El Ministerio de Educación y Formación propone aumentar las asignaciones de los docentes hasta un máximo del 80%

El Ministerio de Educación y Formación acaba de anunciar un proyecto de Decreto que regula las asignaciones preferenciales según la profesión para los funcionarios y empleados de las instituciones educativas públicas para recoger comentarios de acuerdo con la normativa con una serie de puntos nuevos como aumentar las asignaciones para los profesores, tener asignaciones para el personal escolar...

Aumentar la asignación docente

En concreto, el proyecto ajusta los niveles de asignación preferencial según la profesión de los docentes en todos los niveles de la siguiente manera:

Maestros de educación preescolar: Aumentar la asignación del 35% al ​​45% en zonas favorables y al 80% en zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, para reflejar con precisión la complejidad y la presión del trabajo.

Profesores de escuelas preparatorias : aumentar la asignación del 50% al 70%, igual que la de los profesores de internados étnicos, garantizando equidad para tareas similares.

Personal escolar: Se agregan asignaciones por primera vez, del 15% para puestos de apoyo y servicio (bibliotecario, administrativo, etc.), del 20% para títulos profesionales compartidos (contabilidad, médicos , etc.) y del 25% para títulos especializados, para reconocer su importante papel.

Según el Ministerio de Educación y Formación, la Decisión 244/2005/QD-TTg determina el nivel de la asignación principalmente en función del nivel de educación, el tipo de escuela y la zona de trabajo (llanuras y zonas montañosas/islas/zonas remotas). Sin embargo, el nuevo proyecto de Decreto determina el nivel de la asignación en función del grupo de puesto de trabajo (apoyo, experiencia compartida, título de trabajo especializado) combinado con el nivel educativo, el tipo de escuela y el área pública.

El proyecto también establece normas más detalladas sobre cómo calcular las asignaciones. En concreto, la Decisión 244/2005/QD-TTg estipula las asignaciones calculadas sobre el salario según el rango, nivel más la asignación por posición de liderazgo y la asignación por antigüedad que exceda el marco (si lo hubiera). El nuevo proyecto de Decreto estipula métodos de cálculo más específicos, incluido el coeficiente de diferencia de reserva (si lo hay) y el método de cálculo para los empleados que no reciben salarios de acuerdo con el coeficiente.

Los maestros de preescolar trabajan más duro pero ganan menos. (Foto: Hoang Hieu/Vietnam+)

El proyecto añade disposiciones sobre el tiempo no computado para las asignaciones. El nuevo proyecto de Decreto enumera claramente los casos que no son elegibles para subsidios, como el tiempo dedicado a viajes de negocios o estudios en el extranjero con el 40% del salario, el tiempo pasado en suspensión continua del trabajo durante 1 mes o más, el tiempo fuera del trabajo con beneficios de seguro social (excepto enfermedad y maternidad), y otros tiempos libres que excedan las regulaciones.

El proyecto de Decreto complementa la reglamentación detallada sobre las asignaciones en casos de comisión de servicio, recepción de varios tipos de asignaciones o de varios niveles de asignaciones en el mismo Decreto (recepción solo del nivel más alto), cambio de la clasificación de las unidades administrativas, trabajo en escuelas con varios niveles de educación, trabajo entre escuelas, enseñanza en varias ubicaciones escolares y funcionarios no pedagógicos que participan en la enseñanza en escuelas pedagógicas.

Solucionar los problemas

Según el Ministerio de Educación y Formación, la normativa actual ha contribuido a aumentar los ingresos, garantizando las condiciones necesarias para que los docentes desempeñen plenamente sus funciones y responsabilidades, mejorando así la calidad de la educación. Sin embargo, además de los resultados alcanzados, la implementación de subsidios preferenciales por profesión aún presenta algunas deficiencias.

En concreto, los ingresos totales de los docentes de educación preescolar no son proporcionales a la especificidad y complejidad de sus actividades profesionales. Los maestros de preescolar tienen que cuidar y educar a niños desde los 3 meses hasta los 6 años, lo que requiere una alta concentración para garantizar la seguridad y atraer la atención de los niños, y a menudo trabajan de 9 a 10 horas al día...

Sin embargo, sus ingresos son los más bajos en comparación con otros niveles de educación (coeficiente salarial inicial 2,10, subsidio 35%, ingreso total alrededor de 6,63 millones de VND/mes), lo que lleva a una alta tasa de renuncia: 1.600 maestros de preescolar renunciaron entre agosto de 2023 y abril de 2024, lo que representa el 22% del número total de maestros que renunciaron.

La asignación preferencial para los profesores de los colegios preparatorios no es justa en comparación con la de los profesores de los internados para minorías étnicas. Aunque el nivel de complejidad del trabajo es similar (gestión, cuidado de estudiantes internos, organización de actividades para preservar y desarrollar el patrimonio cultural nacional) y la escala salarial aplicada a cada título profesional es la misma, el régimen de subsidios preferenciales según la profesión para los profesores de escuelas preparatorias universitarias y los profesores de escuelas internadas para minorías étnicas es diferente. En concreto, los profesores de las escuelas preparatorias universitarias representan el 50% y los profesores de los internados étnicos representan el 70%.

El Ministerio de Educación y Formación dijo que el proyecto de Resolución pretende corregir las deficiencias actuales. (Foto: VNA).

El Ministerio de Educación y Capacitación también dijo que todavía hay superposiciones y falta de coherencia en el sistema de documentos legales y una aplicación inconsistente entre localidades. En concreto, los criterios para determinar las regiones socioeconómicas siguen siendo diferentes, lo que provoca insuficiencias en la aplicación de las asignaciones. Muchos documentos que definen zonas montañosas y de tierras altas han caducado, pero todavía se utilizan como base para el pago de subsidios.

Además, los cambios en las unidades administrativas a lo largo de los años (separación, fusión) no se actualizan oportunamente, lo que causa dificultades en la implementación de políticas. Al implementar la política, las localidades aplican diferentes niveles de subsidio debido a diferentes interpretaciones de las áreas de beneficio (por ejemplo, para el mismo docente de la ciudad, algunos lugares pagan el 35%, otros el 50%). Algunas localidades todavía pagan subsidios preferenciales al nivel anterior aun cuando la comuna ha cumplido con los nuevos estándares rurales y ha cambiado de área.

Además, según el Ministerio de Educación y Formación, el personal escolar no disfruta de prestaciones preferenciales en función de su profesión. En la actualidad, la mayoría de los puestos de trabajo aplican la escala salarial de funcionarios tipo B o A0 según el Decreto No. 204/2004/ND-CP, que son las dos escalas salariales más bajas entre las escalas salariales de cuadros, funcionarios y empleados públicos.

Los puestos de oficiales de equipo de laboratorio, oficiales de asuntos educativos y oficiales de apoyo educativo para discapacitados tienen solo un rango, por lo que no hay oportunidad de ascender a un título profesional y se aplica la escala salarial con un coeficiente de salario inicial más alto, una brecha salarial más larga entre rangos y un rango salarial más amplio; Otros puestos de personal tienen oportunidades de promoción muy limitadas.

Con el actual nivel de ingresos y exigencias laborales, a las instituciones educativas les resulta difícil contratar personal a tiempo completo. Las funciones del personal de apoyo a las actividades de docencia y educación no son completas, oportunas y de la calidad requerida.

El Ministerio de Educación y Capacitación dijo que las deficiencias mencionadas reducen la motivación para seguir con la profesión, afectan la calidad de la educación y la estabilidad de los recursos humanos del sector educativo, lo que requiere una nueva regulación para garantizar la equidad y un apoyo más efectivo.

Por tanto, el proyecto de Decreto no sólo supera las deficiencias de la normativa vigente sino que también demuestra la profunda preocupación del Partido y del Estado por los docentes y el personal educativo. La emisión del Decreto creará un corredor legal para que las localidades implementen políticas de manera sincrónica y justa, contribuyendo a mejorar la calidad de la educación, retener los recursos humanos y promover el desarrollo sostenible del sector educativo de Vietnam.

Fuente: VNP

Fuente: https://phunuvietnam.vn/bo-giao-duc-va-dao-tao-de-xuat-tang-phu-cap-cho-giao-vien-len-toi-da-80-20250513202437319.htm