La colocación del personal debe ser cuidadosa y racional.

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Organizar el personal de manera razonable y apropiada.

Según el Departamento de Asuntos Internos de Hanoi, al implementar la Resolución 35/2023/UBTVQH15 de fecha 12 de julio de 2023, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2030, con base en los criterios y estándares prescritos y las realidades locales, los distritos, pueblos y ciudades han desarrollado borradores de planes de reorganización específicos. A partir de ahí, el Departamento de Asuntos Internos evaluó y propuso que un grupo de trabajo establecido por el Comité Directivo de la Ciudad trabajara con los líderes de algunas localidades cuyos planes no cumplían con los requisitos para llegar a un consenso y presentarlos al Comité del Partido de la Ciudad para su aprobación, al Consejo Popular de la Ciudad para su resolución e informar al Ministerio de Asuntos Internos . Recientemente, el Ministerio envió un grupo de trabajo para trabajar con el Comité Directivo de la Ciudad para evaluar y presentar el plan a la autoridad competente para su aprobación.

Para garantizar que la reestructuración y las fusiones no causen grandes perturbaciones y que el sistema operativo sea eficiente, la ciudad ha ordenado a los distritos, condados y pueblos que desarrollen planes y métodos para la colocación y disposición de funcionarios, servidores públicos y empleados de una manera cautelosa, científica , objetiva y humana; satisfaciendo las aspiraciones y deseos al tiempo que se ajustan a las capacidades, fortalezas y puestos de trabajo de cada funcionario, servidor público y empleado.

Los representantes del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi votaron para aprobar la Resolución sobre apoyo al plan de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025 (mayo de 2024).

Específicamente, con base en las capacidades de los funcionarios y empleados públicos, la ciudad considerará su contratación, traslado y rotación para trabajar en agencias y unidades dentro del sistema político distrital y otras localidades de la ciudad, según los requisitos del puesto. A los funcionarios mayores o próximos a la edad de jubilación, la ciudad les otorgará las prestaciones de jubilación según lo prescrito; quienes deseen jubilarse o trasladarse también recibirán atención inmediata de sus solicitudes. La ciudad organizará y trasladará personal cualificado de las zonas con excedente a las zonas con escasez dentro de la misma unidad administrativa distrital; y ha emitido la Resolución 17/2023/HĐND, que estipula el régimen de apoyo para los funcionarios y empleados públicos despedidos que se jubilen debido a la reestructuración de la unidad administrativa.

El plan general de Hanói para reorganizar las unidades administrativas afecta a 130 comunas, distritos y localidades de 20 distritos y municipios. En consecuencia, la ciudad reducirá 61 comunas y distritos, y tres distritos (Thanh Tri, Hoai Duc y Dan Phuong) se reorganizarán como parte de un plan para transformarlos en distritos urbanos.

En el distrito de Long Bien, con 14 distritos, un distrito (Sai Dong) se someterá a reorganización durante el período 2023-2025, y dos distritos (Phuc Dong y Phuc Loi) son unidades administrativas comunales adyacentes con límites administrativos ajustados durante la reorganización. El Comité Popular Distrital desarrolló un plan y organizó la implementación de la reorganización de la unidad administrativa 2023-2025 de manera científica y sistemática. A finales de marzo de 2024, presentó el plan a los Consejos Populares de todos los niveles para su aprobación, organizó consultas con los votantes de tres distritos y representantes de los Consejos Populares Distritales, asegurando que sea coherente con las características de la población y garantice el progreso, la seguridad, la economía, la eficiencia, la democracia y la legalidad. En abril de 2024, el Consejo Popular del Distrito celebró una sesión especializada para aprobar el plan de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal para el período 2023-2025, con 33 de los 34 delegados conformes; el Comité Popular del Distrito emitió una presentación al Comité Popular de la Ciudad.

El distrito ha completado los trámites según las directrices municipales. En particular, el plan para la organización de cuadros y funcionarios bajo la dirección del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido se ha completado prácticamente; el plan para la organización de funcionarios y personal no especializado también se ha desarrollado plenamente. En esencia, no hemos encontrado ninguna dificultad en este trabajo hasta la fecha, afirmó Nguyen Thi Thu Hang, jefa del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Long Bien.

Los funcionarios y empleados públicos del barrio de Dong Nhan, uno de los siete barrios sujetos a la reorganización de la unidad administrativa en el distrito de Hai Ba Trung, reciben y procesan documentos administrativos.

Específicamente, para las organizaciones del Partido, el Comité del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, el Comité Permanente del Comité Distrital del Partido organizará y decidirá sobre la fusión de los comités del Partido de barrio en comités del Partido en las nuevas unidades administrativas; y consolidará la estructura organizativa de acuerdo con la Carta del Partido. Para el Comité del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas (Unión de Mujeres, Asociación de Veteranos, Unión de Jóvenes), con base en el acuerdo con el Comité Distrital del Partido, el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito y los Comités Permanentes de las organizaciones distritales organizarán y decidirán sobre la fusión de las organizaciones en los barrios en una sola organización en la nueva unidad administrativa. El número de miembros de estas organizaciones provisionales seguirá la guía de la autoridad competente del Partido y de cada organización. Para el Comité Popular de Barrio, el arreglo se llevará a cabo después de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emita una Resolución sobre el arreglo de las unidades administrativas.

Para las agencias y unidades ubicadas dentro del distrito, en función de las necesidades de atención médica de la población de la nueva unidad administrativa, el Comité Popular del Distrito coordinará con el Departamento de Salud la fusión de puestos de salud de distrito con la dotación de personal adecuada, sin exceder el personal total asignado ni el número de funcionarios existentes en los puestos. Esta dotación se reducirá posteriormente según una hoja de ruta quinquenal, según lo estipulado en la Resolución 32/NQ-CP del 14 de mayo de 2019. La Policía Municipal guiará y dirigirá la organización de la policía de distrito en la nueva unidad administrativa para garantizar el desempeño eficaz de las tareas relacionadas con el mantenimiento de la seguridad política y el orden social. En las escuelas de los distritos fusionados, también se garantizarán condiciones favorables para el aprendizaje de los estudiantes y la docencia de los docentes.

En particular, con respecto a la reorganización de las unidades administrativas, el distrito ha desarrollado un plan para el personal y los empleados que cumple con las regulaciones actuales y garantiza sus legítimos derechos, preocupaciones y aspiraciones. Específicamente, para los 5/5 funcionarios bajo la gestión del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido (Secretario, Subsecretario Permanente, Presidente y 2 Vicepresidentes), el distrito ha planeado una solución. Para los 7/7 funcionarios profesionales, el distrito los transferirá a otras unidades, gestionará su reducción de personal o les permitirá renunciar a petición propia (si no cumplen con los estándares y condiciones). Para los 4/4 funcionarios a tiempo completo del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas (Presidente del Frente de la Patria, Presidente de la Asociación de Veteranos, Presidente de la Asociación de Mujeres y Secretario de la Unión de Jóvenes), el distrito también ha planeado una solución. Con 8/8 funcionarios de barrio a tiempo parcial y 35 funcionarios de grupo vecinal a tiempo parcial, el personal excedente será despedido y apoyado de acuerdo con el Decreto Gubernamental 29/2023/ND-CP y la Resolución del Consejo Popular de la Ciudad 17/2023/NQ-HĐND.

Los funcionarios locales del barrio de Phuc Loi (distrito de Long Bien) están compilando y clasificando los formularios de opinión de los votantes con respecto a la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal.

Al igual que otros distritos y condados con unidades administrativas comunales que requieren reorganización, tras una reciente sesión de trabajo entre la delegación del Ministerio del Interior y el Ayuntamiento de Hanói sobre este tema, el Comité Popular del Distrito de Gia Lam presentó un informe al Ayuntamiento con un plan propuesto para la reorganización de las unidades administrativas comunales. Cabe destacar que, acatando las directivas y directrices del Gobierno Central y del Ayuntamiento, el distrito ha tomado medidas adicionales de forma proactiva para garantizar el cumplimiento de la normativa y maximizar la satisfacción de las necesidades locales.

En concreto, el jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Gia Lam, Tran Trung Tuyet, indicó que esta semana el Comité Popular del Distrito está evaluando a aproximadamente 230 funcionarios, servidores públicos y empleados de 12 comunas y localidades sujetas a reorganización para comprender las preferencias y deseos de cada uno con respecto a la misma. Esto tiene como objetivo desarrollar un plan que mejor se adapte a las necesidades individuales, se ajuste a los requisitos locales y cumpla con la normativa y los puestos de trabajo vigentes.

“Mientras se espera la emisión del plan específico de la ciudad por parte del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta es la tarea más importante en la que el distrito se está enfocando proactivamente en la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal, con base en las necesidades y aspiraciones individuales y de acuerdo con las regulaciones para llegar al plan de organización más razonable y apropiado para los funcionarios y empleados públicos”, afirmó el Sr. Tran Trung Tuyet.

“Hanói, la capital, es el centro neurálgico político, cultural, científico y tecnológico, un importante centro de transacciones económicas e internacionales de todo el país; alberga las sedes de las agencias centrales del Partido, el Estado y las organizaciones sociopolíticas, oficinas de representación diplomática y organizaciones internacionales... Por lo tanto, la implementación de la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en Hanói debe garantizar que no afecte al sistema político, a la gente de la capital ni impacte la seguridad política y el desarrollo socioeconómico del país; debe cumplir con las directivas del Comité Central, ser coherente con las realidades locales, contribuir a racionalizar la estructura organizativa y la dotación de personal, concentrar recursos, mejorar la eficiencia del gobierno local y la calidad del desempeño del servicio público de los funcionarios y empleados públicos…” - Director del Departamento de Asuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh .

Centrarse en la estabilización, construcción y desarrollo de la nueva unidad administrativa.

Para crear un nuevo impulso para el desarrollo de la capital después de la reorganización de la unidad administrativa, el director del Departamento de Asuntos Internos de Hanoi, Tran Dinh Canh, dijo que inmediatamente después de que se emita la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas de Hanoi, la ciudad ordenará a sus localidades que se centren en revisar la planificación de distritos, pueblos y comunas para que se adapten a las nuevas unidades administrativas; revisar las instituciones culturales de base; unificar el plan para organizar, asignar y maximizar el uso de la tierra, los edificios, las oficinas y los activos públicos, especialmente la explotación, la gestión y el uso efectivos de las escuelas y los puestos de salud... La ciudad también tiene como objetivo racionalizar la estructura organizativa y mejorar la eficiencia operativa.

En cuanto a las soluciones para estabilizar, construir y desarrollar las unidades administrativas a nivel comunal recién formadas después de la reorganización, la ciudad centrará los recursos en la inversión pública en la construcción de infraestructura; creando un entorno de inversión transparente y favorable para el desarrollo de las empresas... La ciudad también aprovechará los recursos para construir nuevos, renovar, mejorar y ampliar puestos de salud, escuelas, instalaciones culturales, agencias y obras públicas en el área; y seguirá utilizando los recursos de la gente para construir infraestructura e instituciones culturales de base en aldeas y áreas residenciales.

Los residentes de cuatro comunas sujetas a reorganización administrativa en el distrito de Chuong My (Hanoi) asistieron a una sesión de capacitación sobre la recopilación de opiniones de los votantes.

Para garantizar la implementación efectiva de la reestructuración por parte de las autoridades locales, la ciudad dirigirá la difusión continua de información sobre el propósito y la importancia de la reestructuración de la unidad administrativa; asegurará la estabilidad de la estructura organizativa y del personal en las unidades administrativas reestructuradas; abordará eficazmente el problema del personal redundante y los funcionarios y empleados que serán transferidos a otras unidades o asignados a otros puestos; y continuará nombrando funcionarios y funcionarios públicos calificados y capaces para los puestos de liderazgo de las unidades administrativas reestructuradas. Además de abordar con prontitud los beneficios y las políticas para los funcionarios y empleados redundantes, es necesario organizar con rapidez y utilizar eficazmente las oficinas, edificios, terrenos y activos públicos de las agencias, organizaciones y unidades en las unidades administrativas reestructuradas, en consonancia con la hoja de ruta de implementación del Proyecto sobre la gestión, explotación y uso efectivos de los activos públicos en la ciudad.

Paralelamente a la solicitud de que las localidades prioricen los recursos para apoyar la inversión en el desarrollo de infraestructura para el desarrollo socioeconómico, creando un mejor entorno y condiciones de vida para la población local durante la reestructuración, la ciudad también ordenó a los departamentos y agencias pertinentes, así como a los Comités Populares de distritos, comunas y barrios, desarrollar planes para apoyar a las organizaciones y ciudadanos en el proceso de transferencia de documentos y registros debido a la reestructuración.

Por ejemplo, en el distrito de Gia Lam, después de que el gobierno central aprobara el plan de Hanoi para reorganizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, para facilitar a los ciudadanos el manejo del papeleo, el distrito implementará un plan para enviar funcionarios de las agencias relevantes directamente a las áreas residenciales para ayudar a las personas a realizar los procedimientos, asegurando que se haga lo más rápido posible de acuerdo con las regulaciones de la ciudad y, lo más importante, para satisfacer las necesidades de los ciudadanos.

Para brindar el apoyo más conveniente a los ciudadanos en la resolución de los procedimientos de transferencia de documentos y registros debido a la reorganización de los límites administrativos de los distritos, el Comité Popular del Distrito de Long Bien también ha asignado a la Policía del Distrito, al Departamento de Gestión Urbana del Distrito y a la sucursal de Long Bien de la Oficina de Registro de Tierras y Vivienda para desarrollar planes y métodos para apoyar a los ciudadanos inmediatamente después de que se implemente la reorganización de la unidad administrativa de acuerdo con la decisión de la autoridad competente.

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