En la tarde del 29 de marzo, el Ministerio de Industria y Comercio celebró una reunión para buscar soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos en el proceso de inversión e implementación de proyectos energéticos.
La reunión fue presidida por el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien. También asistieron líderes de la Autoridad de Electricidad y Energía Renovable, la Autoridad Reguladora de Electricidad, el Departamento de Petróleo, Gas y Carbón, el Departamento Legal y el Grupo de Electricidad de Vietnam.
En su discurso directivo, el Ministro Nguyen Hong Dien dijo que desde hace muchos años, el mecanismo para desarrollar proyectos de energía a gas (incluido el gas natural y el gas licuado) aún enfrenta muchas dificultades y problemas.
Al informar sobre la implementación de proyectos de energía a gas, el Sr. To Xuan Bao, director del Departamento de Electricidad y Energía Renovable (Ministerio de Industria y Comercio), dijo que según el Plan de Electricidad VIII, habrá 23 proyectos de plantas de energía a gas en los que se invertirá y se pondrán en funcionamiento para 2030, de los cuales 10 proyectos utilizarán gas doméstico y 13 utilizarán GNL.
Hasta el momento se ha puesto en funcionamiento una única planta, que es la Central Térmica O Mon I (660 MW). Los dos proyectos en construcción son las centrales eléctricas Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4 (capacidad total de 1.624 MW) y la fase 1 de la central eléctrica de GNL de Hiep Phuoc (capacidad de 1.200 MW). Todos los proyectos de centrales eléctricas a gas de ámbito nacional cuentan con inversores y se encuentran en la fase de preparación de la inversión. En el cual, el Proyecto O Mon II con capacidad de 1.050 tiene aprobada la decisión de inversión en proyecto; El proyecto O Mon IV, de Vietnam Oil and Gas Group (PVN), está presentando al Comité de Gestión de Capital del Estado de las empresas la decisión de inversión ajustada para su aprobación.
Entre las centrales eléctricas que utilizan GNL, actualmente hay 3 proyectos que aún no han seleccionado inversores: Nghi Son, Ca Na, Quynh Lap (el proyecto Nghi Son ya ha tenido una decisión que aprueba la política de inversión). Las centrales restantes cuentan con inversionistas y están en etapa de preparación de inversión. Algunos proyectos han presentado informes de estudios de viabilidad (FS) al Ministerio de Industria y Comercio para su evaluación y aprobación, y el Departamento de Electricidad y Energía Renovable ha enviado documentos a los inversores solicitando la finalización de los documentos FS, como Son My I, II, Quang Ninh, Hai Lang fase 1. Los proyectos Bac Lieu LNG y Long An LNG (I y II) han sido evaluados por el Departamento de Electricidad y Energía Renovable y se ha enviado a los inversores un documento notificando los resultados de la evaluación.
Los proyectos que negocian contratos PPA con EVN incluyen: Nhon Trach 3 y 4, Hiep Phuoc fase 1, O Mon II, Bac Lieu. Según informes de los inversionistas, todos estos proyectos tienen problemas en el proceso de negociación y no han podido firmar contratos PPA como base para que los inversionistas obtengan capital para los proyectos.
Al evaluar el progreso de los proyectos, el Sr. To Xuan Bao comentó que, con base en la preparación práctica de la inversión en proyectos de energía térmica en general y proyectos de energía a gas en particular, el progreso de la construcción de unidades de turbinas de gas de ciclo combinado, desde el momento de la asignación al inversionista hasta la operación comercial, necesita al menos 7,5 años.
Los proyectos de energía que pueden ponerse en operación comercial antes de 2030 incluyen: Proyectos de energía en el centro de energía de O Mon; Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4; Hiep Phuoc La capacidad total de los proyectos puestos en operación antes de 2030 es de 6.634 MW. Mientras tanto, los proyectos restantes solo podrán ponerse en funcionamiento en 2030 si las negociaciones del PPA y los acuerdos de préstamo se completan antes de 2027. Los proyectos de energía a gas en la cadena energética a gas (Bloque B, Blue Whale) también dependen del progreso del proyecto upstream para garantizar la eficiencia general de toda la cadena de proyectos.
Según el jefe del Departamento de Electricidad y Energía Renovable, con base en informes de inversionistas y localidades con proyectos, la implementación de proyectos eléctricos a gas enfrenta una serie de dificultades y problemas relacionados con los contratos PPA, garantías gubernamentales y mecanismos de compra de GNL. En concreto, la mayoría de los inversores nacionales exigen en el contrato PPA un compromiso de producción estable a largo plazo (Qc) o de extracción de gas; Transferencia horizontal del compromiso de producción de compra de gas del contrato de compra de gas al contrato de compra de energía; Traslado del precio del gas al precio de la electricidad, condiciones de fuerza mayor...
En particular, algunas disposiciones de la Ley de Licitaciones no son consistentes con las características y prácticas del negocio internacional de GNL. Por lo tanto, es necesario contar con regulaciones sobre la compra de GNL para proyectos de plantas de energía de GNL de acuerdo con las prácticas internacionales.
EVN también propuso que el Ministerio de Industria y Comercio modifique las regulaciones de la Circular 25/2016/TT-BCT y la Circular 45/2018/TT-BCT e informe a las autoridades competentes para su consideración y resolución.
Para más información, un representante de la Autoridad Reguladora de Electricidad (Ministerio de Industria y Comercio) dijo que la Autoridad está estudiando un informe al Ministerio de Industria y Comercio para modificar las regulaciones en las dos circulares para eliminar obstáculos, ayudando a los inversores y EVN a firmar contratos PPA como base para organizar el capital e implementar proyectos de energía de GNL. Sin embargo, las modificaciones de estas circulares deben basarse en una evaluación completa de los impactos, como los precios de la electricidad, los mercados de electricidad y otras regulaciones legales pertinentes. En caso de cualquier problema que escape a su competencia, el Ministerio de Industria y Comercio informará al Primer Ministro y a las autoridades competentes para su orientación y solución.
Al concluir la reunión, el Ministro Nguyen Hong Dien afirmó que el desarrollo de la electricidad de acuerdo con el 8º Plan Eléctrico es una dirección inevitable y juega un papel muy importante para garantizar el suministro de electricidad a la economía y promover la transición energética en Vietnam. Por lo tanto, es necesario encontrar la causa raíz para eliminar y resolver las dificultades y problemas en el desarrollo eléctrico.
En respuesta a la propuesta de los inversionistas extranjeros sobre los compromisos de producción de contratos a largo plazo, el Ministro Nguyen Hong Dien sugirió que EVN debería estudiar esta propuesta y, al mismo tiempo, presentar un informe específico al Gobierno, indicando claramente las dificultades y obstáculos, proponiendo soluciones y presentando al Gobierno para su consideración los mecanismos y políticas para eliminar los obstáculos en la implementación de proyectos de energía a gas en el VIII Plan Energético.
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