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Mecanismos y políticas complementarias aplicables a los proyectos ferroviarios de alta velocidad en el eje Norte-Sur: Determinación preliminar de la inversión total y superficie recuperada

Al afirmar que el permiso de la Asamblea Nacional para separar los contenidos de adquisición de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento de un proyecto nacional importante en proyectos componentes tiene un precedente, sin embargo, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, sugirió que el Gobierno defina claramente la inversión inicial total, el área de tierra recuperada, el tiempo de finalización de los proyectos independientes y la sincronización y unidad de todo el proyecto.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân08/12/2025

En la tarde del 8 de diciembre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Vu Hong Thanh, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación sobre la propuesta para complementar los mecanismos y políticas aplicables al proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

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El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presidió la reunión. Foto: Pham Thang
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El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presidió la reunión. Foto: Pham Thang

Separar los contenidos de compensación, apoyo y reasentamiento del Proyecto en proyectos independientes.

El Ministro de Construcción Tran Hong Minh presentó el Informe sobre los mecanismos y políticas propuestas aplicables al proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur y declaró que, implementando la política del Partido en la Resolución No. 68-NQ/TW del 4 de mayo de 2025 del Politburó, Resolución No. 198/2025/QH15 del 17 de mayo de 2025 de la Asamblea Nacional, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional incluido en la Resolución Conjunta de la 10ma Sesión, 15a Asamblea Nacional con el siguiente contenido de política adicional: Separar el contenido de compensación, apoyo, reasentamiento y reubicación de obras eléctricas con voltaje de 110 kV o superior del Proyecto en proyectos independientes, con capital asignado de los presupuestos central y local.

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El ministro de Construcción, Tran Hong Minh, presentó un informe sobre los mecanismos y políticas propuestos para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. Foto: Pham Thang

Las localidades y el Grupo Eléctrico de Vietnam son las autoridades competentes para organizar, decidir sobre inversiones e implementar proyectos de compensación, apoyo y reasentamiento en la zona. La inversión en los rubros relacionados con este contenido no requiere la elaboración de una política de inversión.

El capital del presupuesto central se asigna directamente a las localidades y al Grupo Eléctrico de Vietnam para su implementación. En caso de que el presupuesto central no se asigne a tiempo, las localidades pueden equilibrar proactivamente el presupuesto local para la implementación. El presupuesto central reembolsará el presupuesto local una vez efectuado el ajuste del capital. Al mismo tiempo, el Gobierno está encargado de proporcionar instrucciones detalladas sobre este tema.

Ministro de Construcción, Tran Hong Minh
El ministro de Construcción, Tran Hong Minh, presentó un informe sobre los mecanismos y políticas propuestos para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur. Foto: Quang Khanh

Durante el período en que la Asamblea Nacional no esté en sesiones, la Asamblea Nacional autoriza al Comité Permanente de la Asamblea Nacional a considerar y decidir sobre mecanismos adicionales y ajustados y políticas específicas para los métodos de inversión (si las hubiera) para implementar prontamente el Proyecto e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.

Aclarando el concepto de “proyecto independiente”

Según el Informe sobre el examen de la propuesta del Gobierno sobre la propuesta para complementar el mecanismo y las políticas aplicables al proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur presentado por el Presidente del Comité Económico y Financiero Phan Van Mai, el Comité encontró que el permiso de la Asamblea Nacional para separar el contenido de la recuperación de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento del proyecto nacional importante en proyectos componentes tiene un precedente en la Resolución No. 38/2017/QH14 para el Proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.

Por lo tanto, la propuesta del Gobierno de separar las obras de compensación, apoyo, reasentamiento y reubicación de las instalaciones eléctricas de 110 kV y superiores del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en un proyecto separado está bien fundada.

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El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, presentó el informe sobre la revisión de la propuesta del Gobierno para complementar los mecanismos y políticas aplicables al proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. Foto: Pham Thang

Sin embargo, se recomienda aclarar el concepto de "proyecto independiente"; determinar claramente la inversión total preliminar, el área de tierra recuperada, el tiempo de finalización de los proyectos independientes y la sincronización y unidad de todo el Proyecto; asegurar no causar dificultades o desperdiciar recursos cuando la dirección de la ruta, el alcance, el límite de implementación no se han determinado y la inversión total del Proyecto está estrictamente controlada.

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Delegados asistentes a la reunión. Foto: Quang Khanh

El Comité Económico y Financiero considera que, en la Cláusula 18, Artículo 3 de la Resolución No. 172/2024/QH15 de fecha 30 de noviembre de 2024 de la Asamblea Nacional sobre la política de inversiones del Proyecto, se estipula: Durante el tiempo que la Asamblea Nacional no esté en sesiones, la Asamblea Nacional autoriza a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional a considerar y decidir complementar y ajustar los mecanismos y políticas específicos y especiales para el Proyecto .

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Delegados asistentes a la reunión. Foto: Quang Khanh

Al mismo tiempo, en la Cláusula 14 de la Resolución de la 9.ª Sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional aprobó la adición de las modalidades de inversión contempladas en la Ley de Inversiones, como la asociación público-privada y la inversión empresarial, para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, además de la inversión pública. Encomendó al Gobierno la organización de la selección de las modalidades de inversión y los inversores conforme a la normativa vigente. En caso de existir otros mecanismos y políticas que excedan la competencia del Gobierno, estos deberán informar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión . Por lo tanto, la propuesta de la política mencionada es innecesaria.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-ap-dung-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-xac-dinh-so-bo-tong-muc-dau-tu-den-tich-dat-thu-hoi-10399652.html


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