Los resultados de la auditoría indican limitaciones y deficiencias.
La gestión, el uso y la administración de los bienes inmuebles estatales es un aspecto fundamental de la gestión y el uso de los activos públicos. Actualmente, la gestión y el uso de los bienes inmuebles estatales para garantizar la eficiencia, la economía y la reducción del desperdicio es una cuestión urgente, con un impacto significativo en la mejora de la eficiencia en el uso de los recursos, el ahorro presupuestario y el logro del objetivo de desarrollo socioeconómico .
A lo largo de los años, la Auditoría Estatal ha realizado numerosas auditorías de activos públicos, incluyendo auditorías sobre la gestión, el uso y la gestión de inmuebles estatales. Este contenido de auditoría se integra principalmente con el de la gestión y el uso de activos públicos en las auditorías presupuestarias locales, así como en los presupuestos de ministerios, departamentos y dependencias. Mediante estas auditorías, la Auditoría Estatal ha recopilado y proporcionado información sobre el estado actual de la gestión y el uso; al mismo tiempo, ha detectado numerosas limitaciones e insuficiencias.
En concreto: la situación de utilización de terrenos para construir sedes e instalaciones de servicio público con fines equivocados, dejándolos sin uso o utilizándolos de forma inapropiada; una serie de agencias, organizaciones y unidades aún no han resuelto completamente la situación de las viviendas y terrenos para sedes e instalaciones de servicio público que están siendo invadidos, y las disputas que han durado años; la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra no se ha completado, y la base de datos de gestión de activos públicos no se ha declarado ni actualizado.
Además, algunas unidades llevan a cabo empresas conjuntas, asociaciones, arrendamientos y préstamos de casas y terrenos estatales para fines equivocados, con el riesgo de perder el derecho de uso; la implementación de la ordenación y el manejo de la tierra todavía es lenta, lo que no garantiza el progreso; las regulaciones sobre el cambio de los propósitos del uso de la tierra debido a la reubicación, ordenación, fusión y disolución de agencias y unidades todavía no son estrictas...
A partir de estos hallazgos, la Oficina de Auditoría del Estado formuló recomendaciones para corregir, superar y manejar las violaciones en la gestión y uso de tierras públicas; al mismo tiempo, propuso modificar y complementar los mecanismos y políticas en este campo.
Sin embargo, además de los resultados obtenidos, la realidad demuestra que el alcance de la auditoría de la gestión, el uso y la gestión de los bienes inmuebles estatales por parte de la Oficina Estatal de Auditoría a menudo se centra únicamente en los objetos de las oficinas administrativas y las instalaciones operativas de las unidades de servicio público. La mayoría de estas auditorías se limitan a la conformidad con los procedimientos y los objetivos de la gestión y el uso.
El nuevo contexto exige que la Auditoría Estatal se centre en la auditoría de la gestión, el uso y la gestión de la vivienda pública, la vivienda especializada, los fondos de vivienda para el reasentamiento, la vivienda social, la vivienda para las fuerzas armadas y las viviendas antiguas construidas con capital del presupuesto estatal o convertidas en propiedad pública según lo dispuesto por la ley, especialmente en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. En particular, se centra en la auditoría exhaustiva de la gestión de viviendas y terrenos estatales durante la racionalización del aparato y el cambio de sede, así como en la venta y el arrendamiento de viviendas estatales, y en la valoración de activos como viviendas y terrenos durante la venta y el cambio de uso.
Los resultados de la auditoría deben garantizar una evaluación proporcionada de la eficiencia, especialmente en términos de práctica del ahorro, lucha contra el despilfarro y cumplimiento de las normas de uso del suelo y de las normas de utilización del espacio de trabajo.
Innovar métodos y desarrollar directrices de auditoría
Para mejorar la calidad de la auditoría de la gestión, uso y manejo de los bienes inmuebles de propiedad estatal, cumpliendo con los requisitos establecidos en el nuevo contexto, la Oficina Estatal de Auditoría necesita implementar las siguientes soluciones principales:
En primer lugar, organizar la auditoría de la gestión, uso y manejo de los bienes inmuebles de propiedad estatal en auditorías temáticas separadas o auditorías operacionales separadas, especialmente en Hanoi y Ho Chi Minh City o para los ministerios y sucursales que poseen muchos establecimientos de servicios públicos, como el Ministerio de Educación y Capacitación y el Ministerio de Construcción .
En el caso de las auditorías integradas, la Auditoría Estatal debe auditar cada aspecto según la hoja de ruta, de acuerdo con los requisitos de gestión del Partido y del Estado en cada período. Aplicar el método de auditoría basado en la evaluación de riesgos, centrándose en las unidades de auditoría con indicios de infracciones o en bienes inmuebles públicos de gran tamaño. Evitar establecer objetivos de auditoría demasiado amplios que abarquen todos los aspectos de la gestión, el uso y la gestión de los bienes inmuebles en una sola auditoría. Por ejemplo, en el período actual, es necesario centrarse en la gestión de las sedes y las instalaciones inmobiliarias para garantizar un uso eficaz y económico tras la reorganización y racionalización de la organización.
En segundo lugar, desarrollar y emitir directrices de auditoría especializadas para la auditoría de la gestión, el uso y la gestión de viviendas y terrenos estatales. En particular, es necesario proporcionar una guía unificada sobre el alcance, el contenido de la auditoría, las evaluaciones y las conclusiones; en particular, es necesario definir claramente un sistema de criterios para evaluar la eficacia, el ahorro y la reducción del desperdicio en la gestión, el uso y la gestión de viviendas y terrenos estatales.
En tercer lugar, fortalecer la capacitación y el desarrollo integral en auditoría de activos públicos, especialmente en el ámbito de la gestión, uso y manejo de bienes inmuebles estatales. Al mismo tiempo, organizar seminarios y talleres profesionales para mejorar las habilidades de auditoría en este campo.
Los auditores que realizan auditorías de la gestión, uso y manejo de bienes inmuebles de propiedad estatal deben asegurarse de estar equipados con conocimientos y comprensión no solo de las regulaciones legales, sino también de experiencia y comprensión de la valoración de activos, la gestión de tierras, la gestión de la construcción y las licitaciones.
Al mismo tiempo, promover la aplicación de la tecnología de la información en la fiscalización de la gestión, uso y manejo de las viviendas y terrenos de propiedad estatal asociados a la explotación y uso de bases de datos centralizadas sobre los bienes públicos en las localidades y unidades fiscalizadas.
En cuarto lugar, supervisar de cerca la implementación de las recomendaciones de auditoría relacionadas con los bienes inmuebles públicos para garantizar que las unidades las implementen completa y rápidamente; al mismo tiempo, recomendar un manejo estricto de los casos de retraso intencional, incumplimiento de la implementación de las recomendaciones de auditoría o reincidencia, para garantizar la eficacia de las conclusiones y recomendaciones de auditoría.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html
Kommentar (0)