obstáculo en los procedimientos administrativos que debe resolverse", declaró el Primer Ministro.

El profesor asociado Tran Dinh Thien, miembro del Consejo Asesor de Políticas del Primer Ministro, afirmó que este ha expresado claramente su opinión sobre cómo implementar un proyecto moderno a gran escala de forma diferente a como se hacía antes. Durante mucho tiempo, los contratos de proyecto no establecían una clara diferenciación, limitándose a especificar los años de experiencia requeridos, lo que dificultaba la implementación y, en ocasiones, requería la participación de varios contratistas para la misma tarea.

Debemos cambiar nuestro enfoque. En el caso de proyectos de gran envergadura, debemos organizarlos asignando una sola empresa como inversor durante todo el proceso. El inversor asignado debe tener una capacidad financiera y de gestión probada y fiable. Su tarea es reunir a contratistas y consultores cualificados y gestionar la ejecución del proyecto de la mejor manera posible, afirmó el profesor asociado Dr. Tran Dinh Thien.

Necesitamos cambiar nuestro enfoque. Para proyectos de gran envergadura como el ferrocarril Norte-Sur, una sola empresa debería asumir el rol de inversor durante todo el proceso. Este inversor debe poseer capacidades financieras y de gestión probadas y fiables. Su responsabilidad es formar un equipo de contratistas y consultores cualificados y ejecutar el proyecto de la mejor manera posible.

Profesor asociado Dr. Tran Dinh Thien

Era posible "elegir sabiamente a quién confiar la tarea".

Según los expertos, la Resolución 68 del Politburó, la Resolución 198 de la Asamblea Nacional y el Programa de Acción del Gobierno demuestran claramente una postura coherente: confiar en el sector privado. Esto ha abierto nuevas oportunidades para que las empresas privadas participen en sectores clave, como el ferrocarril de alta velocidad.

El hecho de que empresas nacionales se hayan registrado para participar en el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur demuestra claramente una cosa: cuando surgen oportunidades, las empresas nacionales muestran inmediatamente un espíritu proactivo y la capacidad de responder.

Esto es una señal positiva porque crea una competencia sana y demuestra que hay empresas capaces y dispuestas a emprender proyectos de gran envergadura cuando el país los necesita.

El profesor asociado Tran Dinh Thien cree que muchas empresas privadas han logrado grandes avances, demostrando su capacidad para tener éxito en muchos aspectos: finanzas, gestión y tecnología; desde la fabricación de automóviles y la alta tecnología hasta la construcción de túneles, la recuperación de tierras y el desarrollo de ciudades inteligentes... Cabe destacar que no son solo contratistas, sino que también asumen el papel de inversores, gerentes y líderes de todo el proyecto.

"Debemos confiar, brindar oportunidades y apoyar firmemente a las empresas nacionales para que gradualmente formen corporaciones capaces de competir a nivel global. No se trata solo de implementar unos pocos grandes proyectos, sino también de cambiar la mentalidad de gestión, adoptando un nuevo modelo de desarrollo en el que el Estado desempeñe un papel facilitador, supervisor y garante para maximizar la eficiencia de todos los recursos", afirmó el profesor asociado Dr. Tran Dinh Thien.

El Sr. Thien también señaló que confiar en las empresas no significa delegar por completo ni permitir que prevalezca el favoritismo. La selección de empresas debe basarse en principios de transparencia, capacidades genuinas y la eficacia del proyecto como objetivo final. Debe garantizar que se elija a las personas más idóneas, con suficientes habilidades de gestión y responsabilidad para completar la tarea.

Ferrocarril - Foto 2.

La gente se ha acostumbrado gradualmente a utilizar la línea de metro Ben Thanh - Suoi Tien - Foto: QUANG DINH

Inversión privada: una decisión de vida o muerte

Una plataforma de lanzamiento para que empresas privadas construyan ferrocarriles - Foto 3.

Portada del diario Tuoi Tre, 7 de junio.

El profesor asociado Bui Tat Thang (ex director del Instituto de Estrategia de Desarrollo - Ministerio de Planificación e Inversión, presidente de la Asociación de Desarrollo de Cooperación Económica Vietnam-ASEAN) dijo que las directivas decisivas y las orientaciones estratégicas y correctas en el período actual tienen como objetivo eliminar las dificultades y los obstáculos, creando impulso para promover el desarrollo del sector privado como pilar de la economía.

El Sr. Thang también recordó que, cuando el Gobernador General Paul Doumer visitó Indochina, le siguieron varias empresas privadas. Fueron estas empresas las que construyeron los grandes sistemas ferroviarios y viales de Indochina. Históricamente, el desarrollo de Europa se debió al sistema de participación accionaria, no a los presupuestos estatales. Esto demuestra que el sector privado puede desempeñar un papel pionero en la construcción de infraestructura de transporte, si se implementan los mecanismos adecuados.

La participación del sector privado es esencial para acabar con la falta de competencia que persiste en algunos sectores. Sin embargo, la cuestión crucial reside en seleccionar a los inversores adecuados y garantizar que cumplan sus compromisos.

Para lograrlo, debemos establecer mecanismos contractuales basados ​​en estándares internacionales entre el Estado y las empresas privadas. Si logramos seleccionar un inversor privado competente esta vez e implementar con éxito el proyecto ferroviario, será un gran avance, no solo en la práctica, sino también en términos de concienciación. Personalmente, espero con entusiasmo el éxito de este avance, afirmó el Sr. Thang.

Según el Dr. Pham Viet Thuan, director del Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, las nuevas políticas y mecanismos que se están desarrollando y perfeccionando allanarán el camino para el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad y el ferrocarril urbano en Vietnam. En particular, atraer inversión privada a proyectos nacionales clave, como se estipula en la Resolución 68, se considera una política vital en la era de la profunda integración económica.

La gran cantidad de proyectos ferroviarios nacionales y de líneas ferroviarias urbanas requiere un capital significativo, por lo que la movilización de recursos privados es esencial para reducir la carga sobre el presupuesto estatal.

La resolución del Politburó también reafirmó el importante papel de las empresas privadas en el acompañamiento del Estado en el desarrollo de los ferrocarriles urbanos y afirmó que solo la participación del sector privado puede resolver proyectos nacionales clave. Esta es una mentalidad abierta y estratégica para el desarrollo económico de Vietnam en el período 2025-2035.

Con la inversión privada, el Estado solo debe centrarse en la gestión de políticas y el progreso, sin construir ni operar directamente. Debemos confiar con valentía los proyectos al sector privado para que los ejecute con rapidez y rapidez, sin vacilaciones ni preocupaciones excesivas. Si dudamos, los proyectos seguirán retrasándose y el sueño de una red de transporte moderna quedará para siempre fuera de nuestro alcance, enfatizó el Sr. Thuan.

Ferrocarril - Foto 4.

Resolución 68: El sector privado emprenderá proyectos de importancia nacional.

La Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo de la economía privada describe claramente las tareas y soluciones para la rápida formación y desarrollo de empresas grandes y medianas y de grupos económicos privados de talla regional y mundial.

Esto incluye la exigencia de ampliar la participación de empresas privadas en proyectos de importancia nacional; el Estado debe implementar proactivamente políticas de ordenamiento, licitación limitada o contratación directa, o proporcionar incentivos para alentar al sector privado a participar junto con el Estado en áreas estratégicas, proyectos nacionales clave y tareas importantes de investigación científica (como ferrocarriles de alta velocidad, ferrocarriles urbanos, industrias de vanguardia, infraestructura energética, infraestructura digital, transporte verde, industrias de defensa y seguridad...), así como tareas urgentes y críticas.

Existen soluciones para incentivar a las empresas privadas a invertir en la expansión y el desarrollo de servicios de salud y educación de alta calidad, así como en el desarrollo de las industrias culturales y del entretenimiento.

* Representante de la Asamblea Nacional PHAM VAN HOA (Dong Thap):

La industria automotriz es un claro ejemplo.

La política del Primer Ministro Pham Minh Chinh de que los inversores con suficientes recursos financieros y rentabilidad puedan invertir en cualquier sector es muy apropiada para abrir la puerta a que empresas y corporaciones privadas capaces participen en la inversión y construcción de proyectos clave, incluido el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur.

En lugar de centrarnos demasiado en la "experiencia en la construcción ferroviaria", deberíamos concentrarnos en los criterios decisivos: capacidad financiera, capacidad de gestión de proyectos, capacidad de movilizar recursos nacionales e internacionales y compromiso con una implementación oportuna y de calidad.

En realidad, existen corporaciones con un gran potencial económico y gran determinación que han implementado con éxito proyectos y tareas que nadie más en el país, ni siquiera dentro del país, ha emprendido antes. Este es un excelente ejemplo de la declaración del Primer Ministro. Porque cuando los inversores tienen un gran potencial económico y una buena capacidad de gestión, podrán elegir buenos contratistas para ejecutar los proyectos.

Un excelente ejemplo de ello es la industria automotriz, donde Vingroup Corporation ha alcanzado el éxito con su marca VinFast. De no haber fabricado nunca automóviles, VinFast ha dominado el mercado nacional, ha sido pionera en la transición a vehículos eléctricos con tecnología avanzada y ha expandido sus exportaciones a numerosos países.

Esta realidad demuestra que, con políticas transparentes y equitativas, podemos confiar en que el sector privado desempeñará un papel más importante en proyectos nacionales clave. Es el momento de que el Estado confíe en la fortaleza interna de las empresas vietnamitas, a la vez que promueve eficazmente las alianzas público-privadas para el desarrollo nacional sostenible.

Muchos países invitan a empresas privadas a desarrollar infraestructura.

Con presupuestos públicos limitados y crecientes necesidades de desarrollo de infraestructura, muchos países están fomentando proactivamente la participación del sector privado en proyectos clave, particularmente en los sectores ferroviario y de transporte.

En lugar de simplemente hacer llamamientos generales, muchos gobiernos están ajustando gradualmente las políticas jurídicas, los mecanismos financieros y la asignación de riesgos para crear un entorno más favorable para la participación de las empresas privadas.

* En EE. UU.: El ferrocarril Brightline en Florida es un ejemplo notable de la capacidad de movilizar recursos privados. Aunque es de propiedad y operación totalmente privada, el ferrocarril de alta velocidad Brightline destaca principalmente por su enfoque flexible de inversión, que incluye la reutilización de la infraestructura existente y el aprovechamiento de instrumentos financieros como bonos exentos de impuestos para reducir los costos de capital y acortar el plazo de implementación.

Según el City Journal del 29 de enero, si bien el proyecto aún no ha alcanzado la viabilidad financiera a corto plazo, su rápida implementación y continua expansión demuestran el creciente papel del sector privado en proyectos de infraestructura complejos. En lugar de depender únicamente de la financiación pública, este modelo muestra el potencial para complementar eficazmente los recursos sociales en el desarrollo de infraestructura de transporte clave.

Ferrocarril - Foto 5.

* En China: La primera línea ferroviaria de alta velocidad de propiedad privada, denominada Hangzhou-Shaoxing-Taizhou, que conecta tres ciudades de la provincia de Zhejiang (Hangzhou, Shaoxing y Taizhou), con Fuxing Group desempeñando un papel principal en la inversión (51%), marca un punto de inflexión institucional.

Según China.com, el gobierno provincial de Zhejiang ha implementado una política para apoyar proyectos equivalentes a proyectos públicos, donde una empresa privada es responsable de invertir, operar y asumir los riesgos financieros de la ruta.

Como resultado, después de más de 1.400 días de construcción a lo largo de un terreno difícil, la ruta comenzó a funcionar según lo previsto, atendiendo a casi 40 millones de pasajeros en sus primeros dos años y haciendo una contribución significativa al PIB de la región.

* En India: El gobierno está probando un modelo híbrido de pago recurrente (HAM) para atraer inversión privada al proyecto ferroviario de alta velocidad Mumbai-Ahmedabad, que tiene más de 500 km de longitud.

Con el apoyo de empresas internacionales y tecnología de señalización moderna, India no solo apunta al crecimiento del transporte sino también al desarrollo urbano, la reducción de emisiones y la mejora del nivel de vida en las áreas circundantes, según Metro Rail Daily del 12 de mayo.

La experiencia internacional muestra que atraer inversiones del sector privado en proyectos clave de transporte es una estrategia consistente para que muchos países movilicen eficazmente recursos sociales para el desarrollo de infraestructura.

Además de fomentar la inversión, los países también están mejorando el marco jurídico, estabilizando los mecanismos de apoyo y garantizando una asignación justa de riesgos, creando condiciones para que las empresas privadas inviertan con confianza a largo plazo y hagan contribuciones sustanciales a los objetivos nacionales de desarrollo de la infraestructura.

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

Tuoitre.vn

Fuente: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm


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