El representante de la unidad encargada de elaborar la tasa de reciclaje (Fs) dijo que algunas recomendaciones de las 14 asociaciones no eran adecuadas y que Vietnam no podía compararse con Europa Occidental.
Según la Ley de Protección Ambiental, a partir del 1 de enero de 2024, los fabricantes e importadores deben asumir su responsabilidad de ampliar el reciclaje de productos y envases desechados, ya sea organizando ellos mismos el reciclaje o contribuyendo financieramente al Fondo de Protección Ambiental de Vietnam para apoyar el reciclaje. La tasa de reciclaje (Fs) es actualmente considerada por 14 asociaciones como "más alta que la de Europa Occidental".
Sr. Phan Tuan Hung, Director del Departamento Jurídico ( Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ). Foto: Gia Chinh
En declaraciones a VnExpress, el Sr. Phan Tuan Hung, Director del Departamento Jurídico (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente), Director de la Oficina Nacional EPR, dijo que tomaría nota de las recomendaciones de 14 asociaciones empresariales, pero dijo que algunas "están cometiendo errores".
El Sr. Phan Tuan Hung afirmó que esta opinión carece de fundamento y que es muy difícil compararlas. Explicó que la tasa de reciclaje en los distintos países se debe a diferencias en el enfoque, la estructura tarifaria, la tecnología, el precio, el coste de la mano de obra y los requisitos de la tasa de reciclaje obligatoria.
«Incluso dentro de la UE, la tasa de reciclaje de envases puede variar considerablemente entre los países miembros», explicó el Sr. Hung, poniendo como ejemplo los envases de aluminio. La tasa de reciclaje en Austria es de 8.584 VND por kg, en Bélgica de 579 VND y en Suecia de hasta 13.013 VND.
El representante del organismo redactor afirmó que la tasa de reciclaje propuesta se ajusta a la realidad de Vietnam. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente organizó un grupo de consulta para investigar y evaluar los costos reales de reciclaje en 70 grandes instalaciones a nivel nacional, con la participación del Instituto de Tecnología Ambiental (Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói ), antes de presentar la propuesta. El organismo redactor también consultó y comparó la normativa con países y territorios que, como Taiwán y Singapur, cuentan con regulaciones sobre contribuciones financieras para apoyar el reciclaje. Además, la tasa se reduce entre un 10 % y un 15 % en comparación con el costo real evaluado, aunque este nivel podría no reflejar el costo real del reciclaje.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente también propone aplicar un coeficiente de ajuste para reducir la norma del costo del reciclaje para reflejar la capacidad de recolección y la eficiencia del reciclaje para cada tipo de producto, embalaje y el nivel de estímulo para el desarrollo de la tecnología de reciclaje para cada tipo de producto.
Esta política, por un lado, fomenta la producción e importación de productos y envases fáciles de recolectar y reciclar. Por otro lado, el alto coeficiente incentiva la inversión en reciclaje de productos y envases que aún no se reciclan oficialmente o que rara vez se reciclan debido a los altos costos de reciclaje y las bajas ganancias. Por lo tanto, para los productos y envases fáciles de reciclar, la tarifa puede reducirse hasta en un 80 % en comparación con el nivel que aplican actualmente las plantas de reciclaje en Vietnam.
En relación con la propuesta de una nueva política que incrementa el precio de los bienes y dificulta las empresas, el Sr. Phan Tuan Hung afirmó que es necesario distinguir claramente entre el costo de cumplimiento de la normativa sobre la responsabilidad del reciclaje de productos y envases de fabricantes e importadores (REP) y el de los Fs. Para implementar la REP, los fabricantes e importadores deben asumir costos de cumplimiento. Según la normativa, tienen diversas opciones para implementar la REP, una de las cuales es pagar sobre la base de los Fs. Es decir, los Fs no son obligatorios y constituyen una de las opciones para que los fabricantes e importadores implementen la REP.
"Excepto los productos y envases que no cuentan con instalaciones de reciclaje, debemos optar por pagar para cumplir con nuestra responsabilidad", afirmó el Sr. Hung.
Las pequeñas y medianas empresas tampoco se verán afectadas por esta política porque el Decreto 08/2022 exime del EPR a los fabricantes e importadores con ingresos anuales de producción inferiores a 30 mil millones de VND o un valor de importación inferior a 20 mil millones de VND.
Un representante del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente afirmó que están estudiando cambios en la forma de realizar los pagos anticipados para las contribuciones de reciclaje y que buscarán una solución de equilibrio con los fabricantes e importadores que reciclan por sí mismos. La Ley de Protección Ambiental de 2020 estipula actualmente que, para cada tipo específico de producto o embalaje, las empresas solo pueden optar por una de dos opciones (auto-reciclaje o pago en efectivo), por lo que las regulaciones promulgadas no pueden combinarse, lo que podría infringir la ley.
Las asociaciones también propusieron políticas preferenciales para las empresas que utilizan materiales respetuosos con el medio ambiente. Según el Sr. Phan Tuan Hung, actualmente existen numerosas políticas preferenciales, como las de la industria y las etiquetas ecológicas. Mientras tanto, ningún país del mundo ha aplicado incentivos, por lo que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente seguirá investigando y consultando, y cuando se cumplan las condiciones, propondrá su aplicación.
14 asociaciones acaban de enviar recomendaciones a 9 ministros, entre ellas: Alimentos Transparentes; Alimentos y Productos Alimenticios de la Ciudad Ho Chi Minh, Procesamiento y Exportación de Mariscos de Vietnam; Leche de Vietnam; Empresas de Productos Vietnamitas de Alta Calidad; Cerveza, Vino y Refrescos de Vietnam; Textiles de Vietnam; Empresas Estadounidenses en Vietnam; Productos Forestales y de Madera de Vietnam; Té de Vietnam; Fabricantes de Motocicletas de Vietnam; Fabricantes de Automóviles de Vietnam; Plástico de Vietnam; Empresas que Producen y Comercializan Productos Fitosanitarios.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es la unidad encargada de emitir las tarifas de reciclaje específicas para cada tipo de producto y envase con un ciclo de ajuste de cada 3 años.
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