El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la sesión plenaria de la Tercera Cumbre de los Océanos de las Naciones Unidas (UNOC 3) - Foto: VGP/Nhat Bac
Como nación marítima y miembro activo de la comunidad internacional en general y de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 en particular, Vietnam concede gran importancia a la cooperación internacional en el mar y ha participado en muchos foros multilaterales sobre el mar, tanto a nivel regional como mundial.
ONUC 3: Un llamado a la acción por el océano
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, también conocida como ONUC, es una serie de conferencias convocadas por el Secretario General de las Naciones Unidas cada tres años, copatrocinadas por un país desarrollado y un país en desarrollo, para promover iniciativas y soluciones para implementar el Objetivo de Desarrollo Sostenible No. 14 sobre la conservación y el uso sostenible de los mares y océanos, los mares y los recursos marinos (ODS 14) en el marco de la Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.
La Conferencia UNOC 3 fue copresidida por Francia y Costa Rica del 9 al 13 de junio de 2025 en Niza, Francia, bajo el lema general "Acelerar la acción y movilizar a todas las partes para conservar y utilizar sosteniblemente el océano" . La Conferencia se organizó de forma solemne, a gran escala y práctica, con 10 sesiones plenarias paralelas y 10 sesiones de debate temático, además de eventos paralelos, en particular el Evento Especial sobre Tratados Internacionales para promover la firma, ratificación, aprobación y adhesión de los países al Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina en Áreas Fuera de la Jurisdicción Nacional (Acuerdo BBNJ).
En el contexto de que los mares y océanos siguen enfrentándose a muchos riesgos y desafíos provocados por el cambio climático y los impactos humanos como el aumento del nivel del mar, la acidificación de los océanos, la contaminación por desechos plásticos, la disminución de los recursos acuáticos, etc. y la preocupante realidad de que los recursos de inversión para la implementación del ODS 14 se consideran los más bajos entre los ODS, organizar la Conferencia UNOC 3 con el tema mencionado es muy importante en la implementación del ODS 14.
El énfasis de la comunidad internacional en la conservación y el uso sostenible de los océanos quedó claramente demostrado por la participación de alrededor de 170 países y organizaciones pertinentes, con más de 40 Jefes de Estado y Primeros Ministros , el Secretario General de las Naciones Unidas y líderes de organizaciones internacionales y alrededor de 15.000 delegados.
La conferencia adoptó una Declaración Política y registró más de 560 nuevos compromisos voluntarios para el 15 de junio de 2025, lo que contribuyó a la orientación de las políticas globales, regionales y nacionales de gobernanza oceánica y marina, incluyendo planes de acción de organizaciones internacionales y regionales relacionadas con el océano. Este resultado demuestra un compromiso compartido para restaurar, proteger y utilizar sosteniblemente el océano. La Declaración Política y los compromisos voluntarios ayudarán a acelerar la acción, promoviendo que todas las partes interesadas cuenten con soluciones e iniciativas para apoyar la implementación del ODS 14.
Los países asistentes a la Conferencia reafirmaron su determinación de implementar el ODS 14, propusieron numerosas medidas innovadoras y creativas con un enfoque integral y llamaron a la acción. Los temas abordados en la Conferencia fueron amplios y diversos, y todos ellos abordaron problemas que enfrenta la comunidad internacional y que requieren promover la cooperación internacional para atraer y diversificar recursos financieros, científicos y tecnológicos, con el fin de resolver los desafíos y gestionar eficazmente el mar, generando beneficios para el desarrollo a largo plazo. Algunos temas emergentes incluyen el aumento de la inversión en la economía del océano azul, la problemática de los residuos plásticos, la explotación de los recursos de la biodiversidad marina, la transferencia de tecnología y la promoción del proceso de transición verde.
El Primer Ministro anunció que Vietnam ha registrado 15 compromisos voluntarios en diversas áreas de gobernanza del mar y los océanos - Foto: VGP/Nhat Bac
Vietnam: un punto brillante en la implementación del ODS 14 y la cooperación internacional en el mar
Como país costero con más de 3260 km de costa y cerca de 4000 islas, grandes y pequeñas, Vietnam siempre ha sido consciente del papel y la importancia del mar para la paz, la seguridad y el desarrollo del país. Vietnam participa activamente en los esfuerzos globales para el uso sostenible de los mares y océanos y se considera uno de los países con mayor proyección en la implementación de los ODS.
A nivel mundial, la clasificación de Vietnam en términos de implementación de los ODS ha mejorado continuamente durante el período 2016-2024. En consecuencia, su posición ha aumentado del puesto 88 entre 149 países en 2016 al 54 entre 166 en 2024. En términos de puntajes, en 2024, el Índice de Desarrollo Sostenible (IDS) de Vietnam alcanzó 73,32 puntos, superior al promedio mundial. La puntuación y la posición de Vietnam han mejorado en comparación con la clasificación anunciada en 2023. En la región de Asia Oriental y Meridional, Vietnam se encuentra solo por detrás de Tailandia. Esto refleja los esfuerzos de Vietnam en la implementación de los ODS[1].
En relación con el ODS 14, Vietnam ha adoptado numerosas medidas drásticas y contundentes para implementarlo y conservar y utilizar sosteniblemente el medio marino. Vietnam ha promulgado y completado el marco legal y las políticas relacionadas con el mar, como la Ley de Protección Ambiental de 2020 y la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente de 2015. Derecho del Mar de Vietnam de 2012, Ley de Planificación, ... e implementando activamente convenciones, tratados y acuerdos internacionales relacionados con la conservación, gestión y restauración de ecosistemas marinos como el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Ramsar), la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982. Vietnam propone activamente iniciativas y proyectos para promover la conservación y el uso sostenible de mares y océanos, por ejemplo, registrando un compromiso voluntario para implementar la Meta 14.2 del ODS 14 "Desarrollar y replicar áreas gestionadas por comunidades/empresas locales para restaurar y utilizar sosteniblemente los ecosistemas en aguas costeras" , en consecuencia, las actividades de la iniciativa han contribuido, a nivel local, a aumentar el área de áreas marinas efectivamente protegidas, reducir la pesca ilegal en áreas protegidas y desarrollar políticas para alentar la participación de los sectores privados en la gestión. y uso sostenible de los recursos marinos. Vietnam está investigando y considerando la construcción de un sistema integrado de estaciones de monitoreo de recursos ambientales marinos, estaciones de radar marino y modernas estaciones de boyas marinas sincrónicas para implementar el Plan de la Red Nacional de Monitoreo de Recursos Naturales y Ambientales para el período 2016-2025, con una visión al 2030. Vietnam también es muy proactivo en el fortalecimiento de la cooperación internacional con muchas agencias de investigación extranjeras en ciencias marinas, como el Centro Nacional Francés de Investigación Científica (CNRS), el Instituto Francés de Investigación para el Desarrollo (IRD), la Academia Rusa de Ciencias, el Instituto Filipino de Ciencias Marinas, etc.
En agencias y foros internacionales sobre el mar y el océano, Vietnam ha demostrado gradualmente su papel central y de liderazgo al ser elegido por países para ocupar puestos importantes y hacer contribuciones sustanciales a los procesos de discusión sobre temas del mar y el océano tales como: Vicepresidente de la Conferencia de los Estados Partes en la Convención sobre el Derecho del Mar en 2024, miembro del Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. Vietnam también nominó a expertos experimentados y altamente calificados para participar en agencias establecidas en el marco de la Convención sobre el Derecho del Mar, incluido el Profesor Asociado Dr. Dao Viet Ha que fue elegido para la Comisión Jurídica y Técnica, la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y nominó candidatos para el puesto de juez del Tribunal Internacional del Derecho del Mar (ITLOS) para el período 2026-2035. En las Naciones Unidas, Vietnam y las delegaciones de 11 países cofundaron el Grupo de Amigos de la Convención sobre el Derecho del Mar con más de 120 países miembros de todas las regiones geográficas para promover la implementación de la Convención.
UNOC 3: Un hito importante en la trayectoria de Vietnam para participar en foros multilaterales sobre el mar
En su esfuerzo por colaborar con la comunidad internacional para promover la cooperación marítima, la UNOC 3 es la primera Conferencia a la que la delegación vietnamita asistió a nivel de Primer Ministro, junto con una delegación de alto nivel. Vietnam contribuyó al éxito general de la Conferencia, demostrando un espíritu positivo, proactivo y responsable, y numerosas propuestas innovadoras con resultados notables.
El primer hito fue el discurso del Primer Ministro Pham Minh Chinh, en representación de 10 países miembros de la ASEAN, en una cumbre multilateral de las Naciones Unidas sobre el mar y los océanos. Esto demuestra la confianza de la ASEAN en el liderazgo de Vietnam y, al mismo tiempo, muestra un nuevo desarrollo en la política exterior vietnamita: desde nuestros primeros pasos en la participación en foros y mecanismos multilaterales como las Naciones Unidas y la ASEAN, hasta la nueva era del desarrollo nacional, hemos desempeñado un papel central y de liderazgo en diversos ámbitos y hemos proyectado con éxito la imagen de Vietnam como un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional.
El segundo hito es que Vietnam se convirtió oficialmente en miembro del Acuerdo BBNJ al entregar el documento de ratificación del Acuerdo en el Evento Especial del Tratado, el primer día de la Conferencia. Además de ser uno de los primeros países en firmar el Acuerdo BBNJ, la entrega del documento de ratificación por parte de Vietnam no solo demuestra su firme apoyo al proceso de la Conferencia de la ONUC, sino que también contribuye a transmitir un mensaje claro de Vietnam como miembro activo y responsable de la comunidad internacional, que colabora con países de todo el mundo para resolver los problemas globales relacionados con el mar y el océano.
La tercera señal es que Vietnam es uno de los países que más compromisos voluntarios asumió en esta Conferencia. El Primer Ministro Pham Minh Chinh anunció solemnemente que Vietnam ha registrado 15 compromisos voluntarios en temas relacionados con la gobernanza marina, como la promoción de la implementación de la Convención sobre el Derecho del Mar y documentos conexos, la creación de áreas marinas protegidas, la gestión de buques pesqueros modernos y la aplicación de la ciencia y la tecnología para la protección del medio marino. De este modo, Vietnam ha estado trabajando con sus socios para implementar medidas integrales y contundentes, en diversos niveles, para alcanzar el ODS 14.
El cuarto punto destacado es el liderazgo de Vietnam y sus sustanciales contribuciones a la Conferencia. El Primer Ministro Pham Minh Chinh copresidió la Cumbre del Delta junto con el Presidente de Irak y pronunció discursos en la Sesión Plenaria de la Conferencia, así como en el Foro de Economía y Finanzas Verdes celebrado en Mónaco antes de la Conferencia. Además, entre los diez debates temáticos, el Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, Bui Thanh Son, fue invitado a copresidir el Quinto Debate Temático sobre la Promoción de la Gestión Pesquera Sostenible, incluido el Apoyo a la Pesca en Pequeña Escala, junto con la Ministra de Protección Ambiental y Transición Verde de Croacia, Marija Vučković. Este debate temático tuvo una gran asistencia, con más de 600 delegados y numerosas presentaciones y debates dinámicos relacionados con la garantía de la seguridad alimentaria y los medios de vida de miles de millones de personas en el planeta, así como con la promoción del desarrollo económico y el apoyo al desarrollo de capacidades y la financiación para los países en desarrollo. El representante de la delegación vietnamita tuvo el honor de representar a los dos copresidentes de la Sesión de debate temático Nº 5 para presentar un informe resumido de esta sesión a todos los delegados en la Sesión de Clausura de la Conferencia ONUC 3.
Además, la Profesora Asociada Dra. Nguyen Thi Lan Anh, Subdirectora de la Academia Diplomática y candidata de Vietnam al cargo de jueza del Tribunal Internacional del Derecho del Mar, fue invitada a participar como ponente en la Décima Sesión Especial sobre el fomento de la conservación y el uso de los océanos y los recursos a través del derecho internacional. La Profesora Asociada Dra. Lan Anh pronunció un discurso de calidad, profundo y completo, que contribuyó a la orientación de políticas y acciones para promover la aplicación del derecho internacional. Representantes de ministerios y sectores vietnamitas también participaron, debatiendo e informando sobre los esfuerzos de Vietnam en la gobernanza sostenible de los mares y océanos, promoviendo así la implementación del ODS 14.
La impresión final y más memorable es el agradecimiento de los amigos internacionales por la participación de Vietnam. En sus discursos o conclusiones en reuniones o eventos, numerosos líderes de alto rango de países y organizaciones internacionales, como el presidente de Francia, el presidente de Irak, el director general de la FAO, etc., compartieron y coincidieron con las opiniones y propuestas de Vietnam o reconocieron sus logros en el desarrollo de la economía marina. El discurso del Primer Ministro, representante de 10 países miembros de la ASEAN en la Conferencia, fue citado y publicado por numerosos periódicos, incluido el periódico de las Naciones Unidas. Esto demuestra nuestra acertada política de apertura, integración e innovación durante los últimos 40 años.
La Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos (UNOC) concluyó con éxito. Vietnam ha realizado numerosas contribuciones a la Conferencia en particular y al proceso de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos en general. El importante éxito de Vietnam en la UNOC 3 demuestra una vez más la rectitud de su política exterior y sus directrices, así como sus grandes esfuerzos en la implementación de sus actividades de política exterior. La UNOC 3 es un hito inolvidable y un paso para que avancemos en la integración y la cooperación internacional en materia de mares y océanos.
Sr. FREDERIC THOMAS - Científico ambiental, Instituto Francés de Investigación Científica:
Creo que el discurso del Primer Ministro vietnamita envía una señal positiva y muy necesaria cuando afirma que el océano es un bien común mundial y que sólo las negociaciones internacionales pueden gobernarlo adecuadamente.
PV
Sr. SYLVAIN OUILLON - Oceanógrafo, Museo Francés de la Naturaleza:
Vietnam tuvo una presencia destacada en esta conferencia cuando el Primer Ministro vietnamita pronunció un discurso en representación de la ASEAN. El Primer Ministro enfatizó la importancia del conocimiento científico para respaldar la toma de decisiones políticas. Esto es especialmente importante para los científicos, ya que, para gestionar los espacios marinos, necesitamos comprender el medio ambiente, la biodiversidad, los niveles de contaminación y los cambios en los ecosistemas marinos.
Cuidar el océano significa cuidar nuestro futuro, el de nuestros hijos y el de las futuras generaciones. El firme compromiso de Vietnam en la conferencia es una acción importante que demuestra claramente su voluntad de participar en la gobernanza de los océanos.
PV
Thanh Hai
(Departamento de Derecho y Tratados Internacionales, Ministerio de Relaciones Exteriores)
[1] Fuente: https://dashboards.sdgindex.org/rankings
Fuente: https://baochinhphu.vn/buoc-phat-trien-moi-trong-hoat-dong-doi-ngoai-cua-viet-nam-102250617155924592.htm
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