Eliminar cuellos de botella y crear un nuevo corredor legal, lo suficientemente fuerte como para revitalizar y desarrollar avances en la educación vietnamita.
El contenido anterior fue claramente establecido por el Ministerio de Educación y Capacitación (MOET) en el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicos y destacados para lograr avances en el desarrollo de la educación y la capacitación, presentado a la Asamblea Nacional esta mañana, 17 de noviembre.
Según el Ministerio de Educación y Formación, tras más de 10 años de implementación de la Resolución n.º 29-NQ/TW, la educación vietnamita ha alcanzado importantes logros, pero enfrenta una crisis sistémica. Los obstáculos institucionales, de recursos humanos, financieros y de integración internacional impiden un desarrollo innovador, lo que revela la incompatibilidad entre la importancia estratégica de la educación y el actual mecanismo de gestión administrativa.
El proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para implementar la Resolución n.º 71-NQ/TW establece políticas específicas sobre subsidios vocacionales preferenciales con un nivel mínimo del 70 % para docentes y del 30 % para empleados. Foto: Medios de la Asamblea Nacional.
Los cuellos de botella señalados son: deficiencias y superposiciones en las instituciones y políticas; limitaciones en los recursos financieros y la inversión; el gasto del presupuesto estatal en educación no ha alcanzado el nivel mínimo del 20% del gasto total según la política; barreras a la integración internacional y socialización de la educación;
A esto se suma la alarmante situación del profesorado y el personal directivo. Existe una grave escasez de docentes de preescolar y primaria, con un número superior a 100.000 personas, y la política de tratamiento, los salarios y las prestaciones no son lo suficientemente atractivos, lo que provoca la renuncia y el cambio de empleo de docentes, lo que afecta directamente la calidad de la enseñanza y la implementación de nuevos programas.
Estas limitaciones sistemáticas requieren una herramienta jurídica específica, unificada y altamente eficaz. La emisión de una Resolución especial de la Asamblea Nacional es un requisito urgente para despejar el cuello de botella y crear un nuevo corredor jurídico lo suficientemente sólido como para revitalizar y desarrollar la educación en Vietnam en el futuro próximo, afirma la presentación.
De conformidad con la dirección de la Resolución No. 71-NQ/TW del Buró Político y la Resolución No. 158/NQ-CP del Gobierno, el Ministerio de Educación y Capacitación ha revisado y seleccionado temas claves, urgentes y de gran avance, asegurando objetivos, soluciones, responsabilidades y viabilidad claros, e institucionalizando plenamente las políticas del Partido en el espíritu de la Resolución No. 71-NQ/TW.
El proyecto de Resolución consta de 11 artículos, de los cuales los artículos 3 a 8 estipulan 5 grupos de políticas básicas.
En el grupo de políticas sobre el desarrollo del equipo de profesores, personal directivo y recursos humanos educativos, el proyecto estipula políticas preferenciales especiales y sobresalientes para el equipo de profesores y personal en las instituciones educativas; otorga autoridad al Director del Departamento en el reclutamiento, transferencia y comisión de servicio para garantizar la gestión unificada de los recursos humanos en el sector; al mismo tiempo, promulga un mecanismo para atraer, promover y desarrollar recursos humanos de alta calidad en la enseñanza, la investigación y la gestión.
Nguyen Dac Vinh, presidente de la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional. Foto: National Assembly Media
En cuanto al grupo de políticas sobre innovación de mecanismos, programas y sistemas educativos, el proyecto estipula un mecanismo para garantizar la autonomía integral de las instituciones de educación superior y de formación profesional; la innovación de los programas de educación preescolar, general, universitaria y continua; la organización del uso unificado de un conjunto de libros de texto en todo el país; la construcción de un sistema educativo abierto e interconectado, promoviendo el aprendizaje permanente y una sociedad del aprendizaje.
En cuanto al grupo de políticas sobre finanzas, inversiones e incentivos de recursos para la educación, el proyecto estipula que la proporción del gasto del presupuesto estatal para educación debe alcanzar al menos el 20% del gasto total, asegurando la proporción del gasto de inversión en desarrollo y dando prioridad a la educación preescolar, general y las zonas desfavorecidas; promulgando mecanismos financieros para incentivar la cooperación público-privada y la socialización; brindando incentivos especiales en tierras, impuestos y créditos para instituciones educativas públicas y sin fines de lucro, asegurando la equidad y sostenibilidad en la inversión en educación, etc.
Además, el proyecto también estipula cuestiones que aún no están reguladas por ley, como: Mecanismos de transformación digital, ciencia, tecnología e innovación en educación; Mecanismos de cooperación e integración internacional en educación; Políticas preferenciales y destacadas sobre tierras, impuestos y recursos para la educación; libros de texto gratuitos para estudiantes de instituciones de educación general (completado para 2030) y matrícula y currículo gratuitos para la Educación de Defensa y Seguridad Nacional en universidades e instituciones de educación vocacional.
Se recomienda una evaluación cuidadosa de los impactos y los recursos financieros para garantizar la viabilidad.
En el informe de revisión, el Presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, dijo que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad, el propósito y el punto de vista de la redacción de la Resolución.
El Comité también reconoció la proactividad, positividad y estrecha coordinación del organismo redactor al recibir, explicar, revisar y actualizar rápidamente el proyecto de Resolución.
Sin embargo, la agencia de revisión cree que muchos mecanismos y políticas específicos requieren grandes recursos para implementarse, como políticas específicas sobre subsidios vocacionales preferenciales con un nivel mínimo del 70% para maestros y 30% para personal (estipulado en el Punto a, Cláusula 2, Artículo 2); proporcionar libros de texto gratuitos, matrícula gratuita y currículo para la Educación de Defensa y Seguridad Nacional (estipulado en la Cláusula 1, Artículo 3); invertir en infraestructura digital y plataformas compartidas, interconexión (Cláusula 1, Artículo 4); políticas de apoyo crediticio, otorgamiento de becas para formación de doctorado (Artículo 6)... Por lo tanto, se recomienda evaluar cuidadosamente el impacto, especialmente en los recursos financieros para garantizar la viabilidad.
Fuente: https://laodong.vn/giao-duc/bo-gddt-chinh-sach-dai-ngo-tien-luong-phu-cap-cua-giao-vien-chua-du-hap-dan-1610315.ldo
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