Finalizar el manejo de los activos públicos excedentes después de la fusión

El proceso de fusión de unidades administrativas está generando una gran cantidad de activos públicos que requieren gestión, especialmente los excedentes de fondos para vivienda y terrenos. En este contexto, el Ministerio de Hacienda exige a las localidades que completen urgentemente la planificación, definan claramente sus competencias, agilicen la gestión y el manejo de los activos públicos, garanticen su uso eficaz y eviten pérdidas y desperdicios.

La sede del Comité Popular de la ciudad de Vinh Yen (antigua) se ha convertido en la sede del Comité Popular del distrito de Vinh Yen, provincia de Phu Tho . (Foto: VNA)

Planificación y revisión completa de todos los fondos de vivienda y terrenos

Implementando la directiva del Politburó, la Secretaría, el Gobierno y el Primer Ministro sobre la reorganización del aparato y las unidades administrativas a todos los niveles, el Ministerio de Finanzas ha emitido recientemente numerosos documentos que orientan e instan a las localidades a preparar completamente planes para manejar las sedes de las oficinas, los bienes inmuebles, los terrenos y otros activos públicos.

En el Despacho Oficial No. 18430/BTC-QLCS, el Ministerio de Finanzas solicitó al Presidente del Comité Popular y al Secretario del Comité Provincial del Partido y del Comité Municipal del Partido de las provincias y ciudades de administración central que revisaran, organizaran, dispusieran y manejaran de manera sincrónica los activos públicos de conformidad con la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos.

Se requiere que las localidades revisen y emitan con urgencia los documentos de su competencia para implementar plenamente las regulaciones legales sobre la gestión y el uso de los activos públicos, centrándose en aspectos importantes como la descentralización de la gestión de activos en agencias y unidades; la gestión de activos de infraestructura; los activos de proyectos que utilizan capital estatal; y el establecimiento de derechos de propiedad para toda la población sobre los activos. Al mismo tiempo, se requiere una normativa completa sobre estándares y normas para el uso de activos públicos especializados. Esto ayuda a definir claramente las responsabilidades de cada nivel y cada agencia, y facilita la fluidez del proceso de ordenación de activos tras la fusión.

Junto con ello, el Ministerio de Finanzas solicitó acelerar la revisión y transferencia de activos públicos específicos a unidades de nivel comunal y de distrito para aclarar las responsabilidades de gestión, y así tener una base para hacer estimaciones para reparaciones, actualizaciones o compra de nuevos equipos cuando sea necesario.

En cuanto a la ordenación de viviendas y terrenos, el Ministerio de Finanzas exige a las provincias y ciudades que implementen adecuadamente las políticas de la Conclusión n.º 202-KL/TW del Politburó , de 30 de octubre de 2025; la Resolución n.º 66.2/2025/NQ-CP del Gobierno; y el Despacho Oficial n.º 213/CD-TTg del Primer Ministro, de 11 de noviembre de 2025. En consecuencia, las localidades deben actualizar y ajustar la planificación provincial, la planificación del uso del suelo, la planificación urbano-rural y la planificación especializada relacionada después de transferir y convertir las funciones de sedes, instalaciones públicas, escuelas, instalaciones médicas, cultura, deportes o fines públicos, defensa y seguridad nacional. El plazo debe cumplirse antes del 31 de diciembre de 2025.

El manejo de casas y terrenos debe cumplir con las formas prescritas en la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y el Decreto No. 186/2025/ND-CP del 1 de julio de 2025 (enmendado por el Decreto 286/2025/ND-CP), incluyendo: recuperación; transferencia; transferencia a administración y manejo local; liquidación; o manejo en caso de activos perdidos o dañados. En el proceso de reorganización del fondo de vivienda y tierra, las localidades deben dar prioridad a la atención médica, la educación y la capacitación, la cultura y los deportes, la sede de la policía comunal y los fines públicos esenciales. Las casas y terrenos restantes deben tener un plan para ser puestos en explotación y uso para servir a los objetivos de desarrollo socioeconómico, asegurando el rigor, la eficiencia económica, el cumplimiento de las regulaciones legales y evitando pérdidas y desperdicios.

En el caso de los bienes recuperados en zonas remotas y montañosas, especialmente escuelas o instalaciones públicas que ya no sean adecuadas para su uso como oficinas de trabajo, instalaciones públicas, instalaciones médicas, culturales, deportivas u otros fines públicos y donde no haya ninguna organización o individuo que necesite recibir o arrendar tierras, los bienes adheridos a la tierra serán demolidos o destruidos y la tierra se entregará al Comité Popular a nivel comunal o a la organización de desarrollo del fondo de tierras para la gestión de la tierra de conformidad con las disposiciones de la ley sobre tierras.

Completar la planificación y la revisión de los activos no es sólo un requisito procedimental, sino también una base para que cada localidad construya proactivamente un modelo de uso más sostenible y efectivo de los activos públicos en el nuevo período.

Autoridad y responsabilidad claras en la gestión y manejo de los activos públicos

Para implementar la solicitud de descentralización del Gobierno, el Ministerio de Finanzas ha presentado decretos para otorgar a las localidades mayor autoridad para decidir sobre el uso y la disposición de los bienes públicos. Sobre esta base, el Ministerio propuso que el Presidente del Comité Popular Provincial emita próximamente el reglamento sobre la descentralización de la autoridad para decidir sobre la disposición de viviendas y terrenos, de conformidad con el Decreto 186/2025/ND-CP.

Durante el período en que no se hayan emitido nuevas reglamentaciones, la decisión sobre el manejo de activos todavía se implementa de acuerdo con las resoluciones de descentralización del Consejo Popular Provincial emitidas antes del 1 de julio de 2025; o de acuerdo con la descentralización de la unidad administrativa que conserva su nombre después de la fusión o consolidación.

El Ministerio de Hacienda exige a las localidades que revisen e identifiquen claramente los excedentes de viviendas y terrenos, y que elaboren un plan para su gestión con contenido, progreso y responsabilidades específicos. En el caso de los activos que deban transferirse o convertirse para fines públicos, las localidades deben implementar con urgencia e invertir pronto en su modernización y reparación para que puedan ponerse en funcionamiento.

Además del fondo de vivienda y terrenos, el Ministerio de Hacienda exige la revisión de todos los vehículos, maquinaria y equipo según las normas y estándares; la transferencia inmediata de los activos utilizables y la liquidación de los activos dañados y obsoletos. Las nuevas solicitudes de contratación deben garantizar el cumplimiento de las estimaciones presupuestarias, el cumplimiento de las normas de licitación y los mecanismos de contratación centralizada. Los Comités Populares Provinciales deben anunciar la fecha límite para el registro de la contratación centralizada, de conformidad con las disposiciones del Decreto 186/2025/ND-CP.

El Ministerio de Finanzas también propuso aumentar la capacitación de los funcionarios locales que trabajan en la gestión de activos públicos; el Ministerio está dispuesto a proporcionar documentos y enviar personal para apoyar cuando se le solicite.

La iniciativa de cada localidad, combinada con una clara rendición de cuentas, generará cambios sustanciales en el manejo de los bienes públicos, hacia una gestión más transparente y efectiva.

Fuente: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html