Prohibir obligar a los estudiantes a participar en clases adicionales en cualquier forma

En la mañana del 10 de junio, continuando la 46 sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente.

Aclarar qué es “obligado” o “no obligado” a estudiar extra

Al informar en la reunión, el presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, reflexionó y sugirió agregar y aclarar los temas de ajuste, incluidos los docentes que trabajan bajo contrato, los docentes que ocupan puestos de gestión concurrentes, los docentes invitados, los docentes jubilados y el personal escolar.

El organismo examinador considera que los sujetos regulados por el proyecto de Ley son los docentes contratados para enseñar y educar en las instituciones educativas del sistema educativo nacional, incluidos los docentes contratados y que trabajan bajo contrato laboral.

Prohibir obligar a los estudiantes a participar en clases adicionales en cualquier forma — ***Presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh.*** (Foto: DUY LINH)

En los casos en que una persona que ostenta el título de docente simultáneamente ocupa un cargo directivo y un docente jubilado del sector público es contratado por una institución educativa no pública y participa en la docencia, está sujeto al ámbito de regulación de esta Ley.

El resto del personal (como personal escolar, profesores invitados, etc.) estará regulado por la Ley de Educación, la Ley de Formación Profesional y la Ley de Educación Superior.

En cuanto a la opinión del delegado que sugiere agregar regulaciones que prohíban a los maestros dar lecciones extras en violación de la ley, prohibiendo lecciones extras para estudiantes a los que el maestro está enseñando directamente, el Sr. Vinh afirmó que el proyecto de ley no prohíbe las lecciones extras o el aprendizaje extra, sino que solo estipula que los maestros no están autorizados a obligar a los estudiantes a participar en lecciones extras en ninguna forma para limitar y superar la situación generalizada de lecciones extras y enseñanza extra.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Educación y Formación también emitió un documento que regula la enseñanza y el aprendizaje adicionales, que estipula que los profesores no pueden dar lecciones adicionales a los estudiantes a los que están enseñando directamente.

Al comentar este contenido, el presidente del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, dijo que la regulación que prohíbe obligar a los estudiantes a participar en clases adicionales en cualquier forma no ha cambiado en comparación con el borrador presentado previamente a la Asamblea Nacional.

La emisión de una normativa por parte del Ministerio de Educación y Formación que prohíbe a los profesores impartir clases adicionales a los alumnos a los que enseñan directamente es un paso adelante que demuestra claramente la naturaleza del problema: la enseñanza y el aprendizaje adicionales son necesidades legítimas, pero no se permite el lucro.

Sin embargo, para hacer cumplir la prohibición, en primer lugar, la explicación de los términos del proyecto de ley debe definir claramente qué es la "enseñanza y aprendizaje extraescolares". Según la Sra. Hai, la enseñanza extraescolar puede entenderse como una actividad organizada por docentes o profesionales fuera del horario escolar regular, al margen del currículo principal de la escuela, incluyendo modalidades como la enseñanza en casa, en el centro o en línea.

La educación en casa también puede ser que el estudiante vaya a la casa del maestro o viceversa, que el tutor vaya a la casa del estudiante.

De hecho, desde que se emitieron las regulaciones sobre enseñanza y aprendizaje adicionales (como las Circulares 17 o 29), han surgido muchas variaciones, como que muchos docentes organicen clases en línea a través de Zoom, Google Meet, etc., para sus propios estudiantes y sigan recaudando dinero. Esta forma es muy difícil de gestionar.

Además, la presidenta del Comité de Trabajo de la Delegación expresó su preocupación por la expresión "coacción" en cualquier forma. "¿Cómo podemos determinar si existe coacción? En teoría, puede existir un formulario de registro voluntario, pero en realidad, puede haber coacción implícita para que los estudiantes lo completen", cuestionó la Sra. Hai.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, también afirmó que es necesario distinguir entre "obligado" y "no obligado". Analizó que "obligado" significa obligar a las familias a presentar solicitudes y a los estudiantes a presentarlas "para estudiar en mi escuela, no en esa".

"En cuanto a la coerción, existen muchas variantes. Lo importante es saber cómo gestionarla y distinguirla de la "no coerción", afirmó el vicepresidente de la Asamblea Nacional.

La reglamentación que establece que los docentes recibirán el salario más alto y las asignaciones más altas es una institucionalización de la política del Partido.

Además de los contenidos anteriores, el organismo revisor ha propuesto añadir a los docentes de las instituciones de formación profesional para que participen en la gestión y operación de las empresas; estipulando claramente el régimen de trabajo de los docentes que participan en la gestión y operación de las empresas.

El Comité Permanente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales afirmó que permitir que los profesores universitarios participen en la gestión y el funcionamiento de las empresas es una nueva política para eliminar las limitaciones y deficiencias en la gestión y el funcionamiento de las empresas pertenecientes a instituciones de educación superior.

Esta cuestión ha sido discutida a fondo en la Asamblea Nacional y existe un alto consenso.

Sin embargo, según el organismo de revisión, la propuesta de ampliar esta política a los profesores de formación profesional necesita ser estudiada cuidadosamente; después de evaluar y resumir las prácticas de implementación, habrá una base para ampliar el tema en la siguiente fase.

La asignación de tareas y el equilibrio del tiempo de trabajo de los docentes que participan en la gestión y operación empresarial se especificarán en detalle en el documento de orientación de implementación.

Además, hay sugerencias para aclarar las normas sobre salarios y asignaciones para los docentes ubicados en los primeros puestos del sistema de escala salarial de la carrera administrativa; normas para asegurar la equidad salarial entre los docentes del sector público y del sector no público; y normas específicas sobre apoyo a la vivienda y gastos de viaje para los docentes que trabajan en zonas desfavorecidas.

El director Nguyen Dac Vinh afirmó que los docentes de las instituciones educativas públicas son funcionarios públicos, por lo que sus salarios se basan en la escala salarial de la carrera administrativa. La normativa que establece que los docentes reciben el salario más alto y las prestaciones sociales es una institucionalización de la política del Partido contenida en la Conclusión n.º 91-Kl/TW del Politburó. Este contenido no contradice en esencia el espíritu de la Resolución 27-NQ/TW sobre la reforma de la política salarial.

Mientras tanto, la regulación que garantiza que el salario del profesorado del sector no público no sea inferior al del sector público podría afectar la política de socialización de la educación y vulnerar el principio de voluntariedad y autonomía de las instituciones educativas no públicas. Por lo tanto, se ha ajustado el proyecto de ley para que el salario del profesorado de las instituciones educativas no públicas se aplique de conformidad con las disposiciones de la ley laboral.

La normativa específica sobre el apoyo a la vivienda y los gastos de viaje del profesorado que trabaja en zonas desfavorecidas es un contenido de implementación que se especificará en detalle en el documento de orientación.

NDO

Fuente: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giao-duc/cam-ep-buoc-nguoi-hoc-tham-gia-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-165371.html