Los programas nacionales alcanzaron inicialmente resultados positivos.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional revisa el informe sobre los resultados del seguimiento de la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos - *Foto: VGP/DH*

En la 26ª sesión celebrada en la tarde del 13 de septiembre, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional revisó el informe sobre los resultados del seguimiento "La implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los programas de objetivos nacionales en nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030".

Esta es la primera vez que la Asamblea Nacional lleva a cabo una supervisión de mitad de período y la lleva a cabo simultáneamente con los tres Programas Nacionales de Objetivos.

Mejora de la infraestructura económica y social en las zonas rurales y montañosas

Al informar en la reunión, el Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, Jefe Adjunto de la Delegación Permanente de Supervisión, afirmó que bajo el liderazgo del Partido, el apoyo de la Asamblea Nacional y la determinación del Gobierno y el Primer Ministro, la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos ha logrado inicialmente algunos resultados positivos, siguiendo de cerca los objetivos, requisitos, contenidos, alcance y principios de la Resolución de la Asamblea Nacional; La infraestructura económica y social en las zonas rurales y montañosas ha mejorado enormemente; Se ha fortalecido la labor de inspección y supervisión intersectorial y programática.

El Gobierno y los ministerios han organizado numerosas conferencias de diálogo y escuchado las opiniones locales. Mediante ello, se recopilaron más de 300 recomendaciones locales, 150 opiniones y recomendaciones de Diputados de la Asamblea Nacional en la sesión y numerosos contenidos descubiertos por la Delegación de Supervisión respecto a las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación de los programas.

Sobre esa base, el Gobierno asignó rápidamente tareas a los ministerios y sectores para modificar, complementar o revisar documentos importantes del 11/11 (incluido el Decreto 27 y las circulares orientadoras), así como para responder, explicar y aclarar contenidos que aún tienen diferentes interpretaciones en las localidades.

La labor de planificación y asignación de capital para ejecutar los programas asignados por el Gobierno a las localidades de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Presupuesto y la Ley de Inversión Pública; El contenido sigue de cerca las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la aprobación de políticas de inversión para programas de objetivos nacionales.

Los resultados de los desembolsos han mejorado en 2023, especialmente el capital de inversión. Según el informe del Ministerio de Finanzas, se estima que para el 31 de agosto de 2023, los resultados del desembolso del capital de inversión de desarrollo a largo plazo de los 3 Programas Objetivo Nacionales alcanzarán alrededor del 58,47% del plan de capital a largo plazo (calculando el capital total planificado para 2022 desembolsado en 2022 y en los primeros 8 meses de 2023, alcanzará el 79,82% del plan de 2022; se estima que los resultados del desembolso del capital de inversión pública en 2023 alcanzarán el 41,9% del plan para el 31 de agosto de 2023).

Muchas lecciones aprendidas

El presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, dijo que se han aprendido muchas lecciones de la implementación práctica de los tres Programas Nacionales Objetivo.

Es decir, es necesario comprender a fondo, percibir correcta, completa y claramente las resoluciones del Partido y de la Asamblea Nacional, seguir de cerca la realidad para garantizar que el contenido de la Resolución se institucionalice plenamente desde el momento de construir los Programas Nacionales de Metas, concretándose los mecanismos, políticas, operaciones, organización de gestión e implementación.

Promover el papel de liderazgo de los comités y autoridades del Partido en todos los niveles, especialmente el fuerte liderazgo de los dirigentes, la iniciativa y la responsabilidad de los organismos ejecutivos y de ejecución son factores clave para lograr los resultados del programa. Superar el miedo a equivocarse, a evitar, a alejarse y el miedo a la responsabilidad.

Al mismo tiempo, promover el papel del pueblo como sujeto y creador, el papel ejemplar de los cuadros y militantes del partido y la participación de todo el sistema político, especialmente del pueblo, beneficiario del programa. Éste es el factor clave para determinar el éxito y la eficacia de los Programas Nacionales Objetivo.

Para contar con políticas adecuadas a las características de cada región, la Asamblea Nacional y el Gobierno deben seguir promoviendo la descentralización y la delegación de poderes a las localidades en la selección y decisión de listas específicas de proyectos y subproyectos. Los organismos centrales emiten políticas marco, asignan objetivos específicos a las localidades y desarrollan mecanismos de inspección, seguimiento y evaluación adecuados y eficaces.

Modificar y complementar reglamentos inadecuados y de difícil aplicación

La delegación de supervisión hizo una serie de recomendaciones al Gobierno y al Primer Ministro, incluida una solicitud para que se centraran en orientar la modificación y complementación de reglamentos inadecuados y difíciles de aplicar; implementar la Resolución No. 100/2023/QH15 sobre las actividades de cuestionamiento en la V Sesión de la XV Asamblea Nacional sobre los contenidos relacionados con la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos, incluido el desarrollo de un mecanismo piloto de gestión para el nivel de distrito; Implementar plenamente las conclusiones de la auditoría sobre los Programas Nacionales Objetivo, incluida la propuesta de manejar el capital presupuestario que se ha asignado a algunas localidades pero que no está en línea con las necesidades y regulaciones (que se completará en 2023).

Junto con ello, revisar y recomendar a las autoridades competentes para que gestionen con prontitud el capital pendiente debido al lento desembolso; Centrarse en resolver a fondo las dificultades y preocupaciones relativas a la tierra residencial, la vivienda, el agua para uso doméstico y la planificación y organización de una población estable en las zonas de minorías étnicas y montañosas.

Emitir la política de apoyo a la vivienda para hogares pobres en zonas rurales para el período 2021-2025; Aumentar el capital crediticio de política social para el Banco de Política Social a fin de aumentar los préstamos para apoyar la reducción de la pobreza, especialmente préstamos para construir y reparar viviendas para los pobres y casi pobres en áreas rurales (que se completará en 2023).

Asignar metas para implementar los objetivos de reducción y alivio de la pobreza para las minorías étnicas y las zonas montañosas; Para que las comunas sean reconocidas como que cumplen con los nuevos estándares rurales, es necesario asegurar que la calidad de vida, los medios de vida y los ingresos de las personas sean sostenibles y no vuelvan a caer en la pobreza o en la casi pobreza.

Revisar y ajustar nuevos criterios rurales que no se adecuen a la realidad; Investigar y proponer un plan para desarrollar un conjunto de criterios para nuevas áreas rurales en el espíritu de la Conclusión 65-KL/TW del 30 de septiembre de 2019 del Politburó (que se completará en 2023).

Investigar y construir una página electrónica de información para intercambiar, responder de manera rápida, oportuna, pública y transparente sobre los resultados de la implementación de los Programas Nacionales de Metas en cada localidad; Digitalizar y desarrollar documentos para orientar la implementación de programas nacionales.

Dirigir la investigación, orientar el desarrollo de contenidos, estructura y políticas de los programas nacionales de objetivos para preparar las condiciones para su implementación en el período 2026-2031.

Español El Programa Nacional Objetivo sobre Nuevo Desarrollo Rural para el período 2021-2025 fue aprobado por la Asamblea Nacional en Resolución No. 25/2021/QH15 de fecha 28 de julio de 2021 y el Primer Ministro aprobó el Programa en Decisión No. 263/QD-TTg de fecha 22 de febrero de 2022. El programa tiene un presupuesto mínimo total (número redondeado) de 196,332 mil millones de VND (el capital del presupuesto central es de 39,632 mil millones de VND, el capital del presupuesto local es de 156,700 mil millones de VND).

Español El Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 fue aprobado por la Asamblea Nacional en su política de inversión en la Resolución No. 24/2021/QH15 y el Primer Ministro aprobó el Programa en la Decisión 90/QD-TTg del 18 de enero de 2022. El programa tiene un capital mínimo total (número redondeado) de 75.000 billones de VND (el capital del presupuesto central es de 48.000 billones de VND; el capital del presupuesto local es de 12.690 billones de VND, otro capital movilizado legalmente es de 14.310 billones de VND). El programa consta de 7 proyectos, estructurados en 2 proyectos independientes y 5 proyectos con 11 subproyectos.

Español El Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas fue aprobado por la Asamblea Nacional en su política de inversión en la Resolución No. 120/2020/QH14 del 19 de junio de 2020 y el Primer Ministro aprobó el Programa en la Decisión No. 1719/QD-TTg del 14 de octubre de 2021. El programa tiene un presupuesto mínimo (número redondeado) de VND 137,664 mil millones (de los cuales el capital de inversión es de VND 50,000 mil millones; el capital de carrera es de VND 54,323 mil millones; el capital del presupuesto local es de VND 10,016 mil millones; el capital de préstamo de crédito de política es de VND 19,727 mil millones; otro capital movilizado legalmente es de VND 2,967 mil millones). El programa incluye 10 proyectos y 14 subproyectos, implementados en 49 provincias.

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