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Respecto a las dificultades y obstáculos en la demarcación de las zonas de minorías étnicas, el ministro Hau A Lenh dijo que esta demarcación se lleva a cabo en dos fases. La fase 1 se implementó de acuerdo con la Resolución No. 22 del Politburó , implementándose en ese momento la demarcación según zonas montañosas y altas. Fase 2, realizar la demarcación según el nivel de desarrollo, identificar aldeas y comunas particularmente difíciles para realizar áreas clave de inversión concentrada.

Ministro, Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh. Foto: QH

Durante el proceso de delimitación de dos fases, el Comité Étnico fue designado para presidir y asesorar al Gobierno en la determinación de los criterios. Desde 1996, las políticas de inversión en zonas de minorías étnicas se han basado en el espíritu de invertir en las zonas más difíciles según el criterio de dividir en tres zonas según el nivel de desarrollo.

Más recientemente, la Resolución 120 de la Asamblea Nacional encargó al Gobierno prescribir criterios específicos para determinar áreas claves y focales. En ese espíritu, el Comité Étnico recomendó al Gobierno emitir la Decisión Nº 33 para determinar los criterios para dividir las tres regiones según el nivel de desarrollo.

Con base en los criterios emitidos, el Comité Étnico presentó al Gobierno la Decisión No. 861, y el Ministro y Presidente del Comité Étnico fue autorizado por el Primer Ministro a emitir la Decisión No. 612 aprobando la lista de comunas extremadamente desfavorecidas.

El proceso de delimitación se basa en una serie de criterios: las comunas y aldeas en las que el 15% o más de la población pertenece a minorías étnicas se identifican como comunas y aldeas en zonas de minorías étnicas; Una comuna con una tasa de pobreza del 15% o más es una comuna pobre. El presidente del Comité Étnico dijo que las comunas con una tasa de pobreza inferior al 15% ya no son comunas pobres, sin embargo en la realidad también aparecen algunas deficiencias.

Respecto al impacto de la Decisión N° 861, las comunas ya no son zonas especialmente desfavorecidas y no tienen derecho a incentivos a la inversión para el periodo 2016-2020, lo que ha impactado en 12 políticas. El Gobierno ha asignado a los ministerios y a los sectores la tarea de ajustar y modificar una serie de reglamentos y circulares relacionados con las zonas de minorías étnicas, incluidas las pólizas de seguro para dichas minorías.

El Ministerio de Salud está presidiendo y coordinando con la Seguridad Social de Vietnam y otras agencias la modificación del Decreto 146, incluyendo la incorporación de beneficiarios que no se encuentran en comunas particularmente difíciles, pero que siguen siendo hogares de minorías étnicas desfavorecidas, para que sigan recibiendo beneficios. El proyecto está siendo consultado con las agencias pertinentes para ser presentado al Gobierno en el futuro próximo.

Al presidir la sesión de interrogatorio, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pidió al Ministro que aclarara dos contenidos. El delegado Nguyen Tao propuso estudiar pronto y proponer el desarrollo de una ley de apoyo al desarrollo de las minorías étnicas y las zonas montañosas. Sin embargo, la explicación del Ministro sobre la Ley de Etnias.

La segunda cuestión que es necesario aclarar son las dificultades recientes relacionadas con los beneficiarios de las políticas. Implementación de políticas de beneficiarios por tema o por localidad, o ambos; o en función del tema, más la ubicación. Si se clasifican en 12 políticas, hay alrededor de 2 millones de personas que no están cubiertas por pólizas de seguro social; Pido al Ministro que lo aclare. Actualmente, el Consejo Étnico de la Asamblea Nacional también está discutiendo este tema, solicitando que los diputados de la Asamblea Nacional presten atención. Después de la sesión de preguntas y respuestas, sería bueno aclarar esto.

En respuesta a la pregunta planteada por el presidente de la Asamblea Nacional, el ministro Hau A Lenh dijo que desde 2017, el Comité Étnico ha presentado una propuesta para desarrollar la Ley Étnica. Después de dos mandatos, se han organizado numerosos talleres y se han presentado informes al Comité Permanente de la XIII Asamblea Nacional. Sin embargo, el sector étnico está relacionado con muchos campos diferentes, por lo que asegurar el desarrollo de leyes apropiadas y unificadas que no se superpongan con otras leyes lleva tiempo de investigación y aún no se ha presentado.

“En mi opinión, tener leyes es bueno, la base legal es importante para construir políticas, pero debe ser fundamental y completa porque este campo no es una ley especializada”, dijo el ministro Hau A Lenh.

Implementando la Conclusión 65 del Politburó, la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional asignó la tarea de estudiar la Ley de Etnias en este período, presidida por el Consejo Étnico. El Comité Étnico transferirá los registros de investigaciones anteriores y coordinará su implementación.

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