Activación del artículo 49.3
Anticipándose a un posible fracaso debido a que la coalición gobernante del presidente Emmanuel Macron no contaba con la mayoría necesaria, el 16 de marzo la primera ministra francesa, Elisabeth Borne, activó el artículo 49.3 de la constitución para aprobar el proyecto de ley de reforma de las pensiones, privando a los parlamentarios de la Cámara de Representantes de la oportunidad de votar.
El plan de reforma de las pensiones, que incluye elevar la edad de jubilación de 62 a 64 años y exigir que los trabajadores hayan trabajado al menos 43 años para calificar para una pensión completa, fue controvertido desde el momento en que se propuso, pero la forma en que se aprobó el proyecto de ley solo agregó leña al fuego, encendiendo la ira de los trabajadores franceses.
La CNN citó datos de la encuestadora IFOP, que indican que el 83 % de los jóvenes de entre 18 y 24 años y el 78 % de los mayores de 35 consideraron "injustificada" la forma en que el gobierno aprobó la ley. Tras la activación del Artículo 49.3, el porcentaje de franceses que se oponían a la reforma superó el 70 %.
¿Por qué debe aprobarse?
La reforma social, en particular la reforma de las pensiones , es una de las principales promesas del presidente Macron para su reelección en 2022, un tema que ha mantenido durante su mandato anterior. Para el gobierno francés, se trata de una cuestión urgente, ya que el país se enfrenta a un grave déficit presupuestario y al envejecimiento de su población.
En el tercer trimestre de 2022, la deuda nacional de Francia alcanzará el 113,4 % del PIB, superior a la del Reino Unido (100,2 %), Alemania (66,6 %) y comparable a la de economías en crisis como España (115,6 %) y Portugal (120,1 %). Según el ministro de Trabajo, Olivier Dussopt, si no se toman medidas inmediatas, el déficit de pensiones superará los 13 000 millones de dólares anuales para 2027. En DW, el economista francés Philippe Crevel también afirmó: «Esta reforma es necesaria para atraer a más trabajadores e impulsar el crecimiento económico».
Francia, el Reino Unido y Alemania se enfrentan a la escasez de mano de obra, a medida que el envejecimiento de la población y la disminución de la natalidad alcanzan niveles críticos. Las estadísticas muestran que en 1950, cuatro trabajadores franceses mantenían a un pensionista (una proporción de 4/1). En 2000, la cifra era de 2/1. Para 2040, se prevé que la proporción sea de tan solo 1,3/1. Esto supondrá una carga financiera y de salud mental para los trabajadores.
Francia aún tiene una de las edades de jubilación más bajas entre los países industrializados desarrollados, como el Reino Unido (66), Alemania e Italia (67), Suecia, España, Estados Unidos y Canadá (65). En cuanto a la edad de jubilación más tardía, probablemente se encuentre en Indonesia (68).
Descontento de los trabajadores
La reforma de las pensiones ha sido durante mucho tiempo un tema espinoso en Francia. En 1995, semanas de protestas masivas obligaron al gobierno de entonces a abandonar los planes de reforma. En 2010, millones de personas salieron a las calles para protestar contra el aumento de la edad de jubilación de 60 a 62 años, y en 2014, nuevas reformas se enfrentaron a una reacción pública negativa.
Para muchos franceses, el sistema de pensiones y seguridad social se considera la piedra angular de la responsabilidad del Estado y su relación con la ciudadanía. De implementarse, el plan de reforma de las pensiones afectaría especialmente a las clases trabajadoras.
“Esta reforma es la gota que colma el vaso”, afirma la psicóloga Bertille. “Somos jóvenes y nos queda mucho camino por recorrer antes de jubilarnos. Pero si aceptamos que el gobierno recorte nuestras pensiones, sufriremos más adelante”. Geraldine, trabajadora sanitaria del Hospital Pitié-Salpêtrière, lamenta haber trabajado durante 38 años y haber estado especialmente estresada durante la pandemia, por lo que ya se siente agotada. Si esto continúa, le preocupa no tener la salud suficiente para trabajar.
Eric Schwab, maestro de primaria, levanta una pancarta cada vez que protesta: «Me niego a malgastar mi vida intentando ganarme la vida». Al referirse a que la edad de jubilación en Francia sigue siendo la más baja de Europa, Schwab se indigna: «Solo nos comparan con otros países cuando les conviene... ¿Por qué no reconocen que los alemanes ganan el doble que los franceses haciendo el mismo trabajo?».
La diputada Sophia Chikirou, del partido de extrema izquierda La Francia Insumisa (LFI), afirmó que la reforma de las pensiones reduciría el nivel de vida y aumentaría la desigualdad económica. La mayoría de los opositores argumentaron que la reforma afectaría duramente a las personas vulnerables y a los trabajadores pobres, en lugar de intentar gravar más a las grandes corporaciones o a los superricos para equilibrar el presupuesto.
La activación del Artículo 49.3 por parte del Primer Ministro francés también implicó la activación de una moción de censura contra el Gobierno. El 20 de marzo, los partidos políticos y la opinión pública francesa esperaban con ansias. Si esta votación fracasaba, el gabinete de la Primera Ministra Elisabeth Borne tendría que dimitir. Como resultado, el Gobierno francés aprobó la moción por un estrecho margen, con tan solo 278 mociones de censura, insuficientes en comparación con las 287 requeridas.
El asunto aún no ha terminado, ya que los políticos de la oposición han criticado duramente el plan de reforma de las pensiones, considerándolo “ilegal”, y han llamado a continuar las protestas y huelgas en todo el país.
HA PHUONG
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