Organizar al personal de manera razonable y apropiada.
Según el Departamento de Asuntos Internos de Hanoi, en la aplicación de la Resolución 35/2023/UBTVQH15 del 12 de julio de 2023, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas de nivel distrital y comunal en el período 2023-2030, con base en los criterios y estándares prescritos y las realidades locales, los distritos, pueblos y ciudades han elaborado borradores de planes de reorganización específicos. A partir de ahí, el Departamento de Asuntos Internos evaluó y propuso que un grupo de trabajo establecido por el Comité Directivo de la Ciudad trabajara con los líderes de algunas localidades cuyos planes no cumplían con los requisitos para llegar a un consenso y presentarlos al Comité del Partido de la Ciudad para su aprobación, al Consejo Popular de la Ciudad para su resolución, e informar al Ministerio de Asuntos Internos . Recientemente, el Ministerio envió un grupo de trabajo para trabajar con el Comité Directivo de la Ciudad para evaluar y presentar el plan a la autoridad competente para su aprobación.
Para garantizar que la reestructuración y las fusiones no provoquen grandes trastornos y que el sistema operativo sea eficiente, la ciudad ha ordenado a los distritos, condados y municipios que desarrollen planes y métodos para la colocación y organización de funcionarios, empleados públicos y empleados de manera prudente, científica , objetiva y humana; satisfaciendo las aspiraciones y los deseos, al tiempo que se ajustan a las capacidades, fortalezas y puestos de trabajo de cada funcionario, empleado público y empleado.
Específicamente, en función de las capacidades de los funcionarios y empleados públicos, la ciudad considerará su contratación, traslado y rotación para trabajar en agencias y unidades dentro del sistema político distrital y otras localidades de la ciudad según los requisitos del puesto. A los funcionarios que sean mayores o estén próximos a la edad de jubilación, la ciudad les otorgará las prestaciones de jubilación previstas; quienes deseen jubilarse o trasladarse también verán sus solicitudes atendidas con prontitud. La ciudad organizará y trasladará personal cualificado de áreas con excedente a áreas con escasez dentro de la misma unidad administrativa distrital; y ha emitido la Resolución 17/2023/HĐND que estipula el régimen de apoyo para los funcionarios y empleados públicos excedentes que se jubilen debido a la reestructuración de la unidad administrativa.
El plan general de Hanói para la reorganización de las unidades administrativas afecta a 130 comunas, barrios y pueblos en 20 distritos y municipios. En consecuencia, la ciudad reducirá 61 comunas y barrios, y tres distritos (Thanh Tri, Hoai Duc y Dan Phuong) serán reorganizados como parte de un plan para transformar distritos en distritos urbanos.
En el distrito de Long Bien, que cuenta con 14 circunscripciones, una de ellas (Sai Dong) está sujeta a reorganización en el período 2023-2025, y dos circunscripciones (Phuc Dong y Phuc Loi) son unidades administrativas adyacentes a nivel de comuna con límites administrativos ajustados durante la reorganización. El Comité Popular del Distrito elaboró un plan y organizó la implementación de la reorganización de la unidad administrativa 2023-2025 de manera científica y sistemática; a finales de marzo de 2024, presentó el plan a los Consejos Populares de todos los niveles para su aprobación, y organizó consultas con los votantes de tres circunscripciones y representantes del Consejo Popular del distrito, asegurando que sea coherente con las características de la población y garantice el progreso, la seguridad, la economía, la eficiencia, la democracia y la legalidad. En abril de 2024, el Consejo Popular del Distrito celebró una sesión especial para aprobar el plan de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal para el período 2023-2025, con el acuerdo de 33 de los 34 delegados; el Comité Popular del Distrito presentó una propuesta al Comité Popular de la Ciudad.
“El distrito ha completado los trámites conforme a las directrices de la ciudad. En particular, el plan para la organización de los cuadros y funcionarios públicos bajo la dirección del Comité Permanente del Partido del Distrito se ha finalizado prácticamente; asimismo, el plan para la organización de los funcionarios públicos y el personal no especializado también se ha desarrollado por completo. En general, hasta el momento no hemos encontrado ninguna dificultad en este trabajo”, declaró Nguyen Thi Thu Hang, jefa del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Long Bien.
Específicamente, para las organizaciones del Partido, el Comité del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, el Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito organizará y decidirá sobre la fusión de los comités del Partido de barrio en comités del Partido en las nuevas unidades administrativas; y consolidará la estructura organizativa de acuerdo con la Carta del Partido. Para el Comité del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas (Unión de Mujeres, Asociación de Veteranos, Unión de Jóvenes), con base en un acuerdo con el Comité del Partido de barrio, el Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito y los Comités Permanentes de las organizaciones del distrito organizarán y decidirán sobre la fusión de las organizaciones de los barrios en una sola organización en la nueva unidad administrativa. El número de miembros de estas organizaciones provisionales seguirá las directrices de la autoridad competente del Partido y de cada organización. Para el Comité Popular de Barrio, la organización se llevará a cabo después de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emita una Resolución sobre la organización de las unidades administrativas.
Para las agencias y unidades ubicadas dentro del distrito, con base en las necesidades de atención médica de la población en la nueva unidad administrativa, el Comité Popular del Distrito coordinará con el Departamento de Salud para fusionar los centros de salud del distrito con niveles de personal adecuados, sin exceder el total de personal asignado ni el número actual de funcionarios en los centros. Este número se reducirá posteriormente de acuerdo con una hoja de ruta de 5 años, según lo estipulado en la Resolución 32/NQ-CP del 14 de mayo de 2019. La Policía Municipal guiará y dirigirá la organización de la policía del distrito en la nueva unidad administrativa para garantizar el desempeño efectivo de las tareas relacionadas con el mantenimiento de la seguridad política y el orden social. Para las escuelas en los distritos fusionados, también se garantizarán condiciones favorables para el aprendizaje de los estudiantes y la enseñanza de los docentes.
Cabe destacar que, en lo que respecta a la reorganización de las unidades administrativas, el distrito ha desarrollado un plan para el personal y los empleados que cumple con la normativa vigente y garantiza sus derechos, inquietudes y aspiraciones legítimas. Específicamente, para los 5/5 funcionarios bajo la dirección del Comité Permanente del Partido del Distrito (Secretario, Vicesecretario Permanente, Presidente y 2 Vicepresidentes), el distrito ha previsto una solución. Para los 7/7 funcionarios públicos profesionales, el distrito los trasladará a otras unidades, gestionará su reducción de personal o les permitirá renunciar a petición propia (si no cumplen con los estándares y condiciones). Para los 4/4 funcionarios de tiempo completo del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas (Presidente del Frente de la Patria, Presidente de la Asociación de Veteranos, Presidenta de la Asociación de Mujeres y Secretario de la Unión Juvenil), el distrito también ha previsto una solución. Con 8/8 funcionarios de distrito a tiempo parcial y 35 funcionarios de grupo vecinal a tiempo parcial, el personal excedente será despedido y apoyado de acuerdo con el Decreto del Gobierno 29/2023/ND-CP y la Resolución del Consejo Popular de la Ciudad 17/2023/NQ-HĐND.
Al igual que otros distritos y condados con unidades administrativas a nivel comunal que requieren reorganización, tras una reciente reunión de trabajo entre la delegación del Ministerio del Interior y la ciudad de Hanói sobre este tema, el Comité Popular del Distrito de Gia Lam presentó un informe a la ciudad, en el que se describe un plan propuesto para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal. Cabe destacar que, si bien se adhiere a las directivas y directrices del Gobierno Central y de la ciudad, el distrito ha tomado medidas adicionales de forma proactiva para garantizar el cumplimiento de la normativa y, al mismo tiempo, maximizar la satisfacción de las necesidades locales.
En concreto, el jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Gia Lam, Tran Trung Tuyet, declaró que esta semana el Comité Popular del distrito está evaluando a aproximadamente 230 funcionarios, empleados públicos y empleados de 12 comunas y municipios sujetos a reorganización para comprender las preferencias y deseos de cada uno respecto a dicha reorganización. El objetivo es elaborar un plan que satisfaga mejor las necesidades individuales, se ajuste a los requisitos locales y cumpla con la normativa vigente y los puestos de trabajo correspondientes.
“Mientras esperamos la publicación del plan específico de la ciudad por parte del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta es la tarea más importante en la que el distrito se está centrando de forma proactiva: la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal, basándose en las necesidades y aspiraciones individuales y de conformidad con la normativa vigente, para elaborar el plan de organización más razonable y apropiado para los funcionarios y empleados públicos”, afirmó el Sr. Tran Trung Tuyet.
“Hanói, la capital, es el centro neurálgico político, cultural, científico y tecnológico, un importante centro para las transacciones económicas e internacionales de todo el país; alberga las sedes de los organismos centrales del Partido, el Estado y las organizaciones sociopolíticas, las oficinas de representación diplomática y las organizaciones internacionales... Por lo tanto, la implementación de la reorganización de las unidades administrativas de distrito y comuna en Hanói debe garantizar que no afecte al sistema político, a la población de la capital ni impacte la seguridad política y el desarrollo socioeconómico del país; debe cumplir con las directivas del Comité Central, ser coherente con las realidades locales, contribuir a racionalizar la estructura organizativa y la dotación de personal, concentrar los recursos, mejorar la eficiencia del gobierno local y la calidad del desempeño del servicio público de los funcionarios y empleados públicos…” - Director del Departamento de Asuntos Internos de Hanói, Tran Dinh Canh .
Centrarse en estabilizar, construir y desarrollar la nueva unidad administrativa.
Para impulsar el desarrollo de la capital tras la reorganización de las unidades administrativas, el director del Departamento de Asuntos Internos de Hanoi, Tran Dinh Canh, declaró que, inmediatamente después de la publicación de la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas de Hanoi, la ciudad ordenará a sus localidades que se centren en revisar la planificación de distritos, pueblos y comunas para adaptarla a las nuevas unidades administrativas; revisar las instituciones culturales de base; unificar el plan para la organización, asignación y maximización del uso de terrenos, edificios, oficinas y bienes públicos, especialmente la explotación, gestión y uso eficaces de escuelas y centros de salud… La ciudad también pretende racionalizar la estructura organizativa y mejorar la eficiencia operativa.
En cuanto a las soluciones para estabilizar, construir y desarrollar las nuevas unidades administrativas a nivel comunal tras la reorganización, la ciudad centrará sus recursos en la inversión pública en la construcción de infraestructuras; creando un entorno de inversión transparente y favorable para el desarrollo de las empresas… La ciudad también aprovechará los recursos para construir, renovar, modernizar y ampliar centros de salud, escuelas, instalaciones culturales, agencias y obras públicas en la zona; y seguirá utilizando los recursos de la población para construir infraestructuras e instituciones culturales de base en pueblos y zonas residenciales.
Para garantizar la implementación efectiva de la reestructuración por parte de las autoridades locales, la ciudad dirigirá la difusión continua de información sobre el propósito e importancia de la reestructuración de las unidades administrativas; asegurará la estabilidad de la estructura organizativa y el personal en las unidades administrativas reestructuradas; abordará eficazmente el problema del personal redundante y los funcionarios y empleados que serán transferidos a otras unidades o asignados a otros puestos; y continuará nombrando funcionarios y empleados calificados y capaces para los puestos de liderazgo de las unidades administrativas reestructuradas. Además de abordar con prontitud los beneficios y las políticas para los funcionarios y empleados redundantes, es necesario organizar rápidamente y utilizar eficazmente las oficinas, edificios, terrenos y bienes públicos de las agencias, organizaciones y unidades en las unidades administrativas reestructuradas, en consonancia con la hoja de ruta de implementación del Proyecto sobre la gestión, explotación y uso efectivos de los bienes públicos en la ciudad.
Paralelamente a la solicitud a las localidades de que prioricen los recursos para apoyar la inversión en el desarrollo de infraestructuras para el desarrollo socioeconómico, creando un mejor entorno y mejores condiciones de vida para la población local durante la reestructuración, la ciudad también ordenó a los departamentos y organismos pertinentes, así como a los Comités Populares de distritos, comunas y barrios, que elaboren planes para apoyar a las organizaciones y a los ciudadanos en el proceso de transferencia de documentos y registros debido a la reestructuración.
Por ejemplo, en el distrito de Gia Lam, después de que el gobierno central aprobara el plan de Hanoi para reorganizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, con el fin de facilitar a los ciudadanos la gestión del papeleo, el distrito implementará un plan para enviar funcionarios de los organismos pertinentes directamente a las zonas residenciales para ayudar a las personas a llevar a cabo los trámites, garantizando que se realicen lo más rápido posible de acuerdo con las regulaciones de la ciudad y, lo que es más importante, para satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
Para brindar el apoyo más conveniente a los ciudadanos en la resolución de los procedimientos de transferencia de documentos y registros debido a la reorganización de los límites administrativos de los distritos, el Comité Popular del Distrito de Long Bien también ha encargado a la Policía del Distrito, al Departamento de Gestión Urbana del Distrito y a la sucursal de Long Bien de la Oficina de Registro de Tierras y Viviendas que desarrollen planes y métodos para apoyar a los ciudadanos inmediatamente después de que se implemente la reorganización de la unidad administrativa de acuerdo con la decisión de la autoridad competente.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
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