Un punto de inflexión en la política energética

La Resolución No. 70-NQ/TW marca un nuevo hito en el proceso de reforma y garantía de la seguridad energética nacional.

Los trabajadores de Pha Lai Thermal Power Joint Stock Company participan en un simulacro para mejorar sus habilidades.

Se acaba de emitir la Resolución No. 70-NQ/TW del Politburó , de 20 de agosto de 2025, sobre la garantía de la seguridad energética nacional hasta 2030, con visión a 2045, marcando un nuevo hito en el proceso de reforma y garantía de la seguridad energética nacional.

En dirección al mercado competitivo

Tras cinco años de implementación de la Resolución n.° 55-NQ/TW, del 11 de febrero de 2020, del Politburó sobre la orientación de la estrategia nacional de desarrollo energético de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045, el sector energético ha logrado importantes resultados, pero también ha revelado numerosas limitaciones: el mercado competitivo se desarrolla lentamente, el mecanismo de gestión sigue siendo inadecuado, muchos proyectos están retrasados ​​y la fuerte dependencia de las importaciones. En ese contexto, la Resolución n.° 70-NQ/TW nació no solo para heredar, sino también para abordar los problemas fundamentales, con la exigencia de avances institucionales, expansión del mercado y la captación de todos los recursos sociales.

El Dr. Nguyen Quoc Viet, experto económico y ex subdirector del Instituto de Investigación Económica y Política de Vietnam (VEPR) de la Universidad de Economía de la Universidad Nacional de Vietnam, Hanói, afirmó que lo más destacado de la Resolución 70 es la determinación en la reforma institucional, eliminando el principal obstáculo, y que la Resolución establece el objetivo claro de completar rápidamente la reestructuración de la industria eléctrica, de acuerdo con la hoja de ruta del mercado competitivo establecida en la Resolución 55.

El Sr. Viet destacó que la resolución ha afirmado la urgencia y concretado el principio de igualdad y no discriminación, creando así oportunidades para que el sector privado participe más fuertemente en todas las etapas del suministro, producción y servicios en el mercado eléctrico, además de garantizar el derecho de los clientes de electricidad a elegir y acceder a proveedores de electricidad que se ajusten a sus necesidades, lo que constituye un paso clave para formar un mercado eléctrico verdaderamente competitivo.

Cabe destacar que la resolución también ordena la socialización gradual de la transmisión, distribución y venta minorista de electricidad, un sector que durante mucho tiempo ha estado dominado por el Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN). Con la apertura del mercado minorista de electricidad, los consumidores se beneficiarán directamente: precios de electricidad transparentes y una mayor diversidad de servicios, incluyendo paquetes de "electricidad verde" en consonancia con los objetivos de desarrollo sostenible.

Además, la Resolución 70 también fomenta la inversión en infraestructura de almacenamiento de energía, como baterías de almacenamiento, almacenes de GNL y depósitos de petróleo. Esto constituye un terreno fértil para las empresas privadas, especialmente en el contexto del rápido pero inestable desarrollo de la energía eólica y solar.

El Sr. Viet también dijo que las asociaciones público-privadas (APP) necesitan diseñarse de manera más transparente para atraer capital, paralelamente a la promoción de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, orientando así la construcción de una industria energética moderna, inteligente y sostenible.

La Resolución enfatiza la formación de centros nacionales de la industria energética, el desarrollo sincrónico de la infraestructura desde la producción, transmisión, distribución hasta el uso de nuevas formas de energía como el hidrógeno, el amoníaco verde... Esta es una mentalidad de ecosistema, que apunta al dominio de la tecnología, la innovación y el desarrollo sostenible para la industria energética.

El Prof. Dr. Ngo Tri Long, exdirector del Instituto de Investigación de Mercados de Precios, afirmó que la transición de una mentalidad monopolista a un mecanismo de mercado transparente es un punto de inflexión importante para la industria eléctrica. Las personas y las empresas ahora tienen la oportunidad de elegir proveedores en lugar de depender de una sola unidad, EVN. Según el Sr. Long, este cambio promueve la reforma y abre un espacio para que el sector privado consolide su posición en sectores estratégicos.

Aunque EVN ya no tiene el monopolio de la generación de energía, el grupo aún desempeña el rol exclusivo de mayorista, controlando también la transmisión y la venta minorista. Este modelo se ha mantenido durante muchos años, provocando que el mercado funcione de manera distorsionada, y los precios de la electricidad aún no reflejan la oferta y la demanda. Por lo tanto, la Resolución 70 exige la pronta implementación de un acuerdo de compra directa de energía (ADPE) entre generadores de energía y grandes clientes, y el establecimiento de contratos transparentes y a largo plazo para garantizar los derechos legítimos de los inversores.

Central térmica de Hai Phong. Foto: VNA

Fortalecimiento de la seguridad energética

El viceministro de Industria y Comercio, Nguyen Hoang Long, afirmó que la Resolución 55 sentó las bases, y que la Resolución 70 se construyó tras más de seis meses de trabajo urgente, con el espíritu de "ver la realidad y analizar la situación correctamente". El Sr. Long enfatizó: "La Resolución 70 no solo es el resultado de un arduo trabajo, sino también un modelo para toda la industria en la nueva era".

Según el viceministro, a partir de ahora, la implementación será el paso más difícil, requiriendo medidas drásticas. Ya no se trata de "avanzar paso a paso", sino de "hacerlo ahora, hacerlo de inmediato". El Ministerio de Industria y Comercio desempeña un papel fundamental, coordinando con ministerios, empresas y municipios para convertir la resolución en acciones concretas.

El Director General de EVN, Nguyen Anh Tuan, afirmó que la resolución constituye una base importante para que EVN concrete su programa de acción, incluyendo la aplicación de un mecanismo de precios de la electricidad de dos componentes. El Sr. Phan Tu Giang, representante del Grupo Nacional de Industria y Energía de Vietnam (Petrovietnam), consideró que la Resolución n.º 70-NQ/TW es más abierta que la n.º 55-NQ/TW, lo que crea condiciones favorables para las actividades de inversión.

El Sr. Nguyen Duc Ninh, Director General de la Sociedad de Responsabilidad Limitada de un Solo Miembro del Sistema Eléctrico Nacional y Operación del Mercado (NSMO), enfatizó que la implementación debe ser sincrónica y drástica, porque el período 2027 - 2032 será el mayor desafío para garantizar el suministro eléctrico.

En general, la Resolución 70 hereda y eleva las orientaciones anteriores. La novedad reside en su determinación y especificidad, desde la exigencia de acabar con el mecanismo monopolístico hasta el fomento de la competencia en el mercado, desde el desarrollo de nuevas fuentes de energía hasta la construcción de un ecosistema integral para la industria energética.

La ciudad de Hai Phong considera el desarrollo de fuentes de energía limpias y renovables una de las principales prioridades en sus parques industriales y zonas económicas. Esto no solo constituye una solución importante para garantizar el desarrollo sostenible y alcanzar el objetivo del crecimiento verde, sino que también satisface las crecientes expectativas de los inversores internacionales respecto al compromiso de alcanzar cero emisiones netas (NetZero) para 2050.

PV (síntesis)

Fuente: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html