Ministerio de Educación y Formación: Las políticas de remuneración, salario y complementos para los docentes no son suficientemente atractivas.

Las políticas de incentivos, los salarios y las bonificaciones no son lo suficientemente atractivos, lo que provoca que los profesores renuncien o cambien de trabajo, afectando directamente a la calidad de la enseñanza.

Eliminar los obstáculos y crear un nuevo marco legal lo suficientemente sólido como para impulsar avances significativos en la educación vietnamita.

El contenido anterior fue claramente expuesto por el Ministerio de Educación y Formación (MOET) en el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas específicos y destacados para lograr avances en el desarrollo de la educación y la formación, presentado a la Asamblea Nacional esta mañana, 17 de noviembre.

Según el Ministerio de Educación y Formación, tras más de diez años de la implementación de la Resolución N.° 29-NQ/TW, la educación en Vietnam ha logrado importantes avances, pero enfrenta una crisis sistémica. Las deficiencias institucionales, de recursos humanos, financieras y de integración internacional obstaculizan el desarrollo significativo y evidencian la incompatibilidad entre la importancia estratégica de la educación y el actual mecanismo de gestión administrativa.

El proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicas para la implementación de la Resolución N° 71-NQ/TW establece políticas específicas sobre las asignaciones vocacionales preferenciales, con un nivel mínimo del 70% para docentes y del 30% para empleados. Foto: Prensa de la Asamblea Nacional

Los principales obstáculos señalados fueron: deficiencias y duplicidades en las instituciones y políticas; limitaciones en los recursos financieros y la inversión; el gasto del presupuesto estatal en educación no ha alcanzado el nivel mínimo del 20% del gasto total según la política; barreras a la integración internacional y la socialización de la educación;

A esto se suma la alarmante situación del personal docente y administrativo. Existe una grave escasez de maestros de preescolar y primaria, que supera los 100.000, mientras que las condiciones laborales, el salario y las prestaciones no son suficientemente atractivas, lo que provoca que los docentes renuncien y cambien de trabajo, afectando directamente la calidad de la enseñanza y la implementación de nuevos programas.

"Estas limitaciones sistemáticas requieren una herramienta jurídica específica, unificada y altamente eficaz. La emisión de una Resolución especial de la Asamblea Nacional es un requisito urgente para eliminar el cuello de botella, crear un nuevo corredor jurídico, lo suficientemente sólido como para revitalizar y desarrollar la educación de Vietnam en el próximo período", señala el documento.

De conformidad con la Resolución N° 71-NQ/TW del Politburó y la Resolución N° 158/NQ-CP del Gobierno, el Ministerio de Educación y Formación ha revisado y seleccionado cuestiones clave, urgentes y trascendentales, garantizando objetivos, soluciones, responsabilidades y viabilidad claros, e institucionalizando plenamente las políticas del Partido en el espíritu de la Resolución N° 71-NQ/TW.

El proyecto de resolución consta de 11 artículos, de los cuales los artículos 3 a 8 estipulan 5 grupos de políticas básicas.

En el grupo de políticas sobre el desarrollo del equipo docente, el personal directivo y los recursos humanos educativos, el proyecto estipula políticas preferenciales especiales y destacadas para el equipo docente y el personal de las instituciones educativas; otorga autoridad al Director del Departamento en materia de contratación, traslado y adscripción para garantizar una gestión unificada de los recursos humanos en el sector; al mismo tiempo, promulga un mecanismo para atraer, promover y desarrollar recursos humanos de alta calidad en docencia, investigación y gestión.

Nguyen Dac Vinh, presidente de la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional. Foto: Prensa de la Asamblea Nacional

En lo que respecta al conjunto de políticas sobre innovación de mecanismos, programas y sistemas educativos, el proyecto estipula un mecanismo para garantizar la plena autonomía de las instituciones de educación superior y de formación profesional; la innovación de los programas de educación preescolar, general, universitaria y continua; la organización del uso unificado de un conjunto de libros de texto a nivel nacional; la construcción de un sistema educativo abierto e interconectado, la promoción del aprendizaje a lo largo de la vida y una sociedad del aprendizaje.

En lo que respecta al conjunto de políticas sobre financiación, inversión e incentivos de recursos para la educación, el proyecto estipula que la proporción del gasto del presupuesto estatal destinado a la educación debe alcanzar al menos el 20% del gasto total, garantizando la proporción del gasto en inversión para el desarrollo y dando prioridad a la educación preescolar, la educación general y las zonas desfavorecidas; promulgando mecanismos financieros para fomentar la cooperación público-privada y la socialización; proporcionando incentivos especiales en materia de terrenos, impuestos y crédito para las instituciones educativas públicas y sin ánimo de lucro, garantizando la equidad y la sostenibilidad en la inversión en educación, etc.

Además, el borrador también estipula cuestiones que aún no están reguladas por ley, tales como: mecanismos de transformación digital, ciencia, tecnología e innovación en la educación; mecanismos de cooperación e integración internacional en la educación; políticas preferenciales y excepcionales sobre tierras, impuestos y recursos para la educación; libros de texto gratuitos para estudiantes de instituciones de educación general (que se completarán para 2030) y matrícula y plan de estudios gratuitos para la Educación en Defensa y Seguridad Nacional en universidades e instituciones de formación profesional.

Se recomienda realizar una evaluación cuidadosa de los impactos y los recursos financieros para garantizar la viabilidad.

En el informe de revisión, el presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, afirmó que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad, el propósito y el punto de vista de la redacción de la Resolución.

El Comité también reconoció la proactividad, la actitud positiva y la estrecha coordinación del organismo redactor al recibir, explicar, revisar y actualizar con prontitud el proyecto de Resolución.

Sin embargo, el organismo de revisión considera que muchos mecanismos y políticas específicos requieren importantes recursos para su implementación, como las políticas sobre subsidios vocacionales preferenciales con un nivel mínimo del 70 % para docentes y del 30 % para el personal administrativo (estipulado en el punto a, cláusula 2, artículo 2); la provisión gratuita de libros de texto, matrícula y currículo para la Educación en Defensa y Seguridad Nacional (estipulado en la cláusula 1, artículo 3); la inversión en infraestructura digital, plataformas compartidas e interconexión (cláusula 1, artículo 4); las políticas de apoyo crediticio y la concesión de becas para estudios de doctorado (artículo 6). Por lo tanto, se recomienda evaluar cuidadosamente el impacto, especialmente en los recursos financieros, para garantizar su viabilidad.

Fuente: https://laodong.vn/giao-duc/bo-gddt-chinh-sach-dai-ngo-tien-luong-phu-cap-cua-giao-vien-chua-du-hap-dan-1610315.ldo