En su intervención durante la reunión, el Sr. Tran Thanh Hai, Subdirector del Departamento de Importación y Exportación, declaró: Tras casi tres meses de la implementación de la descentralización y delegación de autoridad conforme al Decreto 146/2025/ND-CP, que regula la descentralización y delegación de autoridad en los ámbitos de la industria y el comercio, el Ministerio de Industria y Comercio ha llevado a cabo numerosos trámites en el marco del mecanismo de descentralización. El Departamento de Importación y Exportación es responsable del mayor volumen de documentación, especialmente de los trámites relacionados con la emisión de certificados de origen.
Según el Sr. Tran Thanh Hai, la implementación del Decreto 146/2025/ND-CP coincide con el momento en que algunas localidades implementarán la fusión a partir del 1 de julio de 2025. Por lo tanto, unidades como el Departamento de Importación y Exportación, el Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital, junto con el Banco Tecnológico y Comercial de Vietnam ( Techcombank ) y el Grupo de Correos y Telecomunicaciones de Vietnam (VNPT), han realizado esfuerzos para apoyar a las localidades en la emisión de certificados de origen de acuerdo con la autoridad descentralizada.
Cabe destacar que la emisión de Certificados de Origen (C/O) es un aspecto fundamental de los compromisos internacionales de Vietnam, especialmente en lo que respecta a su participación en acuerdos de libre comercio y organizaciones internacionales. Anteriormente, la emisión de C/O no preferenciales estaba autorizada a la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), pero ahora el Ministerio de Industria y Comercio ha revocado dicha autorización y ha transferido la gestión directa de la emisión de C/O al sistema ministerial. De acuerdo con el Decreto 146/2025, la emisión de C/O se implementará de forma generalizada y coordinada, con responsabilidades claramente definidas para cada localidad.
Actualmente, la emisión de Certificados de Origen (C/O) se ha descentralizado en 34 provincias y ciudades, con plena autoridad y responsabilidad. Sin embargo, muchas localidades no han podido iniciar la implementación por falta de fundamento legal. Algunas localidades están realizando los trámites necesarios tras la fusión, pero aún no han emitido el siguiente documento de descentralización a los organismos asesores, específicamente al Departamento de Industria y Comercio, y algunas carecen de la autorización oficial del Director del Departamento. Según la información más reciente, aproximadamente 16 localidades han completado la documentación legal y están listas para implementar la emisión de C/O, lo que sienta las bases para el funcionamiento simultáneo del Sistema eCoSys a nivel nacional.
Técnicamente, el Ministerio de Industria y Comercio ha digitalizado por completo la emisión de certificados de origen mediante el sistema eCoSys. Este sistema opera en línea, no utiliza documentos en papel, centraliza la gestión y facilita los trámites empresariales, garantizando que el proceso de emisión de certificados de origen se realice de forma fluida, uniforme y eficaz.
Otro punto importante es que, a partir de 2023, el Gobierno asignará al Ministerio de Industria y Comercio la recaudación de las tasas por la emisión de los Certificados de Origen. Esta tasa, establecida por ley, se destina a financiar actividades de servicio público como capacitación, asesoramiento, divulgación, verificación e inspección. Su recaudación se realiza íntegramente por vía electrónica, en consonancia con la transformación digital y el gran volumen de registros, lo que contribuye a garantizar la transparencia, la coherencia y la gestión de los recursos.
Recientemente, algunas localidades como Hai Phong, Lang Son y Ninh Binh han recibido la documentación preliminar para la descentralización y están coordinando con el Ministerio de Industria y Comercio el proceso de prueba del sistema eCoSys para revisar, detectar y corregir errores técnicos antes de su implementación oficial. La mayoría de los demás departamentos de Industria y Comercio han enviado la documentación en los últimos días; durante la última semana, el Ministerio ha recibido una gran cantidad de documentos de más de una docena de departamentos.
La representante de Techcombank, Nguyen Thi Bich Ngoc, explicó el proceso de implementación del servicio. El Departamento de Importación y Exportación enviará a Techcombank una lista de los departamentos preparados para la descentralización y la conexión al sistema eCoSys. Ambas partes se pondrán en contacto de forma proactiva para la implementación. Techcombank designará coordinadores en las sucursales de provincias y ciudades, y también contará con coordinadores en la sede central para brindar apoyo cuando sea necesario. Se enviará una lista detallada con números de teléfono e información de contacto junto con el documento.
Al abrir una cuenta en Techcombank, los departamentos abrirán una cuenta para recibir los cargos por certificados de origen (C/O) de las empresas. Esto es únicamente para fines técnicos; tras la recaudación de los cargos, el departamento podrá transferir el dinero a otro banco si fuera necesario. Después de abrir la cuenta, los departamentos firmarán un contrato de servicio de recaudación de cargos por certificados de origen con Techcombank. El contrato está estandarizado e incluye todos los términos y condiciones. Techcombank coordinará con el Departamento de Importación y Exportación y el Departamento de Comercio Electrónico para establecer las conexiones técnicas y completar la fase de incorporación para la implementación del servicio. Durante el proceso de implementación, si se producen errores o información incorrecta, Techcombank contará con un contacto de soporte directo en la provincia y en la sede central para resolver el problema con prontitud.
En cuanto al cobro de la tasa de certificación de origen (C/O), las empresas exportadoras pagan directamente en el sistema eCoSys mediante métodos como pago con código QR o transferencia bancaria. La información de pago se actualiza automáticamente en el sistema Techcombank gracias a la conexión técnica entre el Departamento de Importación y Exportación, el Departamento de Comercio Electrónico y Techcombank. La tasa de C/O de la empresa se abona automáticamente en la cuenta de cada departamento. Techcombank envía informes de conciliación diarios automáticos (T+1) a través del sistema SSTP, lo que permite a los departamentos gestionar, supervisar y verificar con precisión los ingresos según cada código de C/O.
Un representante de VNPT indicó que, una vez finalizado el proceso de pruebas, todos los Departamentos de Industria y Comercio que utilizan el sistema VNPT se conectarán a una plataforma común con una configuración sincronizada. Actualmente, el Departamento de Industria y Comercio de Hai Phong ya se ha conectado correctamente; los demás departamentos solo necesitan que se les proporcione una cuenta para poder unirse al sistema.
Según el Sr. Tran Thanh Hai, actualmente, 16 Departamentos de Industria y Comercio cuentan con plena autoridad para descentralizar sus operaciones, de acuerdo con los documentos emitidos por los Comités Populares de las provincias y ciudades. El objetivo es implementar simultáneamente el cobro de tasas y la emisión de recibos electrónicos a través del sistema eCoSys el 1 de octubre, garantizando así una operación fluida y unificada. Los demás Departamentos de Industria y Comercio aún están finalizando los trámites de descentralización y autorización. Durante este periodo, se recomienda a los Departamentos que se pongan en contacto lo antes posible con el Departamento de Importación y Exportación, el Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital, Techcombank y VNPT para preparar las condiciones técnicas, el personal y los procedimientos. Una vez que se cuente con el documento de descentralización emitido por el Comité Popular, los Departamentos podrán acortar significativamente el tiempo de implementación, basándose en la experiencia de los 16 Departamentos que ya están preparados.
El Departamento de Importación y Exportación solicita a los departamentos que proporcionen información de contacto completa, como el nombre del responsable del departamento que firma el expediente, el del especialista en revisión, su número de teléfono (con conexión a Zalo, si está disponible) y su correo electrónico. Esto permite al Departamento conformar un grupo para el intercambio de información, la gestión de la firma digital y la implementación del Certificado de Origen, garantizando una comunicación ágil y evitando omisiones. Los responsables de departamento contarán con su propio grupo para la firma del formulario del Certificado de Origen, mientras que el especialista en revisión recibirá instrucciones directas.
Los departamentos que hayan cumplido con los requisitos de descentralización deben designar un punto focal técnico para coordinar con el Departamento de Importación y Exportación, Techcombank y VNPT la realización de pruebas del sistema desde ahora hasta el 1 de octubre. Los departamentos que no tengan una cuenta en Techcombank o VNPT deben comunicarse de inmediato con el punto focal en 34 localidades o a través de la línea directa de Techcombank y VNPT para crear rápidamente una cuenta y conectarse al sistema, garantizando así el cobro de tarifas y la emisión de recibos electrónicos a las empresas.
Al informar sobre la orientación de la capacitación y el fortalecimiento de capacidades para los Departamentos de Industria y Comercio en la emisión de Certificados de Origen (C/O), la Sra. Trinh Thi Thu Hien, Subdirectora del Departamento de Importación y Exportación, indicó que el Departamento ha desarrollado un plan de capacitación para dos grupos principales, incluyendo departamentos que nunca han emitido C/O. Este grupo tendrá prioridad en la capacitación básica y la práctica con el sistema eCoSys, garantizando el dominio de las operaciones técnicas. Las sesiones de capacitación brindarán instrucciones detalladas sobre el uso de firmas digitales, la entrada de datos y los procedimientos en pantalla.
Al mismo tiempo, los departamentos con experiencia en la emisión de certificados de origen participarán en sesiones de capacitación avanzada, adecuadas para actualizar los procedimientos o capacitar al nuevo personal. El programa intensivo para especialistas en documentos tiene una duración de 3 a 5 días y se otorgan certificados en algunas localidades, como Ciudad Ho Chi Minh. Entre los participantes se encuentran los jefes de departamento, quienes recibirán capacitación para operar directamente con el sistema y comprender los pasos de la firma digital y el procesamiento de documentos. Los especialistas en documentos participan en el programa intensivo para dominar todo el proceso de emisión de certificados de origen.
Tal como propusieron los Departamentos, el Departamento establecerá un grupo de conexión en la plataforma Zalo para los líderes departamentales, similar a los grupos existentes para especialistas, para debatir directamente sobre instrucciones operativas, firmas digitales y resolver dudas. Asimismo, el Departamento organizará sesiones de capacitación continuas, no solo una vez, para garantizar que todos los departamentos, tanto los nuevos como los experimentados, reciban la formación completa, oportuna y simultánea.
Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-ho-tro-cac-dia-phuong-ket-noi-he-thong-ecosys-cap-co-20250926212001296.htm
![[Foto] El secretario general To Lam y el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asisten al 80.º aniversario del Día Tradicional del Sector de Inspección de Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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